1/16防止電氣誤操作專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案樂昌電力工業(yè)局為了認(rèn)真吸取近年來公司系統(tǒng)發(fā)生電氣誤操作特別是惡性誤操作事故的事故教訓(xùn)，從根本上遏制誤操作事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。結(jié)合韶關(guān)供電局的工作部署，全面開展防止電氣誤操作專項(xiàng)整治活動(dòng)，從人員的思想、作風(fēng)和行為，從管理制度、設(shè)備裝置等各方面加以整治和提高，具體工作方案如下一、工作目標(biāo)提高員工安全意識(shí)和責(zé)任心、規(guī)范員工工作行為、完善防誤管理制度、健全防誤裝置及手段，避免和減少各類電氣誤操作事故的發(fā)生，杜絕惡性誤操作事故。二、總體要求各部門要牢固樹立“一切事故都可預(yù)防”安全理念，按“完善、規(guī)范、鞏固、提高”的工作要求，倡導(dǎo)管理“精、簡、要”，培育作風(fēng)“嚴(yán)、實(shí)、細(xì)”，查找人員思想、作風(fēng)和行為上的不足，查找制度上、設(shè)備上的漏洞，抓好電氣操作接發(fā)令、填票審票、模擬操作、實(shí)際操作和操作結(jié)束報(bào)告“五個(gè)環(huán)節(jié)”，抓好防誤裝置、錄音裝置、接地線、設(shè)備標(biāo)示和圖紙資料“五個(gè)管理”。全面推動(dòng)防止電氣誤操作專項(xiàng)整治活動(dòng)的開展，提高安全生產(chǎn)的管理水平。三、組織機(jī)構(gòu)（一）局成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組2/161、領(lǐng)導(dǎo)小組組長高克欽副組長顧定衡成員孔祥麟、曾慶堂、鄧偉平、黃華慶、駱國全丘寶林2、工作小組組長嚴(yán)紅輝成員蔡學(xué)梅、謝漢平、楊祝珍、林軍、王軍華鄧東旭四、工作職責(zé)局各相關(guān)部門在該專項(xiàng)整治活動(dòng)中，作以下工作分工（一）安全監(jiān)察部1、制定防止電氣誤操作專項(xiàng)整治實(shí)施方案。2、制定防止電氣誤操作監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定。3、監(jiān)督、檢查、考核各部門開展防止電氣誤操作工作情況。（二）生產(chǎn)技術(shù)部1、修訂完善電氣操作方面相關(guān)生產(chǎn)過程管理、設(shè)備管理和技術(shù)管理制度。2、統(tǒng)籌安排該專項(xiàng)整治活動(dòng)所需資金。3、協(xié)調(diào)、解決專項(xiàng)整治中所遇到的生產(chǎn)管理、設(shè)備3/16管理和技術(shù)管理問題。（三）調(diào)度中心1、制定防止誤調(diào)度、誤整定措施，修訂、完善相應(yīng)的專業(yè)管理制度。2、協(xié)調(diào)、解決專項(xiàng)整治中所遇到的相關(guān)技術(shù)問題。（四）變電部1、正確執(zhí)行南網(wǎng)電氣工作票技術(shù)規(guī)范、電氣操作導(dǎo)則，確?！皟善薄钡?個(gè)100填寫正確、正確執(zhí)行、有票工作、培訓(xùn)。2、“微機(jī)五防裝置”管理制度的正確執(zhí)行。3、嚴(yán)格執(zhí)行“倒閘操作錄音”制度。4、防止繼?！叭`”事故。5、安全工具管理維護(hù)良好，并正確使用。6、嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施制度。（五）市場部1、修編防止電氣誤操作有關(guān)制度并督促各運(yùn)行班組人員落實(shí)、執(zhí)行。2、加強(qiáng)配網(wǎng)地刀鎖的管理，重新修編地刀鎖管理制度，成立部門地刀鎖管理小組，實(shí)施地刀鎖解鎖由地刀鎖管理小組同意后方可解鎖，杜絕帶電合地刀等誤操作事故發(fā)生。3、重新修編部門“兩票”等防止誤操作的相關(guān)管理4/16制度，組織運(yùn)行人員學(xué)習(xí)“兩票”等防止誤操作的相關(guān)管理制度，強(qiáng)化“兩票一卡”的執(zhí)行力，確保實(shí)現(xiàn)“兩票”執(zhí)行四個(gè)100。五、專項(xiàng)整治活動(dòng)的主要內(nèi)容（一）明確分工，責(zé)任到位。在防止電氣誤操作工作方面，應(yīng)明確有關(guān)部門工作分工、人員的職責(zé)，做到具體制度、設(shè)備、項(xiàng)目有專人負(fù)責(zé)。從局到變電部，要求設(shè)置“五防”管理人員。（二）清理制度。對(duì)照中國南方電網(wǎng)公司、廣東電網(wǎng)公司、韶關(guān)供電局和樂昌電力工業(yè)局防止電氣誤操作有關(guān)規(guī)定，全面清理有關(guān)管理制度，補(bǔ)充、完善、修訂不符合要求的制度。（三）強(qiáng)化防誤裝置管理和維護(hù)。強(qiáng)化五防裝置為重要設(shè)備的概念，對(duì)照南方電網(wǎng)公司防止電氣誤操作閉鎖裝置管理規(guī)定，檢查電站裝設(shè)的防誤裝置是否合理、完備，性能是否完好，并對(duì)問題加以整改。同時(shí)建立五防裝置維護(hù)機(jī)制，一季度不少于一次對(duì)五防裝置作全面檢查維護(hù)，杜絕管理、維護(hù)邊緣化，確保五防裝置運(yùn)行完好率100。研究解鎖手段，做到五防解鎖鑰匙解鎖操作具有唯一性。（四）推行操作“零解鎖”管理要求。實(shí)行變電運(yùn)行人員倒閘操作“零解鎖”，操作人員在操作過程中不允許使用解鎖用具進(jìn)行解鎖操作，如需使用解鎖用具，應(yīng)由5/16“五防”管理人員或其他第三方工作人員到場解鎖，各部門結(jié)合各自實(shí)際制定具體措施。（五）強(qiáng)化“兩票一卡”管理。加強(qiáng)“兩票”的執(zhí)行力，抓好填寫、執(zhí)行、總結(jié)、考核等各環(huán)節(jié)，加強(qiáng)接發(fā)令和操作錄音的管理，進(jìn)一步規(guī)范操作人員的操作行為，全面推行危險(xiǎn)點(diǎn)分析及預(yù)控卡制度和作業(yè)指導(dǎo)書，規(guī)范作業(yè)，控制好危險(xiǎn)點(diǎn)。（六）學(xué)習(xí)提高。加強(qiáng)防止電氣誤操作專項(xiàng)整治工作的宣傳，提高員工對(duì)此工作的認(rèn)識(shí)；組織生產(chǎn)一線人員集中學(xué)習(xí)有關(guān)防誤操作的規(guī)章制度，做到應(yīng)知、會(huì)做。（七）完善變電站的安健環(huán)管理。對(duì)照南方電網(wǎng)公司變電站安健環(huán)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，檢查變電站的安健環(huán)建設(shè)情況，重點(diǎn)檢查設(shè)備標(biāo)識(shí)牌的準(zhǔn)確性及安裝位置的合理性，對(duì)不符合要求的，做好整改計(jì)劃，及時(shí)完善。（八）落實(shí)廣東電網(wǎng)公司防止電氣誤操作事故重點(diǎn)措施。從人員、電氣倒閘操作五個(gè)環(huán)節(jié)（接發(fā)令、填票審票、模擬操作、實(shí)際操作和操作結(jié)束報(bào)告）、防誤裝置管理、錄音裝置管理、接地線管理、設(shè)備標(biāo)識(shí)管理、圖紙資料管理、保護(hù)壓板管理、防止誤調(diào)度管理、試驗(yàn)工作管理等方面要求，各部門要做好宣貫工作，并嚴(yán)格執(zhí)行。（九）規(guī)范施工作業(yè)安全措施。我們要嚴(yán)格按照省公司即將出臺(tái)廣東電網(wǎng)公司運(yùn)行變電施工作業(yè)安全設(shè)施6/16標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范作業(yè)點(diǎn)安全措施的布置，使安全設(shè)施能真正隔離危險(xiǎn)并指引工作人員安全開展作業(yè)，防止施工作業(yè)時(shí)作業(yè)人員誤入間隔。（十）做好變電運(yùn)行班組行為標(biāo)準(zhǔn)的推廣工作。積極響應(yīng)省公司即將出臺(tái)的變電運(yùn)行班組七大行為標(biāo)準(zhǔn)，并做好行為標(biāo)準(zhǔn)在我局變電運(yùn)行的推廣應(yīng)用工作。六、專項(xiàng)整治工作安排專項(xiàng)整治工作分以下三個(gè)階段進(jìn)行第一階段組織、動(dòng)員階段（4月28日5月10日）目標(biāo)制定方案、全員發(fā)動(dòng)。（一）啟動(dòng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。下發(fā)樂昌電力工業(yè)局防止電氣誤操作專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，全面啟動(dòng)專項(xiàng)整治工作。（二）制定整治實(shí)施方案。各相關(guān)部門根據(jù)樂昌電力工業(yè)局防止電氣誤操作專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際，明確職責(zé)和實(shí)施內(nèi)容，制定具體實(shí)施方案。（三）宣傳發(fā)動(dòng)。各相關(guān)部門將2016年公司工作會(huì)議、安全生產(chǎn)工作會(huì)議上布置開展防止電氣誤操作專項(xiàng)整治活動(dòng)的精神、韶關(guān)供電局專項(xiàng)整方案、局專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案和各自制定的具體實(shí)施方案傳達(dá)到各生產(chǎn)班組，提高認(rèn)識(shí)，全面進(jìn)入專項(xiàng)整治狀態(tài)。7/16第二階段自查、整改階段（5月11日5月28日）目標(biāo)檢查不足、整改完善。（一）學(xué)習(xí)提高。以班組為單位，組織學(xué)習(xí)電業(yè)安全工作規(guī)程、中國南方電網(wǎng)公司防止電氣誤操作閉鎖裝置管理規(guī)定、電氣工作票技術(shù)規(guī)范、廣東電網(wǎng)公司防止人身傷亡事故十項(xiàng)重點(diǎn)措施、兩票管理規(guī)定等等防止電氣誤操作有關(guān)規(guī)定以及近三年來廣東電網(wǎng)公司的相關(guān)簡報(bào)、通報(bào)中的誤操作事故。（二）查找不足。對(duì)照專項(xiàng)整治的具體內(nèi)容，制定自查計(jì)劃，從人員、制度、設(shè)備等方面開展自工作。自查重點(diǎn)是調(diào)度、變電、配電一線班組及施工現(xiàn)場。自查工作突出四個(gè)方面一是查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人，看其發(fā)動(dòng)和組織是否及時(shí)、有力；二是查管理，規(guī)章制度是否建立健全，根據(jù)本次整改要求存在的不足；三是查班組員工防止電氣誤操作的安全意識(shí)，是否及時(shí)調(diào)整、認(rèn)知；四是查現(xiàn)場，設(shè)備及措施是否符合要求。（三）實(shí)施整改。針對(duì)找到的問題制定整改計(jì)劃，做到“任務(wù)、時(shí)間、責(zé)任、費(fèi)用”四落實(shí)。要求專項(xiàng)整治主要內(nèi)容的第（一）至（七）項(xiàng)在此階段完成整改。（四）整治總結(jié)。各部門應(yīng)做好總結(jié)工作，并于58/16月25日前上報(bào)局安全監(jiān)察部。（五）學(xué)習(xí)省公司、韶關(guān)供電局新舉措。做好廣東電網(wǎng)公司運(yùn)行變電施工作業(yè)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、廣東電網(wǎng)公司防止電氣誤操作事故重點(diǎn)措施、變電運(yùn)行班組行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、倒閘操作新模式的組織學(xué)習(xí)，擬定下半年省公司、韶關(guān)供電局新舉措出臺(tái)后的整改計(jì)劃。第三階段交流、驗(yàn)收階段（5月26日7月27日）目標(biāo)貫徹要求、交流提高。（一）執(zhí)行省公司新舉措。根據(jù)省公司新舉措出臺(tái)后的各自整改計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行整改提高。（二）開展交流活動(dòng)。各部門開展交流活動(dòng)，互相交流、學(xué)習(xí)，吸收好的經(jīng)驗(yàn)與做法，推動(dòng)專項(xiàng)整治工作的進(jìn)行。（三）驗(yàn)收檢查。局領(lǐng)導(dǎo)及工作小組將分組檢查各部門的專項(xiàng)整治工作情況，同時(shí)各相關(guān)部門隨時(shí)做好迎接韶關(guān)供電局驗(yàn)收檢查的準(zhǔn)備工作。防止電氣誤操作專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案樂昌電力工業(yè)局為了認(rèn)真吸取近年來公司系統(tǒng)發(fā)生電氣誤操作特別是惡性誤操作事故的事故教訓(xùn)，從根本上遏制誤操作事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。結(jié)9/16合韶關(guān)供電局的工作部署，全面開展防止電氣誤操作專項(xiàng)整治活動(dòng)，從人員的思想、作風(fēng)和行為，從管理制度、設(shè)備裝置等各方面加以整治和提高，具體工作方案如下一、工作目標(biāo)提高員工安全意識(shí)和責(zé)任心、規(guī)范員工工作行為、完善防誤管理制度、健全防誤裝置及手段，避免和減少各類電氣誤操作事故的發(fā)生，杜絕惡性誤操作事故。二、總體要求各部門要牢固樹立“一切事故都可預(yù)防”安全理念，按“完善、規(guī)范、鞏固、提高”的工作要求，倡導(dǎo)管理“精、簡、要”，培育作風(fēng)“嚴(yán)、實(shí)、細(xì)”，查找人員思想、作風(fēng)和行為上的不足，查找制度上、設(shè)備上的漏洞，抓好電氣操作接發(fā)令、填票審票、模擬操作、實(shí)際操作和操作結(jié)束報(bào)告“五個(gè)環(huán)節(jié)”，抓好防誤裝置、錄音裝置、接地線、設(shè)備標(biāo)示和圖紙資料“五個(gè)管理”。全面推動(dòng)防止電氣誤操作專項(xiàng)整治活動(dòng)的開展，提高安全生產(chǎn)的管理水平。三、組織機(jī)構(gòu)（一）局成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組1、領(lǐng)導(dǎo)小組組長高克欽副組長顧定衡成員孔祥麟、曾慶堂、鄧偉平、黃華慶、駱10/16國全丘寶林2、工作小組組長嚴(yán)紅輝成員蔡學(xué)梅、謝漢平、楊祝珍、林軍、王軍華鄧東旭四、工作職責(zé)局各相關(guān)部門在該專項(xiàng)整治活動(dòng)中，作以下工作分工（一）安全監(jiān)察部1、制定防止電氣誤操作專項(xiàng)整治實(shí)施方案。2、制定防止電氣誤操作監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定。3、監(jiān)督、檢查、考核各部門開展防止電氣誤操作工作情況。（二）生產(chǎn)技術(shù)部1、修訂完善電氣操作方面相關(guān)生產(chǎn)過程管理、設(shè)備管理和技術(shù)管理制度。2、統(tǒng)籌安排該專項(xiàng)整治活動(dòng)所需資金。3、協(xié)調(diào)、解決專項(xiàng)整治中所遇到的生產(chǎn)管理、設(shè)備管理和技術(shù)管理問題。（三）調(diào)度中心11/161、制定防止誤調(diào)度、誤整定措施，修訂、完善相應(yīng)的專業(yè)管理制度。2、協(xié)調(diào)、解決專項(xiàng)整治中所遇到的相關(guān)技術(shù)問題。（四）變電部1、正確執(zhí)行南網(wǎng)電氣工作票技術(shù)規(guī)范、電氣操作導(dǎo)則，確?！皟善薄钡?個(gè)100填寫正確、正確執(zhí)行、有票工作、培訓(xùn)。2、“微機(jī)五防裝置”管理制度的正確執(zhí)行。3、嚴(yán)格執(zhí)行“倒閘操作錄音”制度。4、防止繼?！叭`”事故。5、安全工具管理維護(hù)良好，并正確使用。6、嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施制度。（五）市場部1、修編防止電氣誤操作有關(guān)制度并督促各運(yùn)行班組人員落實(shí)、執(zhí)行。2、加強(qiáng)配網(wǎng)地刀鎖的管理，重新修編地刀鎖管理制度，成立部門地刀鎖管理小組，實(shí)施地刀鎖解鎖由地刀鎖管理小組同意后方可解鎖，杜絕帶電合地刀等誤操作事故發(fā)生。3、重新修編部門“兩票”等防止誤操作的相關(guān)管理制度，組織運(yùn)行人員學(xué)習(xí)“兩票”等防止誤操作的相關(guān)管理制度，強(qiáng)化“兩票一卡”的執(zhí)行力，確保實(shí)現(xiàn)“兩票”12/16執(zhí)行四個(gè)100。五、專項(xiàng)整治活動(dòng)的主要內(nèi)容（一）明確分工，責(zé)任到位。在防止電氣誤操作工作方面，應(yīng)明確有關(guān)部門工作分工、人員的職責(zé)，做到具體制度、設(shè)備、項(xiàng)目有專人負(fù)責(zé)。從局到變電部，要求設(shè)置“五防”管理人員。（二）清理制度。對(duì)照中國南方電網(wǎng)公司、廣東電網(wǎng)公司、韶關(guān)供電局和樂昌電力工業(yè)局防止電氣誤操作有關(guān)規(guī)定，全面清理有關(guān)管理制度，補(bǔ)充、完善、修訂不符合要求的制度。（三）強(qiáng)化防誤裝置管理和維護(hù)。強(qiáng)化五防裝置為重要設(shè)備的概念，對(duì)照南方電網(wǎng)公司防止電氣誤操作閉鎖裝置管理規(guī)定，檢查電站裝設(shè)的防誤裝置是否合理、完備，性能是否完好，并對(duì)問題加以整改。同時(shí)建立五防裝置維護(hù)機(jī)制，一季度不少于一次對(duì)五防裝置作全面檢查維護(hù)，杜絕管理、維護(hù)邊緣化，確保五防裝置運(yùn)行完好率100。研究解鎖手段，做到五防解鎖鑰匙解鎖操作具有唯一性。（四）推行操作“零解鎖”管理要求。實(shí)行變電運(yùn)行人員倒閘操作“零解鎖”，操作人員在操作過程中不允許使用解鎖用具進(jìn)行解鎖操作，如需使用解鎖用具，應(yīng)由“五防”管理人員或其他第三方工作人員到場解鎖，各部門結(jié)合各自實(shí)際制定具體措施。13/16（五）強(qiáng)化“兩票一卡”管理。加強(qiáng)“兩票”的執(zhí)行力，抓好填寫、執(zhí)行、總結(jié)、考核等各環(huán)節(jié)，加強(qiáng)接發(fā)令和操作錄音的管理，進(jìn)一步規(guī)范操作人員的操作行為，全面推行危險(xiǎn)點(diǎn)分析及預(yù)控卡制度和作業(yè)指導(dǎo)書，規(guī)范作業(yè)，控制好危險(xiǎn)點(diǎn)。（六）學(xué)習(xí)提高。加強(qiáng)防止電氣誤操作專項(xiàng)整治工作的宣傳，提高員工對(duì)此工作的認(rèn)識(shí)；組織生產(chǎn)一線人員集中學(xué)習(xí)有關(guān)防誤操作的規(guī)章制度，做到應(yīng)知、會(huì)做。（七）完善變電站的安健環(huán)管理。對(duì)照南方電網(wǎng)公司變電站安健環(huán)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，檢查變電站的安健環(huán)建設(shè)情況，重點(diǎn)檢查設(shè)備標(biāo)識(shí)牌的準(zhǔn)確性及安裝位置的合理性，對(duì)不符合要求的，做好整改計(jì)劃，及時(shí)完善。（八）落實(shí)廣東電網(wǎng)公司防止電氣誤操作事故重點(diǎn)措施。從人員、電氣倒閘操作五個(gè)環(huán)節(jié)（接發(fā)令、填票審票、模擬操作、實(shí)際操作和操作結(jié)束報(bào)告）、防誤裝置管理、錄音裝置管理、接地線管理、設(shè)備標(biāo)識(shí)管理、圖紙資料管理、保護(hù)壓板管理、防止誤調(diào)度管理、試驗(yàn)工作管理等方面要求，各部門要做好宣貫工作，并嚴(yán)格執(zhí)行。（九）規(guī)范施工作業(yè)安全措施。我們要嚴(yán)格按照省公司即將出臺(tái)廣東電網(wǎng)公司運(yùn)行變電施工作業(yè)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范作業(yè)點(diǎn)安全措施的布置，使安全設(shè)施能真正隔離危險(xiǎn)并指引工作人員安全開展作業(yè)，防止施工作業(yè)14/16時(shí)作業(yè)人員誤入間隔。（十）做好變電運(yùn)行班組行為標(biāo)準(zhǔn)的推廣工作。積極響應(yīng)省公司即將出臺(tái)的變電運(yùn)行班組七大行為標(biāo)準(zhǔn)，并做好行為標(biāo)準(zhǔn)在我局變電運(yùn)行的推廣應(yīng)用工作。六、專項(xiàng)整治工作安排專項(xiàng)整治工作分以下三個(gè)階段進(jìn)行第一階段組織、動(dòng)員階段（4月28日5月10日）目標(biāo)制定方案、全員發(fā)動(dòng)。（一）啟動(dòng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。下發(fā)樂昌電力工業(yè)局防止電氣誤操作專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，全面啟動(dòng)專項(xiàng)整治工作。（二）制定整治實(shí)施方案。各相關(guān)部門根據(jù)樂昌電力工業(yè)局防止電氣誤操作專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際，明確職責(zé)和實(shí)施內(nèi)容，制定具體實(shí)施方案。（三）宣傳發(fā)動(dòng)。各相關(guān)部門將2016年公司工作會(huì)議、安全生產(chǎn)工作會(huì)議上布置開展防止電氣誤操作專項(xiàng)整治活動(dòng)的精神、韶關(guān)供電局專項(xiàng)整方案、局專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案和各自制定的具體實(shí)施方案傳達(dá)到各生產(chǎn)班組，提高認(rèn)識(shí)，全面進(jìn)入專項(xiàng)整治狀態(tài)。第二階段自查、整改階段（5月11日5月28日）15/16目標(biāo)檢查不足、整改完善。（一）學(xué)習(xí)提高。以班組為單位，組織學(xué)習(xí)電業(yè)安全工作規(guī)程、中國南方電網(wǎng)公司防止電氣誤操作閉鎖裝置管理規(guī)定、電氣工作票技術(shù)規(guī)范、廣東電網(wǎng)公司防止人身傷亡事