第四季度水上交通安全例會(huì)講話稿 同志們： 根據(jù)局黨總支研究決定，今天下午召開第四季度水上交通安全例會(huì)，會(huì)議的主要任務(wù)是安排部署第四季度水上交通安全管理工作，又是對(duì)“十一”黃金周水上安全的再組織、再動(dòng)員、再部署，同時(shí)也是將“十一”前市局組建的三個(gè)督查專班對(duì)全市安全督查的隱患排查清單交給你們，用文字、圖片的形式，以痕跡管理交于各位，也是在安全生產(chǎn)管理工作中履職盡責(zé)的具體表現(xiàn)。 剛才王欽罡同志通報(bào)了此次安全大督查隱患情況，任務(wù)表也發(fā)給了大家，副局長(zhǎng)李龍國(guó)同志對(duì)目前和下一步安全生產(chǎn)工作提出了很好的要求，尤其是李局長(zhǎng) 提出的“四個(gè)一律不收”，通過這次紀(jì)檢監(jiān)檢察部門對(duì)我們局工作中的薄弱環(huán)節(jié)提的具體要求，對(duì)我們也是一個(gè)警醒，今后工作要進(jìn)一步完善。市交通運(yùn)輸局安全科江醫(yī)同志對(duì)全市水上交通安全情況了解很全面，給我們提出了三點(diǎn)很好的要求：一個(gè)是要求我們從思想上要真重視，二是措施要更具體，三是紀(jì)律上要更嚴(yán)格。江科長(zhǎng)對(duì)我們水上安全監(jiān)管這方面要求非常高，從愛護(hù)干部、保護(hù)干部方面對(duì)我們提了要求，希望我們各位下去要認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，指導(dǎo)下一步工作。下面我在以上領(lǐng)導(dǎo)說的基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面工作： 一、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)增強(qiáng)水上安全監(jiān)管的責(zé)任感 和緊迫感。今年以來，水上安全態(tài)勢(shì)屬于可控狀態(tài)，沒有出現(xiàn)大的安全生產(chǎn)事故，沒有出現(xiàn)安全責(zé)任事故，與大家大半年來辛勤的勞動(dòng)、辛勤的工作，還有一線的同志付出的努力密不可分。但是，安全工作永遠(yuǎn)在路上，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，不到 12月 31號(hào)最后一分鐘，就不能說今年這一年沒有安全問題。雖然我們現(xiàn)在安全態(tài)勢(shì)安全可控，但安全隱患還是比較多，從三個(gè)方面來分析：一是安全隱患整改沒到位。通過市局這次督查來看存在的問題不少，8月份市交通局組織的全市交通安全督查活動(dòng)，涉及到水上安全很多問題，我們這次組織的節(jié)前安全檢查，對(duì)比了下，以前檢 查出的問題，現(xiàn)在仍然是問題，還沒整改到位，整改到位的又出現(xiàn)了新問題，這些問題擺在我們面前，壓力非常大，水上交通不出事還好，出了事那就是大事，大家一定要重視；二是從近期全省全市安全形勢(shì)來看，安全監(jiān)管壓力較大，從國(guó)內(nèi)的安全形勢(shì)，道路交通事故經(jīng)常在發(fā)生，水上今年四川廣元“ 船事故，引起大家警惕，不能掉以輕心；三是全市水上監(jiān)管態(tài)勢(shì)不容樂觀。今年汛期，全省各地市都受災(zāi)，唯獨(dú) 有，我們要反思，如果 有汛期，我們這支隊(duì)伍能不能拉的出去，能否像其他地市州一樣能打硬仗，打的贏仗，儲(chǔ)備的海巡艇在關(guān)鍵時(shí)刻，能否起 到應(yīng)有的作用，我們能不能經(jīng)受得住考驗(yàn)。 通過這次市局督查，以及交通局的 8月份督查，這些問題擺在我們面前，根據(jù)目前的形勢(shì)，對(duì)于我們?cè)谧膩碚f，是不是有危機(jī)感。 二、厲行厲改，切實(shí)把督查出的隱患整改到位。檢查督查是手段，最重要的是要解決問題，如果把隱患只寫在紙上，就失去了檢查和督查的意義。通過幾次安全檢查，對(duì)水上安全隱患進(jìn)行歸類，主要有以下幾個(gè)方面問題：一是水上水下在建工程沒辦證問題，重點(diǎn)是漢江沿線，鄖縣一橋、鄖縣三橋目前在施工還有漢十高鐵浪河大橋，這些項(xiàng)目證書必須辦，不辦各縣立馬下文書要求停業(yè)整改，這些項(xiàng)目出 了問題誰負(fù)責(zé)，要講規(guī)矩，我們管安全也是對(duì)這些單位負(fù)責(zé)，出了安全事故，我們是監(jiān)管單位，在坐的都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，企業(yè)更加承擔(dān)不了事故后果；二是港口碼頭沒取得經(jīng)營(yíng)許可證問題。滄浪海、太極湖、鄖陽島，牛頭嶺、新洲碼頭、上庸碼頭等全市八處港口碼頭，五一安全檢查時(shí)這些問題都存在，市局很重視，以正式文件向交通運(yùn)輸局請(qǐng)示，港口沒有辦證就是因?yàn)闆]有組織竣工驗(yàn)收，這是個(gè)要件，交通局回復(fù)是首先要先申報(bào)，組織專家驗(yàn)收，驗(yàn)收合格按程序再辦證。達(dá)不到驗(yàn)收條件，沒驗(yàn)收，就是非法碼頭，非法碼頭怎么處理，必須關(guān)停；三是船舶船員證書不全、過期 、不隨船攜帶。這要嚴(yán)管，有為才有位，我們這支隊(duì)伍是在水上執(zhí)法的隊(duì)伍，跟陸上的交警一樣，交警怎么管理陸上的，我們就該怎樣管理船舶船員，我們不作為，別人就不會(huì)把你當(dāng)回事，交警依靠他的管理，讓我們有畏懼之心，我們也有相應(yīng)的法律法規(guī)，對(duì)于船舶船員證書的這些情況，該扣分就扣分，該罰款就罰款；四是三無船舶的問題，各縣市到底有多少艘三無船舶？船在哪里？在坐各位必須做到底子清，情況明，包括船在哪個(gè)位置，我們都要搞清楚，港航管理局主要職責(zé)是行業(yè)管理；五是砂石船超載治理、非法碼頭治理工作。三月份李局長(zhǎng)帶隊(duì)在漢江鄖縣段進(jìn)行了砂 石船治超工作，效果非常好，各縣市要加強(qiáng)本轄區(qū)的治超工作，裝備不齊的縣市，可在砂石船卸貨點(diǎn)對(duì)超載船舶進(jìn)行執(zhí)法，要有作為，安全生產(chǎn)不要怕得罪人。今年 7 月 25 號(hào)，縣局要求進(jìn)行聯(lián)合治超，市局也對(duì)此發(fā)文，最后也沒有行動(dòng)，是我們沒支持，還是你們思想上不重視。治理非法碼頭工作從六月份到現(xiàn)在，基本上都只是摸了個(gè)底，長(zhǎng)此以往什么事都開展不了，長(zhǎng)此以往的畏畏縮縮，我們會(huì)處于行業(yè)的最底部，有形象才會(huì)有地位；六是船舶設(shè)施設(shè)備科技手段應(yīng)用不到位。救生衣不合格，滅火器失效、 些是企業(yè)、船主的責(zé)任，但各縣局督促?zèng)]有，救生衣不 合格，滅火器失效，不是一天兩天才壞的，說明縣局在安全監(jiān)管上有漏洞；七是結(jié)合突出環(huán)境問題治理，加大港口碼頭船舶的防污染治理工作，船舶污水存儲(chǔ)柜岸上無接受設(shè)施這個(gè)問題，不是我們一個(gè)部門的問題，該書面報(bào)告的向相關(guān)部門報(bào)告，哪些船舶不使用污水存儲(chǔ)柜的，就讓誰停下來，哪些船能使用環(huán)保設(shè)施的，就讓誰頂上，環(huán)保問題，馬虎不得。 共性問題就這七項(xiàng)， 9 月 30 號(hào)以前將安全隱患整改情況以紅頭文件形式各縣市一把手為簽發(fā)人報(bào)市局， 30 號(hào)前不整改將在全市發(fā)通報(bào)。 三、以履職盡責(zé)為抓手，切實(shí)抓好四季度安全工作。四季度大事較多、喜事多，天 氣變冷，進(jìn)入冬季，水上形勢(shì)更加嚴(yán)峻，十一、元旦、春節(jié)，兩會(huì)要召開，重點(diǎn)節(jié)假日多、敏感時(shí)期多。有以下幾個(gè)方面：一是“十一”后，非法碼頭治理工作，市政府督查室將到各縣督查縣委縣政府非法碼頭治理工作情況，督查如果是有問題，將影響到各縣年底的綜合目標(biāo)考核；二是砂石船專項(xiàng)治理工作，這個(gè)月要收尾，要通過砂石船治超行動(dòng)，樹立港航海事部門的威信；三是涉農(nóng)資金問題，要嚴(yán)格依法依規(guī)辦理，船型標(biāo)準(zhǔn)化、燃油補(bǔ)貼申報(bào)和發(fā)放要事實(shí)求是，按程序進(jìn)行；四是要以省糾風(fēng)辦政風(fēng)熱線為契機(jī)，舉一反三，查找問題，整改問題，昨天市局收看了省糾風(fēng)辦政風(fēng) 熱線，交通上曝光了恩施咸豐農(nóng)村客運(yùn)車輛燃油補(bǔ)貼沒到位的問題和我市竹山、竹溪黑車，無證面的車等問題，要借這個(gè)契機(jī)，針對(duì)這些問題舉一反三，全面履職盡職；五是加大宣傳力度，以強(qiáng)有力地輿論氛圍，促進(jìn)安全監(jiān)管工作。我們要通過媒體，把我們的行業(yè)政策發(fā)布出去，平時(shí)做的工作，要宣傳出去，像之前的砂石船治超、非法碼頭治理，我們要靠輿論氛圍，輿論導(dǎo)向，來形成一種強(qiáng)有力地震懾力。平時(shí)所做的工作要進(jìn)行總結(jié)提煉，不僅樹立了單位形象，同時(shí)也是把單位好的做法進(jìn)行推廣；六是節(jié)假日期間，各縣市要對(duì)重點(diǎn)港口碼頭安排專人，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，市局將對(duì)各縣 市現(xiàn)場(chǎng)值守情況進(jìn)行抽查，并通報(bào)抽查結(jié)果。 四、以“十一”為節(jié)點(diǎn)，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是要嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定和省委六條意見；二是要在全系統(tǒng)、全行業(yè)做好早提醒、早打招呼，使廉政過節(jié)風(fēng)清氣正蔚然成風(fēng)，形成這樣的氛圍。三是節(jié)日期間各縣市要加強(qiáng)政務(wù)值班，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班，確保信息暢通。四是要嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，我們?cè)谧亩际侵黧w責(zé)任，包括在座的科長(zhǎng)，科長(zhǎng)雖然不是法人，但是