1/10全縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作會(huì)講話同志們縣委、縣政府決定召開有縣四家班子在家領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志、實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的284所學(xué)校主要負(fù)責(zé)人和教育戰(zhàn)線相關(guān)同志參加的全縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作推進(jìn)會(huì)，這是一次十分重要的會(huì)議。代軍書記在外出差，對(duì)召開這次會(huì)議十分重視，專門對(duì)召開好會(huì)議提出了要求。這次會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹國(guó)務(wù)院、省、市學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作會(huì)議精神，安排全縣學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，推進(jìn)全縣學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃更好實(shí)施。剛才，楊曉鳳副主任組織學(xué)習(xí)了省、市關(guān)于營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的相關(guān)工作會(huì)議精神，傳達(dá)了夏慶豐市長(zhǎng)在全市義務(wù)教育階段農(nóng)村中小學(xué)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃視頻會(huì)議上的講話精神，縣教育局通報(bào)了全縣營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施情況，杉樹中學(xué)、木黃小學(xué)作了交流發(fā)言，張武同志對(duì)實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃作了安排，會(huì)上還簽訂了責(zé)任狀，印發(fā)了相關(guān)文件，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。一、必須深化實(shí)施好學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的認(rèn)識(shí)2/10實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃是國(guó)務(wù)院為改善農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況而實(shí)施的一項(xiàng)重要民生工程，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的民心工程和德政工程，我們要增強(qiáng)對(duì)實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃重要性的認(rèn)識(shí)，全力推進(jìn)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一是貫徹上級(jí)重要部署的具體要求。黨中央、國(guó)務(wù)院始終關(guān)心青少年的健康成長(zhǎng)，高度重視中小學(xué)生特別是貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作。近年來，中央先后啟動(dòng)實(shí)施“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”、“中西部農(nóng)村初中校舍改造工程”等，新建和改造農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂近550萬平方米，改善了農(nóng)村學(xué)校食宿條件。胡錦濤總書記在2016年全國(guó)教育工作會(huì)議的重要講話中明確指出，要啟動(dòng)民族地區(qū)、貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，溫家寶總理也提出了明確要求。去年10月，國(guó)務(wù)院決定在集中連片特殊困難地區(qū)啟動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)工作，提高農(nóng)村學(xué)生尤其是貧困地區(qū)和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生健康水平，我縣被確定為全國(guó)680個(gè)試點(diǎn)縣之一，中央財(cái)政今年將解決我縣實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)資金2700余萬元，這充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)貧困地區(qū)青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)的高度重視和親切關(guān)懷。為更好地推進(jìn)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作，省、市相繼召開了會(huì)議，下發(fā)了相關(guān)文件，對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃作了全面部署。最近，省、市又專門召開3/10了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃推進(jìn)會(huì)議，對(duì)推進(jìn)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃作進(jìn)一步調(diào)度和安排。我們要充分認(rèn)識(shí)抓好這項(xiàng)工作的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來，把這項(xiàng)得民心、惠民生的德政工程抓實(shí)抓好。二是促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)的迫切需要。我縣是貧困縣，學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)狀況相對(duì)較差，在一定程度上影響了學(xué)生的健康成長(zhǎng)。目前，我縣有的寄宿制學(xué)校食堂建設(shè)滯后，配套設(shè)施缺乏，就餐條件較差，一些非寄宿制學(xué)校中，離家遠(yuǎn)的學(xué)生如何吃午飯問題突出。中小學(xué)階段是青少年身體發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，這一階段如果營(yíng)養(yǎng)不良，將影響孩子的健康成長(zhǎng)，更談不上全面發(fā)展。孩子們能否在學(xué)校吃上熱飯、營(yíng)養(yǎng)餐，是每個(gè)家庭、每個(gè)父母乃至全社會(huì)關(guān)注和牽掛的一件大事。國(guó)家實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，就是要切實(shí)解決孩子上學(xué)吃飯問題，不斷提高學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康水平?？h委、縣政府認(rèn)真貫徹上級(jí)部署，正在統(tǒng)籌推進(jìn)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施，并研究每年解決480余萬元資金，用于解決學(xué)生食堂工人工資和學(xué)生就餐補(bǔ)助。因此，實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，必須要干，只能干好，全縣各級(jí)各部門對(duì)此必須有清醒的認(rèn)識(shí)，從講政治惠民生的高度認(rèn)識(shí)和對(duì)待此項(xiàng)工作。三是提高全民整體素質(zhì)的重要舉措。“少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)”，青少年是祖國(guó)的未來，民族的希望，青少年的營(yíng)養(yǎng)狀況，4/10不僅關(guān)系著個(gè)人的成長(zhǎng)發(fā)展和全面發(fā)展，也關(guān)系著整個(gè)民族素質(zhì)的養(yǎng)成和提升。世界上主要發(fā)達(dá)國(guó)家都十分重視義務(wù)教育階段學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)狀況，早在一百年前，英國(guó)就開始實(shí)行針對(duì)貧困家庭學(xué)生的校園餐計(jì)劃，上世紀(jì)中葉以來，美國(guó)、法國(guó)、日本等國(guó)也紛紛建立較為完善的學(xué)校供餐計(jì)劃，不僅有效地改善了國(guó)民身體素質(zhì)，也快速提升了教育發(fā)展水平。當(dāng)前，我縣一些貧困地區(qū)不同程度地存在學(xué)生營(yíng)養(yǎng)不良問題，不僅影響到青少年健康成長(zhǎng)，也影響到義務(wù)教育普及水平的提高。實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，改善學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況，對(duì)于鞏固“普九”水平、提高國(guó)民綜合素質(zhì)具有重要作用。我們一定要站在事關(guān)國(guó)家和民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重大意義，切實(shí)將國(guó)家大好政策落實(shí)下去。我認(rèn)為，如果食堂都辦不好，學(xué)校也很難辦好。對(duì)這項(xiàng)工作，只要校長(zhǎng)重視，把學(xué)生當(dāng)作自已的孩子來對(duì)待，把資金比照自已的工資來有效使用，學(xué)校營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃就一定能實(shí)施好。希望校長(zhǎng)們不要認(rèn)為實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃是負(fù)擔(dān)，而應(yīng)視作責(zé)任，不能自甘落后，務(wù)必抓實(shí)抓好。二、必須抓住實(shí)施好學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的重點(diǎn)和難點(diǎn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃涉及面廣、政策性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注度高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各學(xué)校要周密部署，抓住實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和難點(diǎn)工作，推進(jìn)學(xué)生5/10營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃順利實(shí)施。一是抓好責(zé)任體系建設(shè)，形成推進(jìn)合力。實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃是一個(gè)從農(nóng)田到餐桌，從營(yíng)養(yǎng)健康到生命安全的系統(tǒng)工程，單靠一個(gè)學(xué)校、一個(gè)部門難以抓好，需要政府加強(qiáng)統(tǒng)籌，需要學(xué)校、家庭和社會(huì)各方面共同努力。相關(guān)部門必須站在講政治、講大局、講責(zé)任的高度，按照責(zé)任分工，既要各司其職，又要密切配合，既要主動(dòng)作為，又要優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成合力，共同推進(jìn)實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要充分履行“屬地管理”的職能，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)、食品安全、民主管理上主動(dòng)介入，在家庭托餐評(píng)定、供餐監(jiān)督、學(xué)校食堂建設(shè)和管理以及政策宣傳上給予支持。政府督學(xué)要把營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施情況納入督促檢查工作重點(diǎn)，并按月上報(bào)督查報(bào)告；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要幫助學(xué)校加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生、食品安全等管理，部門要幫助查找、幫助解決營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施中存在的問題。各學(xué)校作為政策的執(zhí)行主體和工作的落實(shí)主體，應(yīng)按照規(guī)范化、精細(xì)化的要求，把好六個(gè)關(guān)口，即嚴(yán)把食品采購關(guān)、質(zhì)量檢查關(guān)、食品儲(chǔ)存關(guān)、食品加工關(guān)、食品配送關(guān)和食品留樣管理關(guān)，落實(shí)好每個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任人，切實(shí)保證食品安全；要建立三項(xiàng)資料，即實(shí)名制信息管理資料、食堂營(yíng)養(yǎng)餐財(cái)務(wù)管理資料、營(yíng)養(yǎng)餐管理責(zé)任制度資料?？h營(yíng)養(yǎng)辦要抓好統(tǒng)籌，梳理分類，安排好計(jì)劃啟動(dòng)、供餐準(zhǔn)備、督促檢查、規(guī)范操作、6/10總結(jié)提高的各個(gè)階段工作，確保工作有條不紊，有序推進(jìn)。二是抓好供餐機(jī)制建設(shè)，改善供餐條件。一要著力改善就餐條件。目前，我縣農(nóng)村中小學(xué)食宿條件有待改善，有的寄宿制學(xué)校食堂建設(shè)滯后，配套設(shè)施缺乏，就餐條件較差。要加快改善學(xué)生就餐條件，加大食堂建設(shè)和衛(wèi)生管理的工作力度，確保食堂安全達(dá)標(biāo)，符合衛(wèi)生要求。需要新建、改建、擴(kuò)建食堂的，要本著安全、衛(wèi)生、實(shí)用的原則，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。二要科學(xué)制訂供餐方案?？茖W(xué)的供餐方案是組織實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的關(guān)鍵。各學(xué)?？梢愿鶕?jù)實(shí)際情況，選擇不同的供餐模式，學(xué)校有食堂的或者可以配備食堂的，實(shí)行食堂供餐；學(xué)校目前沒有食堂的，可以向具備資質(zhì)的餐飲企業(yè)、單位集體食堂購買供餐服務(wù)；偏遠(yuǎn)山區(qū)的學(xué)?；蚪虒W(xué)點(diǎn)，由于規(guī)模小或其他原因，不具備供餐條件的，可以在縣教育局或當(dāng)?shù)卣呐鷾?zhǔn)下實(shí)行個(gè)人或家庭托餐。三要規(guī)范統(tǒng)一供餐內(nèi)容。營(yíng)養(yǎng)餐一律供中餐，標(biāo)準(zhǔn)為兩菜一蛋一湯。學(xué)校食堂的肉、蛋、米、油、菜等實(shí)行統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一配送，肉、蛋由畜牧局統(tǒng)一供應(yīng)，大米、食用油由糧食局統(tǒng)一供應(yīng)，蔬菜就近就地采購。今年要建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜示范基地，去年，我們要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)展蔬菜示范基地100畝以上，品種要達(dá)10個(gè)以上，主要用于學(xué)校食堂和鄉(xiāng)鎮(zhèn)食堂，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡7/10快抓好落實(shí)。相關(guān)部門要與基地、與養(yǎng)殖大戶建立穩(wěn)定的食品供需關(guān)系，確保就近提供安全可靠、物美價(jià)廉的營(yíng)養(yǎng)食品。學(xué)校的供餐要保質(zhì)保量供應(yīng)雞蛋和肉類，不得向?qū)W生配發(fā)瓶（盒）裝的牛奶、面包、蛋糕等方便食品，更不得給學(xué)生配發(fā)飲料和方便面等。嚴(yán)禁野生菌進(jìn)學(xué)生食堂、上學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐桌。教育局要指導(dǎo)學(xué)校從實(shí)際出發(fā)，制定切合學(xué)校實(shí)際的供餐模式和供餐內(nèi)容，合理搭配膳食，保證每個(gè)學(xué)生每天營(yíng)養(yǎng)餐達(dá)兩菜一蛋一湯標(biāo)準(zhǔn)，讓學(xué)生吃飽、吃好，做到合理搭配、營(yíng)養(yǎng)均衡、質(zhì)量保證。四要著力抓好資金管理。要加強(qiáng)對(duì)營(yíng)養(yǎng)餐財(cái)政補(bǔ)助資金的管理，建立詳細(xì)的食品采購和進(jìn)出庫臺(tái)賬，嚴(yán)禁擠占挪用、偷工減料截留克扣行為發(fā)生。學(xué)校要設(shè)立學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐公示欄，定期公布用餐學(xué)生名單、供餐內(nèi)容、菜譜和飯菜價(jià)格等信息，讓家長(zhǎng)知道孩子每天吃什么、吃得怎么樣。要設(shè)置監(jiān)督舉報(bào)電話和公眾意見箱，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。三是加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，確保食品安全。目前，我縣的營(yíng)養(yǎng)餐食品采購渠道不統(tǒng)一、種類雜亂、價(jià)格不一，質(zhì)量得不到保障，給營(yíng)養(yǎng)餐造成極大的安全隱患。各部門要依法履行職責(zé)，積極參與，密切配合，縣農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品原料生產(chǎn)、收購的監(jiān)管，從食物鏈的源頭上把好質(zhì)量關(guān)；縣教育局要制定中小學(xué)食堂供餐規(guī)范制度，明確數(shù)量、質(zhì)量和操作標(biāo)準(zhǔn)。所有實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃8/10的學(xué)校都要建立嚴(yán)格的食品采購管理制度，堅(jiān)決杜絕過期食品、霉變腐爛食品和質(zhì)量不合格食品進(jìn)入學(xué)校。教育、農(nóng)牧、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門要與學(xué)校、供餐單位和托餐的個(gè)人或家庭簽訂食品安全責(zé)任書，建立健全崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制，做到層層把關(guān)，責(zé)任到人，確保學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐食品安全。對(duì)監(jiān)管缺失導(dǎo)致食品安全事故發(fā)生的，要實(shí)行嚴(yán)肅的責(zé)任追究。要建立餐飲人員持證上崗制度，學(xué)校的食堂餐飲人員，要有衛(wèi)生健康證明，保證學(xué)生健康安全；衛(wèi)生防疫和食品安全監(jiān)管部門要不定期地開展專項(xiàng)督查和暗訪，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，并向縣委、政府報(bào)告。三、必須強(qiáng)化實(shí)施好學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的針對(duì)性措施剛才，縣教育局對(duì)啟動(dòng)實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作進(jìn)行了通報(bào)，從通報(bào)情況來看，我縣實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃還存在不少問題，各有關(guān)部門和學(xué)校要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作更好實(shí)施。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府已成立了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以切實(shí)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校是營(yíng)養(yǎng)改善和食堂管理工作的行動(dòng)主體和責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”要親自安排、親自檢查、親自過問。相關(guān)部門要各司其職，對(duì)食堂管理、供餐服務(wù)企業(yè)、食品供應(yīng)等工作進(jìn)行督促檢9/10查。為有力推進(jìn)工作，縣委、縣政府還下發(fā)了關(guān)于建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)縣直部門幫扶學(xué)校制度的通知（印黨辦發(fā)201679號(hào)）文件，請(qǐng)縣四家班子、縣直部門主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)關(guān)心和幫助所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和所幫扶學(xué)校，努力形成全社會(huì)都來關(guān)心和支持營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施的良好氛圍。二要加大宣傳力度。宣傳、文體廣電和教育部門要充分利用各類媒體，采取多種形式，深入宣傳農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的意義、政策和方式，讓這項(xiàng)惠民政策家喻戶曉，人人皆知。各學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的健康教育時(shí)間，對(duì)學(xué)生進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)健康教育，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的健康飲食習(xí)慣。三要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。教育部門要建立學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，及時(shí)掌握學(xué)生膳食搭配是否合理，是否滿足營(yíng)養(yǎng)需求，學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況是否得到了明顯改善，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)整改。學(xué)校每月要開展一次農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的自檢自查，紀(jì)委監(jiān)察局、督查室、教育局要采用日常督促檢查與專項(xiàng)督促檢查相結(jié)合、明查和暗訪相結(jié)合的方式，對(duì)全縣營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行常態(tài)化督促檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)督促整改，對(duì)截留、擠占和挪用專項(xiàng)資金等違紀(jì)違法行為要嚴(yán)肅查處。四要優(yōu)化學(xué)校布局。當(dāng)前，我縣學(xué)校布局較分散，