1/7XX年全市糾風工作實施意見為認真貫徹落實市委二屆六次全會和市紀委四次全會精神，根據(jù)省政府糾風辦和某地市政府糾風辦的部署和要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)提出XX年糾風工作的實施意見。一、主要任務文章HTTP/幫您找文章XX年的糾風工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞解決損害群眾切身利益的突出問題，按照糾建并舉，注重預防的要求，務求在重點項目上有新成效、在難點問題上有新突破，為全面貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和順利實施“十一五”規(guī)劃提供堅強有力的保證，通過體制、機制、制度創(chuàng)新來鞏固糾風工作的成果，實現(xiàn)標本兼治的目標。深入治理教育亂收費。發(fā)揮市教育局聯(lián)席會議和財政、物價、審計等部門在治理教育亂收費方面的職能作用，搞好組織協(xié)調(diào)、定期分析、及時解決存在的問題；要嚴格執(zhí)行義務教育階段公辦學?！耙毁M制”收費和普通高中招收擇校生“三限政策”，推進校務公開，嚴格執(zhí)行教育收費公示制，嚴格規(guī)范服務性收費，服務性收費要遵循市場原則，學校不能強制或變相強制學生接受服務；加強中小學生“兩免一補”政策落實兌現(xiàn)和學校公用經(jīng)費開支使用情況的監(jiān)督檢查力度，確保財政轉(zhuǎn)移支付資金落實到位；加強2/7對中小學收費資金管理使用情況的監(jiān)督審計，嚴禁以任何名義和方式擠占、挪用；進一步加大對教育亂收費的督查力度，繼續(xù)保持對亂收費查處的高壓態(tài)勢，對違規(guī)收費的發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并追究學校領導和直接責任人的責任；教育部門要對近年來的公辦中小學、幼兒園辦學體制改革進行清理，禁止公辦中小學以改制為名或以民辦名義舉辦“校中?！?、“校中班”、“一校兩制”高收費；繼續(xù)開展創(chuàng)建教育收費“示范?！被顒?，總結(jié)和推廣一批先進典型。加大糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風的力度。推進藥品、醫(yī)療器械流通體制改革，治理變相漲價和層層加價。要以整治不顧群眾疾苦，單純追求經(jīng)濟效益，開大處方，亂檢查、亂收費為重點，深入開展“醫(yī)院管理年”活動，嚴格規(guī)范醫(yī)院和醫(yī)生用藥和治療行為，堅決糾正醫(yī)務人員收“紅包”等問題，堅決制止科室承包及醫(yī)務人員個人收入與科室經(jīng)濟收益掛鉤的做法，開展醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項治理工作，嚴肅查處因藥品回扣、開單提成等妨礙公平競爭，造成惡劣影響的商業(yè)賄賂案件；加大對醫(yī)療衛(wèi)生單位明查暗訪和責任追究的力度，強化對醫(yī)療服務收費的監(jiān)管，嚴查自立項目收費、重復收費、分解收費、超標準收費等行為。督促建立醫(yī)療收費數(shù)據(jù)庫，對縣級以上醫(yī)院實行門診、住院、單病種等費用公示制，定期予以公布。3/7加強制度建設，完善藥品招標采購、醫(yī)療費一日清單等制度，加強對制度執(zhí)行情況的督查；積極穩(wěn)妥推行合作醫(yī)療制度改革，逐步解決群眾看病難、看病貴的問題。加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作。各單位、各部門要嚴格執(zhí)行“涉農(nóng)稅收、價格和收費公示制，報刊征訂限額制和責任追究制”，加強監(jiān)督檢查，確保免征農(nóng)業(yè)稅和其他各項支農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位。繼續(xù)加大明查暗訪力度，防止亂批亂占耕地，違規(guī)建房問題的反彈。進一步完善“一事一議”籌資籌勞管理制度；認真貫徹執(zhí)行贛市價費字XX39號文件精神，配合物價和財政部門進一步清理和取消針對農(nóng)民工跨地區(qū)就業(yè)和進城務工歧視性規(guī)定和不合理收費，堅決糾正面向農(nóng)民的亂收費、亂罰款和各種攤派行為，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益，積極推進村干部任期和離任專項審計工作，加強農(nóng)村財務管理和監(jiān)督。切實加強對新農(nóng)村建設專項資金使用情況的監(jiān)督檢查。根據(jù)某地市社會主義新農(nóng)村建設專項資金管理辦法的要求，對專項資金的拔付與管理進行監(jiān)督，通過落實定期報告制度和驗收檢查制度，確保新農(nóng)村建設資金?？顚Ｓ?，防止任何部門、單位和個人截留、擠占、挪用，對違反規(guī)定的人和事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即予以嚴肅查處。鞏固公路基本無“三亂”等工作的成果。建立健全快速反應機制，嚴格責任追究制度，要以解決治理超載超限中4/7以罰代糾、只罰不糾和以治超為名謀取私利的行為為重點，認真落實好某地市監(jiān)督查處公路“三亂”快速反應工作方案，及時查處公路“三亂”行為；嚴格公路動物、植物防疫監(jiān)督檢查站的設置和監(jiān)督管理；開展對鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”的專項檢查，確保我市“綠色通道”暢通無阻。進一步加強部門和行業(yè)作風建設。各單位、各部門要牢固樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀，繼續(xù)堅持“管行業(yè)必須管行風”的原則，認真履行監(jiān)管職責，結(jié)合本單位實際，以基層窗口單位為重點，全面加強行風建設，堅決糾正發(fā)生在群眾身邊的以權(quán)謀私、與民爭利、侵害群眾利益的問題，要積極配合市優(yōu)化辦對市十個重點單位搞好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、機關效能監(jiān)察的民主測評工作；著力解決辦事不公、作風粗暴、亂收費、亂罰款、亂攤派等損害群眾利益等問題，以維護人民群眾的切身利益。二、主要措施加強領導，落實責任制。各級政府和有關部門要把糾風工作作為政府系統(tǒng)建設的重點工作，堅持“誰主管、誰負責”的原則，結(jié)合實際，盡快作出工作部署，細化任務，明確責任，狠抓落實，并加強對糾風工作的考核。各專項治理工作的牽頭部門要精心制訂工作方案，各責任單位要按照分工抓緊組織實施。各派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)要把糾風工5/7作作為一項經(jīng)常性的重要任務，認真履行職責，切實抓好本部門、本系統(tǒng)的糾風工作。突出重點，加強監(jiān)督檢查。各級政府和有關部門要把治理教育亂收費、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風、解決企業(yè)違法排污問題作為糾風工作的重中之重，進一步加大工作力度，深入進行治理。要把監(jiān)督檢查貫穿各項治理工作的全過程，著重在以下方面加強監(jiān)督檢查進一步實行“一費制”收費辦法，落實收費公示制，嚴格按照“一費制”規(guī)定的收費項目和標準收費；招標采購中標藥品讓利患者、醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行全國醫(yī)療服務價格項目規(guī)范和藥品加價比例情況；企業(yè)違法排污及治理情況；有關征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)，以及農(nóng)民工工資等政策法規(guī)執(zhí)行情況；重點路段可能發(fā)生的公路“三亂”問題。各級政府、各部門都要把定期的普遍檢查與經(jīng)常性的明察暗訪相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。堅決查處不正之風案件，嚴格責任追究。各部門要堅持以查案促糾風，對損害群眾利益的不正之風問題，要堅決做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。要從嚴查處以下6個方面的問題學校以“改制”等名義違規(guī)收費、中小學校違規(guī)辦班收費、強制性服務收費，以及擠占、挪用、截留教育經(jīng)費的；醫(yī)療機構(gòu)亂收費和醫(yī)務人員收受回扣、“紅包”和開單提成，刊發(fā)虛假違法醫(yī)藥廣告，以及制售假冒偽劣藥6/7品的；企業(yè)違法排污造成嚴重環(huán)境污染的；挪用、克扣涉農(nóng)轉(zhuǎn)移支付和糧食直補資金，巧立名目加重農(nóng)民負擔特別是由此引發(fā)惡性案件和嚴重群體性事件的；侵吞、截留、挪用征地補償安置費和城鎮(zhèn)房屋拆遷中不依法辦事、濫用強制手段的；在治理車輛超限超載中以罰代糾、只罰不糾和借執(zhí)法為名謀取私利，對損害群眾利益的不正之風問題，要依據(jù)有關規(guī)定，嚴肅追究直接責任人和有關領導的責任。注重預防，加大源頭治理力度。各級政府、各部門要增強工作的預見性和主動性，加強調(diào)查研究，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要及時采取有效措施加以治理，防止成風。要加強制度建設，特別是要從改革體制機制、解決利益驅(qū)動問題入手，逐步鏟除不正之風滋生的土壤。在教育方面，要進一步加大政府投入力度，特別是要將農(nóng)村義務教育全面納入公共財政保障范圍，加快推進教育綜合改革，抓緊抓好教育均衡化發(fā)展，逐步縮小區(qū)域內(nèi)辦學差距；全面清理和規(guī)范各級各類學校的收費項目和標準，全面落實學校收費公示制，做到公開透明；在醫(yī)藥衛(wèi)生方面，要加快健全農(nóng)村縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，加快推進農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度建設，大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務，加快建立以社區(qū)為基礎的新型城市醫(yī)療服務體系，方便城鄉(xiāng)群眾看病就醫(yī)，降低醫(yī)療負擔；要進一步完善新藥標準，嚴格7/7藥品審批和市場準入；對部分政府定價藥品試行