1/5副縣長在全縣安全生產(chǎn)工作會上的講話（二）摘要前略一、XX年全縣安全生產(chǎn)工作回顧剛剛過去的XX年，是極不尋常、極不平凡的一年，是全國、全市大事多、喜事的一年，更是安全生產(chǎn)任務(wù)重、頭緒多、壓力大的一年。一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企事業(yè)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷強(qiáng)化安全發(fā)展理念，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，齊心協(xié)力、真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難、做了大量扎實(shí)有效工作，全縣安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)出持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢，并獲得全巿年終安全目標(biāo)考核二等獎。全年共發(fā)生各類安全事故206起，同比上升；死亡33人，直接經(jīng)濟(jì)損失萬元，同比分別下降和。其中發(fā)生一次死亡3人以上的較大安全事故2起，死亡6人。全年沒有發(fā)生一次死亡10人以上的重特大安全事故。一年來，全縣安全生產(chǎn)主要抓了六個(gè)方面工作一是安全隱患排查工作扎實(shí)開展。全縣重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域共查出一般隱患1992條，重大隱患63條。重大隱患實(shí)行了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門兩級掛牌整治，做到了責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、2/5預(yù)案五落實(shí)。重大危險(xiǎn)源落實(shí)了“一對一”監(jiān)管責(zé)任。二是安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。興發(fā)金冠順利通過市上驗(yàn)收，獲二級安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)稱號，富源化工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)正在有序推進(jìn)。三是基層安監(jiān)網(wǎng)絡(luò)體系不斷加強(qiáng)。在安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)較重的桂溪鎮(zhèn)、澄溪鎮(zhèn)、高安鎮(zhèn)分別組建了安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法中隊(duì)。四是重點(diǎn)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治不斷深入，確保了重要節(jié)假日、北京奧運(yùn)會期間的安全穩(wěn)定，杜絕了較大以上安全事故發(fā)生。五是安全支撐體系建設(shè)步伐加快，高危行業(yè)建立了風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，完善了企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理實(shí)施辦法，企業(yè)抗事故能力進(jìn)一步加強(qiáng)。六是“一崗雙責(zé)”責(zé)任制和“一盯一”工作措施的落實(shí)，有力地推動了全縣安全生產(chǎn)工作。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各級各部門超常付出、艱苦努力、扎實(shí)工作的結(jié)果，凝聚著同志們的心血和汗水。借此機(jī)會，我代表縣委、縣政府向全縣重視支持、積極參與安全生產(chǎn)工作的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位，向戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)第一線的全體干部職工表示衷心的感謝和誠摯的慰問在肯定成績的同時(shí)，我們也必須十分清醒地看到，當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)還存在諸多不容忽視的問題一是一些同志對安全生產(chǎn)工作認(rèn)識不夠，“安全第一”的思想不牢。從去年發(fā)生的兩起較大事故來看，管理不嚴(yán)，跟蹤督辦不夠，3/5“一盯一”監(jiān)管措施落實(shí)不好是造成事故重要原因。二是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作還很脆弱，制度還不健全。三是安全意識淡漠。尤其是一些非公有制企業(yè)，農(nóng)民工、臨時(shí)工較多，他們沒有經(jīng)過嚴(yán)格的“三級”安全教育培訓(xùn)，“三違“違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律現(xiàn)象普遍存在，給安全管理增加了難度。四是生產(chǎn)力發(fā)展不均衡，安全投入少，欠賬大，技術(shù)保障水平低，不少企業(yè)生產(chǎn)工藝落后，設(shè)備設(shè)施簡陋，抗御事故的能力嚴(yán)重不足。農(nóng)房建設(shè)上，不辦手續(xù)，擅自修建，周邊無防護(hù)，違規(guī)使用少先吊進(jìn)入施工現(xiàn)場，從事吊裝作業(yè)的現(xiàn)象比較普遍。五是工作不實(shí)，監(jiān)管水平不高。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的管理人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作客觀上不同程度地存在以文對文，以會代會，到企業(yè)檢查不認(rèn)真負(fù)責(zé)，蜻蜓點(diǎn)水，走馬觀花，對存在的事故隱患，在處理上不是當(dāng)機(jī)立斷，沒有做到該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該關(guān)閉的關(guān)閉，當(dāng)好好先生，致使違章行為得不到有效打擊，隱患得不到及時(shí)排除。安全生產(chǎn)關(guān)系著人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系著我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要站在科學(xué)發(fā)展、以人為本的高度，充分認(rèn)識當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻性、艱巨性和復(fù)雜性，把安全生產(chǎn)擺在突出位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，一定要做到4/5不具備基本安全生產(chǎn)能力的不生產(chǎn)、存在重大安全隱患的不生產(chǎn)，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)事故頻發(fā)的被動局面。二、2016年安全生產(chǎn)工作任務(wù)巿政府決定，從2016年開始，用四年時(shí)間全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，確定了“一年強(qiáng)化、兩年突破、三年攻堅(jiān)、四年鞏固”的總體思路和年度目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)，今年，我縣安全生產(chǎn)工作的基本思路是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)施安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”為主線，全面加強(qiáng)基層安全監(jiān)管、企業(yè)安全管理，繼續(xù)深化企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)隱患排查治理，全面提升本質(zhì)安全水平，有效防止較大以上事故發(fā)生，繼續(xù)保持安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。工作目標(biāo)及任務(wù)是各類事故死亡人數(shù)不突破市政府下達(dá)控制指標(biāo)，一次死亡3人以上較大事故控制在一次以內(nèi)，杜絕一次死亡10人以上的重大安全事故，堅(jiān)決防止特大事故發(fā)生；組建8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)，完成102省道墊江段道路交通安全聯(lián)合檢查站建設(shè)；1家?；a(chǎn)企業(yè)、13家非煤礦山企業(yè)和1家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平；拆除33處占壓天然氣管道安全紅線內(nèi)的構(gòu)建筑物。今年的死亡指標(biāo)，市政府的策略是第一不討論、不商量、不簽責(zé)任書；第二是作為硬任務(wù)，在去年基礎(chǔ)上再下降一個(gè)百分點(diǎn)，鞭打快牛，步步緊逼的格局沒有變。第5/5三是在考核上，將死亡指標(biāo)60分、具體工作40分調(diào)整為死亡指標(biāo)40分、具體工作60分。因些，我們必須對困難和挑戰(zhàn)有清醒的認(rèn)識，面對“自古華山一條路”的形勢，只有拿出狹路相逢勇者勝的決心和勇氣，分工負(fù)責(zé)，分兵把守，分線作戰(zhàn)，嚴(yán)防死守，才能完成全年的目標(biāo)任務(wù)。具體來講，要做到以下幾點(diǎn)一加強(qiáng)基層安全監(jiān)管能力建設(shè)俗話說基礎(chǔ)不牢，地動山搖。安全生產(chǎn)涉及方方面面，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，最根本的是要著眼長遠(yuǎn)、立足現(xiàn)實(shí)，強(qiáng)化基層、打牢基礎(chǔ)。從歷年事故分析，80以上的事故都發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級和企業(yè)管理層面。因此，“雙基”工作是安全生產(chǎn)的根基和關(guān)鍵，抓住了“雙基”，就抓住了安全生產(chǎn)根本和源頭，就牽住了安全生產(chǎn)的“牛鼻子”，從