1/6某縣基層組織建設典型材料牛街鎮(zhèn)地處XX縣北部，文化底韻濃厚，自古就是交通要沖和商品集散地，全鎮(zhèn)國土面積179平方公里，下轄11個村委會1個社區(qū)，有255個村民小組、5個居民小組萬戶萬人，屬集河谷、二半山區(qū)、山區(qū)為一體的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。鎮(zhèn)黨委下設11個黨總支72個黨支部，有黨員892名。這里曾組建鎮(zhèn)、彝、威地下黨組織，留下了許多佳話。如今，在這塊紅色的土地上，該鎮(zhèn)正以“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)，工業(yè)強鎮(zhèn)，商貿(mào)活鎮(zhèn)，旅游興鎮(zhèn)”為指導思想，堅持不懈地整體推進基層組織建設，有力地促進了經(jīng)濟建設、黨的建設和社會各項事業(yè)的發(fā)展。先后多次榮獲縣委“云嶺先鋒”工程獎、縣委基層先進黨組織、縣“綜治維穩(wěn)”先進單位，云南省歷史文化名鎮(zhèn)等多個榮譽稱號。強化自身建設，建設干事服務型班子。班子建設抓好了，才能把“龍頭”舞起來。為了切實加強黨委領(lǐng)導班子建設，鎮(zhèn)黨委建立健全了科學的領(lǐng)導機制和工作機制，建立黨委集體領(lǐng)導和個人分工相結(jié)合的工作原則和工作程序，做到重大情況、重大項目的問題都由黨政聯(lián)席會議集體研究決定，使黨委的決策更加科學合理、符合實際。堅持班子成員分工負責，黨政交叉聯(lián)系分管，全鎮(zhèn)形成出門2/6一把抓、回來再分家，講團結(jié)求合力、辦實事求實效，共謀牛街發(fā)展之事，共思牛街發(fā)展之策的良好氛圍。建立和完善了領(lǐng)導班子理論學習制度，努力提高政策水平和決策能力。即在每月的黨委中心學習組集中日上、要求班子成員把近期學習心得進行相互交流和監(jiān)督，相互交流和掌握黨建動態(tài)。鎮(zhèn)黨委始終把鎮(zhèn)村干部的學習培訓放在首位，制定了“五個一”學習制度，使基層黨員干部的執(zhí)政能力不斷得到提高。該鎮(zhèn)黨委還實行了黨員領(lǐng)導干部駐村聯(lián)戶服務制度，在干部作風、工作效率、執(zhí)政水平上進行了大膽創(chuàng)新，為積極打造人們滿意政府譜寫新的篇章。同時，還積極推行黨員干部“先鋒崗”和“領(lǐng)導接待日”等掛牌服務活動，采取設置投訴箱、工作示意圖、政務公開欄、公布舉報電話、張貼辦事指南等方式，切實公開服務程序，改進服務方式，優(yōu)化服務環(huán)境。建立了公開承諾制、群眾代表懇談制、辦事代理制、現(xiàn)場辦公制、首問負責制、民主測評制和重大疫情事故、工作失誤責任追究制等職責明確、程序嚴謹、運轉(zhuǎn)靈活、落實有力的服務“三農(nóng)”的長效機制。擴大黨內(nèi)民主，不斷促進黨內(nèi)和諧。為探索擴大基層黨內(nèi)民主的新途徑，保障黨代表的權(quán)利，充分發(fā)揮黨代表作用，鎮(zhèn)黨委在組織開展“村務公開、民主管理”工作現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了關(guān)于健全和完善村務公開3/6民主管理制度的實施方案，建立健全了政務公開制度、村務公開制度，大力實施了村（居）“兩委”聯(lián)席會議制度、村“兩委”班子及村干部考評制度，每年拿出5萬元獎勵優(yōu)秀的村干部。鎮(zhèn)黨委還要求黨委委員從各自分管的工作出發(fā)，定期到村組召開座談會，到自己的聯(lián)系村搞調(diào)研，對村里的重大事項提出自己的意見和看法，加強了對村干部落實民主的監(jiān)督，加快了村級事務民主決策進程。設立了黨務公開欄，對黨費收繳、設崗定責、黨內(nèi)捐款等進行及時公開，通過黨務公開來促進黨內(nèi)和諧，從而增強基層黨組織的凝聚力和號召力。發(fā)揮載體優(yōu)勢，增強黨員致富本領(lǐng)。在圍繞“黨內(nèi)溫暖工程”實施過程中，鎮(zhèn)黨委發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)村致富帶頭人中的黨員因缺乏資金投入無法進一步擴大致富項目規(guī)模，部分已經(jīng)找到致富項目和發(fā)展路子的黨員卻因無資金投入而難以帶頭致富。為解決好這些問題，鎮(zhèn)黨委多次協(xié)調(diào)聯(lián)系，爭取10萬元貸款資金，按照黨內(nèi)互助擔保、金融部門按規(guī)定低息發(fā)放的辦法，對黨員致富項目實行貸款貼息，發(fā)揮“黨內(nèi)溫暖工程”這一有效載體，發(fā)放黨內(nèi)貼息貸款4萬多元，解決了這些農(nóng)村黨員發(fā)展資金短缺的問題，為加快農(nóng)村黨員致富進程發(fā)揮黨員先鋒模范作用。在大力推進新農(nóng)村建設過程中，多方籌資10萬元對農(nóng)村黨員開展技術(shù)培訓，加大農(nóng)村黨員的培訓指導教育力度，使該鎮(zhèn)新農(nóng)村4/6示范點95以上的農(nóng)村黨員掌握了一門及以上的實用技術(shù)，32名黨員示范戶帶動100名困難群眾實現(xiàn)了脫貧致富，年均收入達一萬元以上。甘家壩村總支部書記文義高帶頭搞起磚瓦廠，就地轉(zhuǎn)移剩余勞動力20多人，年均增加務工收入20余萬元；支部副書記母光勇建起了目前規(guī)模達到100頭能繁母豬良種仔豬基地，計劃在兩年內(nèi)帶動全村34個村民小組400戶以上大戶大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖，界時戶均增收可達4000元以上；南廠村總支部書記許緒巒開辦了“許三榨油廠”，帶動了當?shù)赜筒水a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時還帶頭搞起幾萬尾河魚養(yǎng)殖；三合村總支部書記王家才在承包土地建起了百畝核桃苗圃基地，這些黨員致富帶頭人在自己富裕的同時，有效推動了各項產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過新的載體，在黨員致富帶頭人的帶領(lǐng)下，對黨員致富發(fā)展進行扶持，使黨建工作與經(jīng)濟工作共融共進，在白水江畔唱響了“黨旗飄起來，組織強起來，黨員亮起來，群眾富起來”的主旋律。分頁發(fā)揮黨員的先鋒作用，確保社會平安和諧。鎮(zhèn)黨委十分重視在艱難困苦面前發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，不管是在XX年發(fā)生的甲肝疫情還是XX年“”特大洪災以及去冬今春的冰凌雪災及災后重建工作中，哪里出現(xiàn)危險，哪里就會有黨員沖鋒在前的身影。尤其是在去年發(fā)生了五十年不遇的“”洪災面前，機關(guān)黨員和社區(qū)黨員發(fā)揚了舍小5/6家顧大家的精神，為了挽救群眾的生命財產(chǎn)，不怕流血流汗，很多黨員干部在生命攸關(guān)之時連續(xù)與洪魔抗戰(zhàn)六十多個小時，而自己家中的財產(chǎn)卻因為來不及搶救被洪水洗刷一空。在災后恢復重建家園中，黨員干部奔赴到災情最嚴重的區(qū)域，幫助消除街道上的淤泥，自覺維護災區(qū)社會穩(wěn)定。在黨員干部齊心協(xié)力的配合下，牛街鎮(zhèn)在大災面前經(jīng)受住了嚴峻的考驗，確保了大災之后無大疫，沒有發(fā)生一起治安事件，更沒有出現(xiàn)人員傷亡事故，受到了市、縣領(lǐng)導的高度評價。理清發(fā)展思路，實現(xiàn)黨建經(jīng)濟“雙贏”。圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。鎮(zhèn)黨委政府一班人深知，牛街雖在全縣有特殊的區(qū)位優(yōu)勢，但在政治、經(jīng)濟、文化等方面與中心城鎮(zhèn)相比仍然有很大差距，逆水行舟，不進則退，要想獲得全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會長足發(fā)展，就是要制定一條科學發(fā)展的新路子。鎮(zhèn)黨委在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)”的發(fā)展思路。根據(jù)各村的條件和優(yōu)勢，突出主業(yè)和特色，對全鎮(zhèn)進行了全面的規(guī)劃和布局，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，突出因地制宜，以河谷、二半山、山區(qū)立體氣候進行布局，重點突出種養(yǎng)殖業(yè)，具體做法是把花果、甘家壩、南廠等村作為“養(yǎng)殖強村”；把芭蕉、上白水、小干溪等村作為“柑橘富村”，堅定不移地抓好柑橘產(chǎn)業(yè)，把柑橘改良作為當?shù)剞r(nóng)民6/6增收致富的重要產(chǎn)業(yè)來抓好；把三合、黃河、南木等村作為“竹子興村”，突出連片和規(guī)模，提高檔次，轉(zhuǎn)換品種，全力推進竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使之成為農(nóng)民增收的一大亮點；在社區(qū)，重點是依托區(qū)位、環(huán)境、資源三大優(yōu)勢，加快以商飲服務為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分擴大城鎮(zhèn)就業(yè)，提高城鎮(zhèn)居民收入水平。目前，全鎮(zhèn)已新栽種黃皮竹近2000余畝，柑桔高枝技改800多畝，栽種蠶桑400余畝，涌現(xiàn)了一大批養(yǎng)豬、養(yǎng)雞大戶，全鎮(zhèn)初步形成了“一村一品”的經(jīng)濟發(fā)展格局。在保證糧食安全的前提下，鎮(zhèn)黨委政府還著力在第二產(chǎn)業(yè)上作文章，提高煤電產(chǎn)業(yè)對地方財政收入的貢獻率