1/12關于干部管理目標考評問題的研究要充分發(fā)揮各級領導班子整體效能，激發(fā)干部工作積極性和創(chuàng)造性，就必須建立完善的目標管理考評辦法，全面、客觀、公正地考實考準黨政領導班子及其成員政治業(yè)務素質和工作實績。為進一步完善我縣黨政領導班子及其成員目標管理考評辦法，根據黨政領導干部考核工作暫行規(guī)定及有關文件精神，我們對干部目標責任考評問題進行了一次調研。一、我縣目標考評的基本情況19年以來，我們圍繞既定的發(fā)展思路和奮斗目標，實行以目標管理為中心的干部考核制度，每年下達目標管理考評任務書，將各項工作任務分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門和工作責任人，并嚴格兌現獎懲，有力促進了縣域經濟快速發(fā)展。1、從加強組織領導入手，成立機構，建章立制，使目標管理能夠有效運行。目標管理工作涉及到組織體制和工作體制的建立和完善，是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，必須充分發(fā)揮黨委、政府的領導、組織、協(xié)調功能，理順關系，建立機構，發(fā)揮各方面的積極作用，形成全縣目標管理工作的整體合力。為此，縣上成立了由常務副書記為主任，常務副縣長和組織部長為副主任，組織人事、紀檢監(jiān)察、財政、計劃、農工部等相關部門為成員的常設考評工作委2/12員會，辦公室設在組織人事部門。在制定考評辦法時，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門、工業(yè)流通部門及重點企業(yè)三大塊設置目標任務。按照即定的目標，確定12的縣域經濟增長底線作為分解年度工作目標的主要依據，上不封頂，鼓勵“跳起來摘桃子”，采取由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門自報，縣上組成調研組深入實地調查研究，由考評部門綜合各方面意見，按照經濟社會協(xié)調發(fā)展全面進步的要求，確定目標任務，由考評委反復醞釀，最后由縣委集體研究決定，按年度分別制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標考評辦法、縣直綜合部門目標考評辦法、工業(yè)流通部門及重點企業(yè)目標考評辦法，然后再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門把目標任務層層分解到每個干部和村組，形成一個既相對獨立，又相互聯系的考評體系。2、從促進工作落實入手，加強督查，擠干水分，使干部的工作績效能夠得到客觀公正地評價。在科學設置考評指標的前提下，實行全程監(jiān)督，核準核實情況。一是加強領導，明確責任?？荚u工作分三大塊實施，組織部考評縣直綜合部門，人勞局考評工業(yè)流通部門及重點企業(yè)，農工部考評鄉(xiāng)鎮(zhèn)，相關職能部門負責單項工作考評資料的收集匯總，提供真實有效的考評數據。二是加強督查，擠干水分。實行決定事項督辦制，重點工作定期報告制，五人督查制和檢查復查制。成立了以紀檢監(jiān)察機關、縣委辦、政府辦、組織部、人勞局為成員的“五人督查組”，在加強平3/12時督查的基礎上，“五人督查組”對階段性中心工作和年度工作進行不打呼的隨機抽查，同時對重點工作項目在普遍檢查驗收后，又抽調人員組成復查工作組，以抽查的辦法認定普查驗收結果，確保考評數據真實準確。三是加強監(jiān)督，公正考評。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的職能作用，對考評工作進行全程監(jiān)督,使考評工作能夠公開公正。3、從充分調動各方面工作積極性入手，嚴格考核，嚴格獎懲，使目標管理激勵作用得以充分體現。通過建立目標管理責任制，逐級落實工作責任，公正考核評比，嚴格兌現獎罰，極大地調動了各級干部的工作積極性，實現了干部作風大轉變，促進了經濟大發(fā)展。在考核結果運用中，做到“三個掛鉤”即與物質獎勵掛鉤，每年提取年度財政收入的5作為獎勵基金，設綜合獎和單項獎，按照考評結果，對獲獎單位給予物質獎勵；與公務員考核掛鉤，對綜合考評獲獎的單位，其主要領導年度考核優(yōu)先進入優(yōu)秀格次，并獎勵一個非領導職務優(yōu)秀指標，被末位淘汰的單位黨政主要領導定為不稱職，并取消該單位全部優(yōu)秀指標；與領導干部升降去留掛鉤，對年度考評連續(xù)排名前列的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門，其領導和一般干部優(yōu)先提拔重用，對年度考核倒數第一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門，黨政主要領導免職或降職使用。1998年以來，通過目標考評，共處理鬧不團結的“散班子”2個，貽誤產業(yè)建設的“懶班子”3個，工作不力的“軟班4/12子”4個，41名科級領導干部被免職或降職使用，15名科級干部定為不稱職格次。同時，10名免職后工作成績突出的干部被重新起用，做到“看公論選干部，憑實績用干部”。代寫論文二、目標考評存在的主要問題實踐證明，實行目標管理，嚴格綜合考評，正確運用考核結果，鼓勵先進，鞭策后進，激發(fā)了各級干部勤奮工作、爭創(chuàng)實績的積極性和主動性，大力弘揚治山創(chuàng)業(yè)的“白河精神”，形成了“領導苦抓、干部苦幫、群眾苦干”的“三苦”作風，有力促進了縣域經濟的快速發(fā)展。然而，通過調查了解，我縣干部目標管理考評辦法還有很多有待改進的地方。1、部分考核指標不能反映縣域經濟發(fā)展的實際。全省學習白河現場會召開后，縣委、政府作出了實施“二次創(chuàng)業(yè)”的決定，工作重點由側重發(fā)展第一產業(yè)轉向重點突破第二產業(yè)，即“提升第一產業(yè)，突破第二產業(yè)，帶動第三產業(yè)”。而現行目標管理考評辦法與全縣總體發(fā)展戰(zhàn)略不相適應，亟需研究調整。2、對領導班子成員的實績考核難度較大。現行考評辦法注重了班子整體，沒有關注到班子成員個體，在普遍與個別，整體與局部上有所偏頗。對先進的班子與后進的班子，以及優(yōu)先進入優(yōu)秀和末位淘汰的都有規(guī)定，但是對鄉(xiāng)5/12鎮(zhèn)和部門不同職位領導干部個人的評價認定，沒有具體標準，對領導班子成員考核沒有做到具體情況具體對待，往往在一個班子中一榮俱榮，一損俱損。1、實績考評。主要是領導班子集體工作情況考評，也就是工作實績考評。、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考評。實行百分制考核，根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作的比重和完成該項工作的難易程度，過去分為財政收入30分當年地方財政收入及增長率、農業(yè)稅任務完成情況；產業(yè)建設20分烤煙面積及稅收額、養(yǎng)蠶發(fā)種量及稅收額、退耕還林；計劃生育12分；農業(yè)基礎設施建設8分小窖、沼氣和流域治理工程建設；黨的建設、黨風廉政建設、精神文明建設、安全生產、社會治安綜合治理、領導參會及督促檢查30分。為實施“二次創(chuàng)業(yè)”，突破工業(yè)經濟強縣，應增加培育新的經濟增長點、產業(yè)稅收、勞務輸出、木瓜生產；基礎設施建設投資；加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及非公有制經濟考核力度，實行單項獎，并調整相應分值。、對綜合部門的考評。實行百分制考核，主要分為部門業(yè)務工作和經濟工作兩項指標過去部門業(yè)務工作占55分黨建、精神文明建設、黨風廉政建設、上級對口部門評議、部門相互評議、督辦檢查及領導干部參會、招商引資、社會治安綜合治理、計劃生育、安全穩(wěn)定等。經濟工作占45分，主要考核所包建村的烤煙生產、蠶桑生產、沼6/12氣建設、計劃生育、退耕還林等。為實施“二次創(chuàng)業(yè)”，突破工業(yè)經濟強縣，應增加勞務輸出、基礎設施建設（修路、建校、農網改造、安程控電話、人畜飲水）等項目。依據國家農業(yè)特產稅政策規(guī)定，在經濟工作考核中取消黃姜稅收考核項目，并調整相應分值。代寫論文、對工業(yè)流通部門及重點企業(yè)的考評。實行百分制考核，主要分為經濟和非經濟兩項指標過去經濟指標占70分經濟總產量、總產值、產品銷售收入、上繳稅金等；非經濟指標占30分黨的建設、黨風廉政建設、精神文明建設、計劃生育、安全生產、社會治安綜合治理、領導干部參會、督查督辦、部門聯評等。為實施“二次創(chuàng)業(yè)”，突破工業(yè)經濟強縣，應調整被考核的單位和部門，把與城市經濟聯系密切的部門都納入經濟流通部門考評范圍，調整企業(yè)的主管部門，把規(guī)模以上的企業(yè)劃歸經貿局統(tǒng)一管理，規(guī)模以下企業(yè)劃歸到鄉(xiāng)企局統(tǒng)一管理。2、民主測驗。主要對領導班子和班子成員民意情況進行考核，包括群眾評價、班子互評、領導評價和自我估評。、群眾評價。由組織人事部門指導，本單位組織實施，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子及其成員的評議，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體干部、事業(yè)單位負責、部分村干部、人大代表、政協(xié)委員參7/12加評議。對縣直部門領導班子及其成員的評議，由所在部門全體干部、所屬企事業(yè)單位負責人參加評議。在聽取干部述職報告的基礎上，通過測評、評議或以談話、書面反映等形式，對考核對象的工作實績作出評價。在測評過程中，改變過去的多人表為單人表，改過去的集中填寫為分散填寫，改過去的“符號評價”為增加語言評價，讓群眾充分發(fā)表意見，提高群眾評議的質量。對領導班子和領導干部的測評可分別定為“好、較好、一般、差”和“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個格次。畢業(yè)論文、班子互評。召開班子民主生活會，采取填表的方式，對班子集體和班子成員分別進行評價，評價意見也分為“好、較好、一般、差”和“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個格次。、領導評價?？h級領導對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門落實目標任務情況做出定性評價，評價意見分為“好、較好、一般、差”四個格次。、自我估評。按照考核部門的要求，由考核對象填寫自我評價表格，對本人的綜合素質、工作業(yè)績、目標取向進行自我認定，同時對自己進行定性的估價。自我估價分為“優(yōu)秀、良好、一般、較差”四個格次。在這個評價環(huán)節(jié)中要注意兩點一是對自己評價過高，得分上占優(yōu)勢；二是對自己評價過低，得分上顯得吃虧?？己私M要注意正8/12確引導，讓考察對象對自己進行實事求是的評價。此項測評分值要設置的相對少一些。三、監(jiān)督落實。要把考核考實，必須把監(jiān)督檢查作為目標管理考評的一個有機組成部分和重要環(huán)節(jié)，解決考核中搞文字游戲或虛假浮夸現象。在督查中應從以下幾個方面進行1、考評對象定期上報情況。列入被考核的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要將目標執(zhí)行情況按季度或階段向縣考評辦上報。上報的內容包括目標任務的進度、工作思路、采取的措施、任務落實過程中出現的問題以及效果等情況。代寫論文2、考評委成員單位定期通報情況?？荚u委成員單位要定期向考評辦通報情況?？荚u辦根據成員單位和考核對象上報的情況，在認真分析的基礎上，對工作進展情況進行通報并向有關領導匯報，為領導決策、指導工作提供依據。3、“兩室”定期督查工作。充分發(fā)揮縣委、政府兩個督查股室的督查職能，對縣上重大決策、重要工作部署的落實情況，及時督查通報，并將情況報考評辦，使其與考核工作相互配合。4、督查組及時進行檢查。五人督查組對縣上的中心工作和階段性重點工作進行跟蹤督查，對重要的工作項目，要進行雙重檢查驗收。通過實地查看，丈量點數，審計稽9/12核，查閱資料等方式，及時掌握目標運行過程中所采取的措施、取得的經驗、存在的問題、目標任務的進度等，寫出專項報告，作為考核的依據。四、結果運用。目標考評本身不是目的，目的在于對考核結果的運用。1、把考核結果與干部任用相結合。干部任用條例規(guī)定，在干部任用中要注重考察工作實績。工作實績是一個干部整體素質的綜合反映，對實績突出的干部要大膽任用，實績平平的堅決予以調整，實績較差的果斷讓其下臺。2、把考核結果與后備干部培養(yǎng)相結合。干部任用條例規(guī)定，領導干部要從后備干部中選用。后備干部隊伍的優(yōu)劣對領導干部隊伍素質起著決定性的基礎作用。要從考評的過程和結果發(fā)現后備干部，了解后備干部的現實表現、發(fā)展?jié)摿筒蛔阒帲瑸檎{整和培養(yǎng)后干提供依據。代寫論文3、把考核結果與干部的精神和物質獎懲相結合。對工作實績突出的領導班子和領導干部，采取嘉獎、記功、授予榮譽、晉升工資等形式進行激勵。對實績較差的領導班子和領導干部進行幫助教育，同時予以經濟處罰。四、應該著重解決的幾個問題干部目標管理考評，既是組織部門的一項經常性工作，10/12又是干部制度改革中的一個重要課題。搞好干部目標管理考評，要著重解決好以下幾個問題1、關于確定領導班子職能和規(guī)范班子成員崗位職責的問題。這既是有效開展工作實績考核的客觀要求，也是提高考核質量的重要依據和基礎。目前，不少班子存在職責不清，班子成員崗位職責不明的問題，要按照國家公務員暫行條例的要求，本著責權統(tǒng)一原則，實行職位分類管理，科學合理確定職責權限，做好修訂干部職務名稱表、制定規(guī)范化職務說明書、明確班子成員崗位職責規(guī)范等外，黨委班子成員一般可考慮按照黨群和統(tǒng)戰(zhàn)、理論宣傳、經濟建設和社會發(fā)展以及政治等崗位確定工作職責；政府班子成員一般可按產業(yè)或行業(yè)集中分類確定崗位職責，部門班子成員可按所分管工作確定崗位職責，從而使每個班子成員的職責分工做到具體化、明細化和規(guī)范化，為科學制定指標體系和有效實施考核提供更為堅實的依據。論文聯盟畢業(yè)論文2、關于辯證看待工作實績的問題。要客觀、準確地評價和認定干部的工作實績，必須正確處理四個關系。一是主觀與客觀的關系。實績是領導干部主觀努力的成效，但也還包含著客觀條件所產生的作用。既要肯定干部本人11/12的主觀努力，又要考慮到前任干部打下的工作基礎，辯證地認識和評價干部的工作政績。要注意將那些工作努力，但由于工作基礎差，現實條件影響或者因政策環(huán)境因素影響，而一時難以取得明顯成效的干部與碌碌無為區(qū)別開來，防止一概而論，挫傷干部的積極性。二是顯績與潛績的關系。既要看現實成績，又要看已經制定了長遠計劃，打下了良好基礎，經過一段時間才能見到的“雖虛猶實”的政績。防止把工作中存在的短期行為甚至是殺雞取卵，竭澤而漁，搞掠奪性經營和開發(fā)的做法及有損于長遠利益的近期效益考核為政績。三是個體與集體的關系。把考核對象個體置于考核對象整體中去認識和評價，既要考慮個體的貢獻，又要考慮集體的作用，搞清個體在集體中的努力程度和工作成效，不能以整體代替?zhèn)€體，或以個體代替整體，搞一績多用或多績一用。四是局部與全局的關系。既要看干部工作職責履行情況，又要看其對全局利益所做的貢獻，看其所做的工作和產生的效益對國家、全局是否有利，做法是否符合國家的法律法規(guī)。對那（文章轉載自個人簡歷網范文頻道/請保留此標記）些不顧國家和全局利益，片面追求局部利益的政績要注意區(qū)分和鑒別。同時還要把干部的工作政績放在全局中進行權衡，橫向比較看位次，縱向比較看發(fā)展?？雌浞止艿墓ぷ髟谕袠I(yè)、同系統(tǒng)或平行單位中所處的位置，將考核對象上任前后所在崗位的工12/12作基礎和發(fā)展變化情況進行比較，實事求是地評價干部的政績。論文代寫3、關于如何提高考核質量的問題。干部考核結果的真實有效是干部考核工作追求的最高目標。一是負責考核工作的干部要本著對黨和人民負責的態(tài)度，堅持原則，公道