1/6扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)1黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，為做好當(dāng)前和今后一個時期的“三農(nóng)”工作指明了方向。為扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，黨中央、國務(wù)院采取了一系列重大舉措。各地區(qū)和各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹中央的決策和部署，深化思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度。今年我國夏糧喜獲豐收，農(nóng)民收入繼續(xù)增加，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展步伐加快，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)?？梢哉f，社會主義新農(nóng)村建設(shè)開局良好。但是也要看到，新農(nóng)村建設(shè)中也出現(xiàn)了一些值得注意的苗頭性、傾向性問題。主要是有的地方認(rèn)識不夠全面，把新農(nóng)村建設(shè)簡單地等同于村莊建設(shè)、新房建設(shè)；有的地方急于求成，脫離農(nóng)村實際，超越發(fā)展水平，把新農(nóng)村建設(shè)作為短期工作目標(biāo)來要求和部署；也有的地方存在著畏難觀望情緒和“等靠要”思想等。對各地在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)取得的積極進(jìn)展和成效應(yīng)予以肯定，對地方和群眾的積極性、創(chuàng)造性應(yīng)給予支持和保護(hù)，對出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題需要引起高度重視，切實采取措施加以解決。要深刻理解和準(zhǔn)確把握建設(shè)社會主義新農(nóng)村的科學(xué)內(nèi)涵，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)的全過程，確保新農(nóng)村建設(shè)沿著正確的方向不斷向前推進(jìn)。2/6IZW3/6,YV此資料轉(zhuǎn)貼于學(xué)習(xí)網(wǎng)黨員材料先進(jìn)性教育HTTP/IZW4/6,YV扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須堅持把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)放在首位，促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。新農(nóng)村建設(shè)總的要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。這五句話、二十個字內(nèi)容全面、內(nèi)涵豐富，相互聯(lián)系、相輔相成，必須全面把握，突出重點，協(xié)調(diào)推進(jìn)。從根本上說，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)必須堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。不論什么時候、什么地方、什么發(fā)展階段，都必須始終緊緊圍繞這個中心。否則，新農(nóng)村建設(shè)就會成為無源之水、無本之木，就會走偏方向。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須大力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，特別要穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，確保國家糧食安全。同時，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移，千方百計增加農(nóng)民收入。扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),必須長期穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度,保障農(nóng)民的土地承包權(quán)益。以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,是億萬農(nóng)民群眾的偉大創(chuàng)造,符合我國國情和農(nóng)業(yè)自5/6身特點,具有廣泛的適應(yīng)性和旺盛的生命力。改革開放以來,我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展之所以能取得舉世矚目的偉大成就,關(guān)鍵就在于我們堅持實行并長期穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中,也必須長期穩(wěn)定和不斷完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,保護(hù)農(nóng)民的土地承包權(quán)益。有條件的地方,可根據(jù)依法、自愿、有償?shù)脑瓌t流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,但絕不能違背農(nóng)民意愿,不顧條件地強(qiáng)制推行。當(dāng)前在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和進(jìn)行村莊整治中,不能隨意調(diào)整承包土地、改變承包關(guān)系、侵犯農(nóng)民土地權(quán)益。同時,要堅持實行最嚴(yán)格的土地管理制度,嚴(yán)格控制基本建設(shè)占地,堅決保護(hù)好耕地特別是基本農(nóng)田,為子孫后代留下足夠的生存和發(fā)展空間。無論如何,不能建成沒有耕地、沒有農(nóng)業(yè)的新農(nóng)村。在這個問題上,我們絕不能犯不可改正的歷史性錯誤。扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),必須全面深化農(nóng)村改革,增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。通過改革解放和發(fā)展生產(chǎn)力,是我國推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的一條重要經(jīng)驗。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,同樣需要通過深化改革來提供動力和體制保障。要根據(jù)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,全面深化農(nóng)村改革,消除制約農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙,全面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展活力。要圍繞鞏固和發(fā)展農(nóng)村稅費6/6改革成果推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,重點搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革,逐步建立精干高效的基層行政管理體制和覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度,同時還要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村金融改革、征地制度改革等項改革。應(yīng)當(dāng)指出,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的重點是轉(zhuǎn)變政府職能,提高社會管理和公共服務(wù)水平,更好地為“三農(nóng)”服務(wù)。在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的過程中,要正確處理減人、減事、減支與發(fā)揮政府職能的關(guān)系,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)該履行的