1/8社區(qū)深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告閔擁政按照XX社區(qū)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案的要求及學(xué)習(xí)活動日程安排，社區(qū)黨支部通過召開座談會、深入社區(qū)走訪等形式，開展調(diào)研工作，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下一、XX社區(qū)的基本情況XX社區(qū)系原XX鎮(zhèn)XX村分開的XX社區(qū)、XX社區(qū)之一，于2000年組建，位于XX縣城西北部（東至西環(huán)城路與XX社區(qū)、XX社區(qū)、XX社區(qū)接壤，西至西二環(huán)與XX村接壤，南至XX街與XX社區(qū)接壤，北與XX鄉(xiāng)XX村接壤，系城鄉(xiāng)結(jié)合部），面積平方公里，分5個（片）組，社區(qū)內(nèi)一級機構(gòu)7個，二級機構(gòu)及企事業(yè)單位19個，大型集貿(mào)市場2個（XX市場、西農(nóng)貿(mào)市場），社區(qū)常住人口4169人（其中城鎮(zhèn)低保戶家庭334戶，912人），流動人口156人。社區(qū)現(xiàn)有黨員13人，社區(qū)兩委班子成員6人（全部為黨員，大專文化2人，中專文化2人，高中文化2人，平均年齡45歲），其中支部成員4人（書記1人，副書記1人，委員2人），全部在居委會交叉任職，兩委交叉任職率達66。社區(qū)辦公室共有9間（其中XX派出所占用1間用于警務(wù)室）。二、存在的問題及成因2/81、破產(chǎn)企業(yè)和下崗工人多，再就業(yè)問題日益突出XX社區(qū)現(xiàn)有的4169人常住人口中，有75是企事業(yè)單位內(nèi)的職工及家屬，社區(qū)享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的有912人，占21，可是，據(jù)我們調(diào)研走訪，社區(qū)內(nèi)還有很多低收入家庭和困難群眾，由于名額有限，還未能享受低保。這些低收入人群80來自于社區(qū)內(nèi)的停產(chǎn)、破產(chǎn)企業(yè)，如磷肥廠、針織廠、土產(chǎn)公司、棉麻公司、生產(chǎn)公司、百貨公司、木材公司、煤建公司、金屬機電公司等。這些計劃經(jīng)濟年代生存很好的國有制企業(yè)，近些年隨著市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，“鐵飯碗”已不復(fù)存在，導(dǎo)致于停產(chǎn)、破產(chǎn)。職工下崗、再就業(yè)、社會保障等問題接踵而至。也是當(dāng)前社區(qū)面臨的最大的熱點難點問題。2、社區(qū)黨員力量薄弱XX社區(qū)組建時，只有原XX村的西關(guān)、王莊兩村民組隸屬于XX社區(qū)，黨員只有13名，（兩委班子黨員6人，西關(guān)、王莊組4名黨員，還有3名畢業(yè)待分配的學(xué)生），而我們社區(qū)內(nèi)破產(chǎn)企業(yè)較多，好多單位的黨支部已不存在，這些黨員的組織生活沒地方過，黨費沒地方交，可是，他們還不愿融入“社區(qū)”這個大家庭，對從“單位職工”到“社區(qū)居民”的身份改變還不適應(yīng)，對社區(qū)缺少認(rèn)同感和歸宿感，這部分黨員的組織關(guān)系一直沒轉(zhuǎn)入到社區(qū)。3/83、社區(qū)與單位職能關(guān)系不順，居民的社區(qū)意識不強，參與程度不高我們縣城是農(nóng)業(yè)小縣城，社區(qū)組建得較晚，存在著社區(qū)內(nèi)的部分單位企業(yè)還沒有和社區(qū)融為一體，沒有共建意識，從很多方面對社區(qū)不夠重視和配合，一些事業(yè)單位和經(jīng)濟狀況好的企業(yè)認(rèn)為社區(qū)無論從職能上還是職責(zé)上都和他們扯不上關(guān)系，認(rèn)為社區(qū)就是個服務(wù)機構(gòu)。這些單位參與社區(qū)共建的渠道不暢，程度不高，意識不強。由于社會保障體系轉(zhuǎn)移至社區(qū)，只有一些困難企業(yè)的職工及家屬和其他居民因辦理醫(yī)保、低保、計劃生育等事情，才經(jīng)常與社區(qū)居委會打交道，才深知社區(qū)的重要性，理解社區(qū)工作人員的辛苦，知道社區(qū)所辦的每一件事情都是和他們息息相關(guān)的。4、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，經(jīng)費困難。兩委班子成員自身素質(zhì)有待提高由于實際情況，社區(qū)組合成分單調(diào)，資源整合度不高，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，社區(qū)居委會辦公室只有幾間，條件簡陋，也沒有院落，無法向社區(qū)居民提供學(xué)習(xí)閱覽及文化活動的場所。再者，社區(qū)辦公經(jīng)費困難，而工作任務(wù)越來越繁重，居委會兩委班子成員身兼數(shù)職，承擔(dān)各部門交辦的任務(wù)太多，微薄的工資和付出的辛苦本文來源于貴州學(xué)習(xí)網(wǎng)HTTP/不成正比，個別同志情緒低落，兩委班4/8子成員中，由于思想和自身素質(zhì)上良莠不齊，有的同志工作中不積極主動，存在著畏難現(xiàn)象，綜合素質(zhì)亟須提高。三、建議及對策。1、就業(yè)和再就業(yè)問題不僅是我們社區(qū)存在的問題，也是當(dāng)前全社會面臨的突出問題，需要各部門的通力協(xié)調(diào)和配合。我們社區(qū)要踐行科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真按照市委常委、組織部長李明在調(diào)研我們社區(qū)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動時強調(diào)的要立足實際，注重實效，針對社區(qū)下崗工人和低收入人員較多，要在項目建設(shè)上實現(xiàn)新突破，積極引進一批帶動力強的大項目，好項目，多解決下崗工人的再就業(yè)問題。為此，我和支部其他人員多次研討，絞盡腦汁為困難職工找出路。10月下旬，通過社區(qū)內(nèi)重點企業(yè)“建工集團”總經(jīng)理閔建功的穿針引線，終于促成全國十大品牌之一的成都“雙虎家具”專賣城落戶到XX社區(qū)，項目投資近千萬元，可實現(xiàn)社區(qū)下崗工人和低收入人員40多名再就業(yè)。同時，我們在走訪中，積極引導(dǎo)他們要從思想上明確認(rèn)識，要解放思想，放下包袱，認(rèn)清形勢，轉(zhuǎn)變觀念，充分理解下崗是適應(yīng)新形勢下生活發(fā)展的需要，是確立社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，要敢于面對挑戰(zhàn)。我們社區(qū)也要積極推進再就業(yè)工程，要通過信息、中介、勞務(wù)輸出、就業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)等多種形式，利用多種渠道為他們找5/8出路，謀生計。面對困難家庭，我們社區(qū)要協(xié)調(diào)民政部門，開展社會救助和社會保障服務(wù)，居委會把低保工作列為社區(qū)服務(wù)的一項重要任務(wù)來抓，充分發(fā)揮熟悉居民、聯(lián)系居民的優(yōu)勢，認(rèn)真摸排困難群眾的真實情況，既要做到“應(yīng)保盡?！保忠龅綄嵤虑笫?，堅持原則，避免“錯?！?，幫助他們解決了基本生活費用問題。2、社區(qū)黨支部要對轄區(qū)內(nèi)的流動黨員、破產(chǎn)企業(yè)無黨組織的黨員進行詳細(xì)的登記和歸類，倡議他們在本人自愿的前提下，自覺參加社區(qū)黨組織，社區(qū)黨支部要積極吸納他們，以補充社區(qū)黨組織的新鮮血液。社區(qū)黨組織要以健全黨員目標(biāo)管理為載體，擴大黨員隊伍，社區(qū)要嚴(yán)格組織生活制度，讓黨員過上正常的組織生活，并深入貫徹學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，通過學(xué)習(xí)，提高這些黨員的素質(zhì)，使他們積極發(fā)揮先鋒帶頭作用，積極開展再就業(yè)和“兩幫一帶”活動，認(rèn)真開展黨員和居民的“結(jié)對幫扶”，豐富活動激發(fā)全部黨員參與社區(qū)建設(shè)的積極性，進一步密切黨群干群關(guān)系，增強黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力，黨員也要把社區(qū)當(dāng)成自己的家，努力投身到社區(qū)的建設(shè)及服務(wù)居民中。3、針對部分單位和居民對于“社區(qū)”職責(zé)和職能的模糊認(rèn)識，上級部門也要完善體制，界定權(quán)責(zé)，明確社區(qū)組織的職責(zé)、職能和權(quán)力，理順關(guān)系，建立完善的社6/8區(qū)工作準(zhǔn)入制度，并對社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作進行深入的宣傳和工作指導(dǎo)。我們社區(qū)黨支部也要找準(zhǔn)社區(qū)科學(xué)發(fā)展的切入點，深刻理會到只有和社區(qū)單位及居民形成共識，才能更好地推進社區(qū)科學(xué)發(fā)展。隨著各種部門進社區(qū)，越來越多的公益性、群眾性、社會性的工作由社區(qū)來承擔(dān)，僅靠社區(qū)居委會的力量難以完成，必須需要組織協(xié)調(diào)社區(qū)各方面的力量共同參與，我們要把社區(qū)開展的一切工作準(zhǔn)確傳達到單位和居民，具體落實到單位和居民，真正感染到單位和居民，使他們都認(rèn)識到，同一社區(qū)的單位和居民也有共同需求和利益，都需要社區(qū)提供良好的生活環(huán)境、工作環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境。社區(qū)黨支部要深入到單位和每個居民家中，重點抓好“進樓院”大家議、“進居戶”重點談、“進單位”詢對策，要在傾聽民生，順意民意的基礎(chǔ)上，從社區(qū)存在的實事、難事入手，貫徹科學(xué)發(fā)展觀的核心“以人為本”，切實為社區(qū)居民服務(wù)，使社區(qū)內(nèi)所有的單位和居民認(rèn)識社區(qū)，了解社區(qū)，關(guān)心社區(qū)。使社區(qū)居委會與社區(qū)各個層面之間形成良性互動，形成推動社區(qū)科學(xué)發(fā)展的合力。為進一步提高社區(qū)廣大居民參與社區(qū)的建設(shè)和管理，結(jié)合社區(qū)工作人員少的實際情況，我們社區(qū)率先推行樓（院）長負(fù)責(zé)制，每個片（組）從社區(qū)黨員及居民中，挑選23名思想覺悟高，原則性強的黨員或居民擔(dān)任樓7/8（院）長，協(xié)助社區(qū)工作人員工作，使社區(qū)工作逐步走向規(guī)范化和制度化的軌道。同時，我們又組建了政策宣傳隊、環(huán)境管護隊、平安巡邏隊、愛心幫扶隊等5支義工服務(wù)隊，實行自我管理、自我服務(wù)。我們社區(qū)又建立了共建共管機制，尋找和建立在黨建、互助服務(wù)等方面的結(jié)合點，通過開展“文明家庭”和“文明樓院”的評選、環(huán)境衛(wèi)生整治、“送崗位”、“送溫暖”等豐富多彩的活動，形成黨建工作聯(lián)抓、社區(qū)服務(wù)聯(lián)做、社會治安聯(lián)防、精神文明聯(lián)創(chuàng)的良好局面。4、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，居委會辦公室條件有限，經(jīng)費緊張。雖是存在的實際困難，有上級部門的關(guān)心和我們的辛苦努力，我們將拓寬籌資渠道，認(rèn)真推進社區(qū)“三有一化”。針對社區(qū)兩委班子成員中存在的一些問題，我們要在這次深入開展的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的活動中，必須從思想上予以解決，我們都要深刻理解開展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的重要性、必要性和迫切