精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫(xiě)作獨(dú)家原創(chuàng)1/5淺析我縣非公有制經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策在歷屆縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣非公經(jīng)濟(jì)始終保持持續(xù)、快速、健康發(fā)展勢(shì)頭。一是總量不斷增加，質(zhì)量明顯提升。2005年末，非公經(jīng)濟(jì)增加值占全縣GDP的，企業(yè)總數(shù)戶(hù)；從業(yè)人員人；2戶(hù)企業(yè)進(jìn)入省100強(qiáng)企業(yè)，1戶(hù)企業(yè)進(jìn)入市30強(qiáng)企業(yè)；11戶(hù)企業(yè)通過(guò)“ISO”質(zhì)量體系認(rèn)證，3戶(hù)企業(yè)獲“西部名優(yōu)產(chǎn)品”殊榮，16戶(hù)建筑施工企業(yè)獲“三級(jí)施工資質(zhì)”。二是成功扶持了一批龍頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和骨干企業(yè)。全縣非公經(jīng)濟(jì)中現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值100萬(wàn)元及其以上500萬(wàn)元以下企業(yè)戶(hù)；500萬(wàn)元及其以上1000萬(wàn)元以下企業(yè)戶(hù)；1000萬(wàn)元及其以上5000萬(wàn)元以下企業(yè)戶(hù)；5000萬(wàn)元及其以上10000萬(wàn)元以下企業(yè)戶(hù)；10000萬(wàn)元及其以上企業(yè)戶(hù)。三是產(chǎn)業(yè)體系初步形成。礦冶、建筑建材成為非公經(jīng)濟(jì)的兩大支柱產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)了交通運(yùn)輸、商飲服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，農(nóng)畜產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)及深加工企業(yè)正在發(fā)展壯大。一、我縣非公經(jīng)濟(jì)工作的成功經(jīng)驗(yàn)縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)是前題歷屆縣委、政府高度重視非公經(jīng)濟(jì)工作，始終把發(fā)展精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫(xiě)作獨(dú)家原創(chuàng)2/5非公經(jīng)濟(jì)列入重要議事日程，一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立加快發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。二是不斷完善工作目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持一年一布署，一年一考核，一年一獎(jiǎng)懲。三是及時(shí)協(xié)調(diào)處理非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)政策是關(guān)健一是營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。二是引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)持速、快速、健康發(fā)展。三是不斷激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，四是最大限度給予扶持。2005年，安排縣級(jí)財(cái)政給予戶(hù)非公企業(yè)萬(wàn)元無(wú)償貼息資金扶持。兌現(xiàn)戶(hù)企業(yè)萬(wàn)元“稅收獎(jiǎng)勵(lì)”，戶(hù)企業(yè)萬(wàn)元“名牌獎(jiǎng)勵(lì)”。各種減免稅、退稅余萬(wàn)元，減免規(guī)費(fèi)萬(wàn)元。不斷優(yōu)化環(huán)境是基礎(chǔ)通過(guò)多年的不懈努力，我縣“兩個(gè)環(huán)境”明顯改善，一是社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)繁榮，人民安居樂(lè)業(yè)；政府職能部門(mén)行政效率明顯提高，“三亂”行為得到有效扼制；非公經(jīng)濟(jì)業(yè)主社會(huì)地位明顯提高，部份業(yè)主當(dāng)選省、市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表或政協(xié)委員，進(jìn)入?yún)⒄?、議政行列。二是我縣通信、道路交通條件明顯改善，信息流、物流明顯加快；電精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫(xiě)作獨(dú)家原創(chuàng)3/5力資源總供給能力有所增加；城市、集鎮(zhèn)街道、園區(qū)及市場(chǎng)建設(shè)長(zhǎng)足發(fā)展；水利、鉛鋅礦、磷礦等資源開(kāi)發(fā)利用力度加大，農(nóng)畜產(chǎn)品種養(yǎng)水平及規(guī)模不斷提高。各級(jí)各部門(mén)齊抓共輔是保障多年來(lái)，各級(jí)黨委、政府圍繞扶持發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)做了大量工作，各職能部門(mén)有效發(fā)揮職能作用、大膽償試用活用足政策，基本形成“各司其職、各盡其責(zé)、各記其功”的良好工作氛圍。二、非公經(jīng)濟(jì)工作存在的主要困難和問(wèn)題資源供求矛盾突出、深度開(kāi)發(fā)力度不夠一是電力資源總量不足，供求矛盾十分突出，直接影響現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，間接影響和制約著非公經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展。二是土地資源受?chē)?guó)家宏觀調(diào)控，用地難仍然突出。三是非公經(jīng)濟(jì)鉛鋅礦采區(qū)總量逐年減少，開(kāi)采成本逐年攀高；受市場(chǎng)價(jià)格和生產(chǎn)技術(shù)的影響，磷礦資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化較慢。精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫(xiě)作獨(dú)家原創(chuàng)4/5資本原始積累緩慢、融資難我縣非公經(jīng)濟(jì)起步較晚，企業(yè)規(guī)模普遍偏小，資本原始積累速度較慢，絕大部分企業(yè)資本擴(kuò)張能力較弱。在融資方面，國(guó)家為有效防范和扼制不良信貸，不斷強(qiáng)化金融監(jiān)管，規(guī)范和延伸了信貸擔(dān)保及連帶責(zé)任，信貸管理趨于規(guī)范化、制度化；一些企業(yè)“融資信用”意識(shí)較差，及少數(shù)企業(yè)也還存在“虛假融資”問(wèn)題；非公經(jīng)濟(jì)小而散，難以提供融資擔(dān)保要素，難籌集到資金。政策落實(shí)有一定差距在稅收政策落實(shí)方面，首先，體制造成政策落實(shí)難。由于稅收減免審批權(quán)收歸省級(jí)，兩稅部門(mén)在稅收征管中，涉及稅收減免需逐級(jí)上報(bào)省級(jí)批準(zhǔn)，由此，地方政府出臺(tái)的減免稅政策難落實(shí)；其次，企業(yè)沒(méi)有很好地用足政策。一些企業(yè)、特別是新辦企業(yè)沒(méi)有很好地掌握稅收扶持政策，不能積極主動(dòng)地申報(bào)和辦理減免稅。在規(guī)費(fèi)減免方面，由于條塊分割，管理權(quán)上劃，體制上造成地方規(guī)費(fèi)減免政策落實(shí)難。近年來(lái)，由于地方財(cái)政十分困難，貸款貼息、稅收獎(jiǎng)勵(lì)、名牌獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)上有一定難度。2004年非公經(jīng)濟(jì)貸款貼息拖到2005年下半年才兌現(xiàn)到企業(yè)，2005年非公經(jīng)濟(jì)精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫(xiě)作獨(dú)家原創(chuàng)5/5貸款貼息、稅收獎(jiǎng)勵(lì)、名牌獎(jiǎng)勵(lì)至今無(wú)法兌現(xiàn)到企業(yè)。隨著煙廠重組上劃、弛宏公司基地搬遷和電力體制改革、滇北局經(jīng)營(yíng)收縮，地方財(cái)政收入將受到嚴(yán)重影響。三、加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策強(qiáng)化“一個(gè)思想”2005年2月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)，意見(jiàn)中的是“六個(gè)允許”，即“允許非公有制資本進(jìn)入壟斷行