精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫(xiě)作獨(dú)家原創(chuàng)1/5營(yíng)造黨內(nèi)不同意見(jiàn)平等討論的環(huán)境“營(yíng)造黨內(nèi)不同意見(jiàn)平等討論的環(huán)境，鼓勵(lì)和保護(hù)黨員講真話、講心里話”，是黨的十六屆四中全會(huì)通過(guò)的中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定提出的重要論斷。營(yíng)造黨內(nèi)不同意見(jiàn)平等討論的環(huán)境，對(duì)于保障黨員的民主權(quán)利，調(diào)動(dòng)全黨的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，保持黨的生機(jī)和活力，推進(jìn)黨的決策的科學(xué)化和民主化，具有十分重要的意義。一在共產(chǎn)黨內(nèi)部出現(xiàn)不同的意見(jiàn)和分歧，是合乎規(guī)律的正?，F(xiàn)象。毛澤東同志曾說(shuō)“黨內(nèi)如果沒(méi)有矛盾和解決矛盾的思想斗爭(zhēng)，黨的生命也就停止了?！彼?，問(wèn)題并不在于黨內(nèi)會(huì)不會(huì)產(chǎn)生不同意見(jiàn)，而在于如何認(rèn)識(shí)和對(duì)待不同意見(jiàn)，能不能營(yíng)造一個(gè)不同意見(jiàn)平等討論和坦誠(chéng)交流的寬松環(huán)境與良好氛圍。營(yíng)造黨內(nèi)不同意見(jiàn)平等討論的環(huán)境，是保障黨員民主權(quán)利，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)生活民主化的要求。黨內(nèi)民主是黨的生命。實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主的基礎(chǔ)和前提，是全體黨員不論職位高低、職業(yè)異同、資歷深淺，都處于平等地位，都享有完全平等精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫(xiě)作獨(dú)家原創(chuàng)2/5的權(quán)利。黨內(nèi)民主的實(shí)質(zhì)，就是在黨內(nèi)生活中，每個(gè)黨員都享有自由、平等地直接或間接參與決定和管理黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利，包括發(fā)表不同意見(jiàn)的權(quán)利。要把黨章賦予黨員的民主權(quán)利，諸如黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)，對(duì)黨的決策的討論權(quán)、表決權(quán)，對(duì)黨的工作的建議權(quán)、倡議權(quán)，對(duì)黨的干部的批評(píng)權(quán)、評(píng)議權(quán)、監(jiān)督權(quán)和罷免權(quán)，以及申訴權(quán)、辯護(hù)權(quán)和意見(jiàn)保留權(quán)等落到實(shí)處，必須有一個(gè)黨內(nèi)不同意見(jiàn)平等討論的環(huán)境。只有在自由地發(fā)表看法、平等地交換意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，廣大黨員才能以主人翁的姿態(tài)積極參與到黨的工作和黨內(nèi)事務(wù)中來(lái)，正確行使黨員的民主權(quán)利，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正黨內(nèi)出現(xiàn)的各種問(wèn)題與失誤，保證黨內(nèi)各種機(jī)制的有效運(yùn)行。沒(méi)有黨內(nèi)不同意見(jiàn)的平等討論，黨員的民主權(quán)利得不到充分行使和可靠保障，就談不上真正的黨內(nèi)民主。營(yíng)造黨內(nèi)不同意見(jiàn)平等討論的環(huán)境，是集中全黨智慧，推進(jìn)黨的決策科學(xué)化民主化的要求。任何一個(gè)黨員，不管他的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)多么豐富，對(duì)客觀事物的認(rèn)識(shí)總是有限的，而多數(shù)人的意見(jiàn)和認(rèn)識(shí)，總比一個(gè)人的更全面、更正確。我們黨有6900多萬(wàn)黨員，分布在全國(guó)各地和各條戰(zhàn)線的340多萬(wàn)個(gè)基層黨組織中，怎樣才能把全體黨員的聰明才智最大限度地發(fā)揮出來(lái)、集中起來(lái)呢最重要的是靠民主集精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫(xiě)作獨(dú)家原創(chuàng)3/5中制。要堅(jiān)持和貫徹好民主集中制，首要的一條就是必須允許黨員在自由、平等的基礎(chǔ)上，就黨的重大問(wèn)題和決策發(fā)表意見(jiàn)。只有營(yíng)造一個(gè)黨內(nèi)不同意見(jiàn)平等討論的環(huán)境，才能促使廣大黨員從不同的角度去思考問(wèn)題，開(kāi)展不同意見(jiàn)的平等討論和坦誠(chéng)交流，才能不斷提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，保證民主決策、科學(xué)決策。如果沒(méi)有一個(gè)民主寬松的環(huán)境，廣大黨員不能充分發(fā)揮參與和管理黨內(nèi)事務(wù)的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性，就會(huì)造成個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算的局面，黨的決策難免不發(fā)生失誤。營(yíng)造黨內(nèi)不同意見(jiàn)平等討論的環(huán)境，是進(jìn)一步解放思想，形成生動(dòng)活潑的政治局面的要求。解放思想，實(shí)事求是，開(kāi)拓創(chuàng)新，一個(gè)十分重要的條件就是要營(yíng)造黨內(nèi)不同意見(jiàn)平等討論的環(huán)境。只有在這樣的環(huán)境下，廣大黨員才能放下包袱，敞開(kāi)心扉，暢所欲言，各抒己見(jiàn)，才敢講真話、講心里話，才能充分地表達(dá)自己的新見(jiàn)解、新觀點(diǎn)和新思想。如果沒(méi)有一個(gè)好的環(huán)境，黨員每講一句話都瞻前顧后，顧慮重重，怎么能在黨內(nèi)形成一個(gè)又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢的生動(dòng)活潑的政治局面又怎么能把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來(lái)，從對(duì)馬克思主義的錯(cuò)誤的和教條式的理解中解放出來(lái)，從主觀主義和精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫(xiě)作獨(dú)家原創(chuàng)4/5形而上學(xué)的桎梏中解放出來(lái)營(yíng)造黨內(nèi)不同意見(jiàn)平等討論的環(huán)境，是關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗的大問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨從一開(kāi)始就是具有民主精神的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨。在長(zhǎng)期革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐中，黨內(nèi)形成了允許和鼓勵(lì)不同意見(jiàn)平等討論的優(yōu)良傳統(tǒng)，這對(duì)于黨保持蓬勃生機(jī)和旺盛活力，使黨的事業(yè)不斷從勝利走向勝利，起到了重要作用。但在發(fā)展黨內(nèi)民主的問(wèn)題上，我們黨也曾走過(guò)彎路，有過(guò)沉痛的教訓(xùn)。歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明，什么時(shí)候黨內(nèi)民主生活健康正常，不同意見(jiàn)能夠平等討論和坦誠(chéng)交流，黨的事業(yè)就興旺發(fā)達(dá)，蒸蒸日上；反之，什么時(shí)候聽(tīng)不進(jìn)不同意見(jiàn)，甚至對(duì)有不同意見(jiàn)的同志進(jìn)行打擊和迫害，黨內(nèi)民主就必然受到破壞，黨的事業(yè)就必然遭受損失。營(yíng)造黨內(nèi)不同意見(jiàn)平等討論的環(huán)境，直接關(guān)系著黨和國(guó)家政治生活的全局，關(guān)系著黨的事業(yè)的興衰成敗。二進(jìn)入新世紀(jì)新階段，黨所面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、所肩負(fù)的歷史使命和黨的自身狀況都發(fā)生了重大而深刻的變化，精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫(xiě)作獨(dú)家原創(chuàng)5/5這給發(fā)展黨內(nèi)民主提出了新的更高的要求。一方面，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)得到繼承和發(fā)揚(yáng)，黨內(nèi)民主健康發(fā)展，不同意見(jiàn)平等討