1/6副縣長(zhǎng)在全縣村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)工作會(huì)議上的講話副縣長(zhǎng)在全縣村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)工作會(huì)議上的講話同志們我縣村干部基本養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法于2016年9月17日經(jīng)自治縣人民政府第9次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，馬上就要付諸實(shí)施了。這是我縣社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展中的一件大事，也是我縣1000多名在職和離職村干部的幸事。該辦法的出臺(tái)和實(shí)施，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)村干部隊(duì)伍的關(guān)心和重視。建立村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，落實(shí)村干部離職后的待遇，是縣委、縣政府為構(gòu)建和諧社會(huì)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，解除村干部后顧之憂做出的科學(xué)決策。今天會(huì)議的主要目的是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，明確措施，確保該辦法順利啟動(dòng)實(shí)施。下面我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)一、著眼全局，明確推行村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的重要意義（一）推行村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)，是完善農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制的突破口。村干部是我們黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)和重要力量，是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的骨干，肩負(fù)著發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，管理村級(jí)事務(wù)的重任。過(guò)去，村干部中普遍存在待遇低、工作積極性不高、優(yōu)秀人2/6才不想進(jìn)的局面，以致造成村干部隊(duì)伍文化年齡結(jié)構(gòu)不優(yōu)，優(yōu)秀人才難選等實(shí)際問(wèn)題，嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與穩(wěn)定。認(rèn)真解決和落實(shí)好村干部勞有所得、老有所養(yǎng)問(wèn)題，全面推行村干部基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，是充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性、吸引一大批優(yōu)秀人才加入到村干部隊(duì)伍的關(guān)鍵，也是完善農(nóng)村社會(huì)保障體系的突破口。（二）推行村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)，是構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有力保證。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，增加農(nóng)民收入，培育新型農(nóng)民，加強(qiáng)黨在基層的領(lǐng)導(dǎo)，是新農(nóng)村建設(shè)的主要目標(biāo)。在實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的過(guò)程中，村干部將發(fā)揮無(wú)可替代的作用。通過(guò)推行村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，讓村干部吃下“定心丸”，從而免除他們的后顧之憂，激發(fā)他們?yōu)槊穹?wù)的工作熱情，促使他們?nèi)硇牡赝度氲缴鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中去，為構(gòu)建和諧社會(huì)，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供有力保證。（三）推行村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)，是保持村干部隊(duì)伍穩(wěn)定，促使他們?cè)鰪?qiáng)職業(yè)意識(shí)的有效方法。在新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下，保持村干部隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，增強(qiáng)職業(yè)意識(shí)，是加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮村級(jí)組織作用的必然選擇。一方面，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革、行政村區(qū)劃調(diào)整和村干部精簡(jiǎn)，村域規(guī)模變大，村干部人數(shù)減少，工作任務(wù)相對(duì)加重；另一方面，村干部農(nóng)民身份無(wú)法改變，客觀上決定3/6了農(nóng)村工作并不是他們唯一的職業(yè)，相對(duì)較低的工作報(bào)酬影響了村干部的工作積極性，松散被動(dòng)的工作方式制約了農(nóng)村工作的發(fā)展，村干部的頻繁更替也造成村級(jí)規(guī)劃和建設(shè)在實(shí)施過(guò)程中缺乏延續(xù)性。因此推行村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)，有利于吸引更多優(yōu)秀年青人參與基層組織建設(shè)，能夠有效地穩(wěn)定村干部隊(duì)伍，使村干部產(chǎn)生一定的職業(yè)認(rèn)同感和歸屬感，從而推進(jìn)村干部向職業(yè)化道路上邁進(jìn)。（四）推行村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)，是基層黨委、政府和廣大村干部的迫切愿望。過(guò)去，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨委、政府對(duì)村干部缺乏必要和有效的激勵(lì)措施，致使村干部隊(duì)伍缺乏穩(wěn)定性和連續(xù)性，嚴(yán)重影響了基層工作的開(kāi)展。近幾年，在縣人大、政協(xié)會(huì)議上，擔(dān)任村干部的縣人大代表和政協(xié)委員先后多次提出建議和意見(jiàn)，強(qiáng)烈要求建立村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。今年的人大會(huì)上，陳開(kāi)清等現(xiàn)任村干部代表又聯(lián)名提出了關(guān)于制定村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的建議。因此，推行村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)工作是大勢(shì)所趨，人心所向。隨著村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨委、政府有了有效的激勵(lì)手段，村干部的干事熱情將會(huì)大大增強(qiáng)，基層工作將會(huì)更加順利得以開(kāi)展。（五）推行村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)，是進(jìn)一步挖掘擴(kuò)面潛力，擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面的有效嘗試。由于村干部職業(yè)和身份的特殊性，決定了村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)不能照搬現(xiàn)行的養(yǎng)4/6老保險(xiǎn)政策。制定結(jié)合我縣實(shí)際的村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，彌補(bǔ)了我縣養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的空白，同時(shí)也挖掘了養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面潛力，擴(kuò)大了養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面，促進(jìn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征收。我縣現(xiàn)有在職和離職村干部約1000多人，全部納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇后，以平均每人年繳納1500元計(jì)算，每年可增收保險(xiǎn)費(fèi)近200萬(wàn)元。同時(shí)，村干部參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，對(duì)于宣傳養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)在農(nóng)村的影響，提高農(nóng)民對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，也將起到非常重要的作用。二、明確措施，確保村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)工作盡快付諸實(shí)施（一）加強(qiáng)政策宣傳，讓村干部實(shí)實(shí)在在感受到黨委政府的關(guān)心和溫暖。自治縣村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法的出臺(tái)，是勞動(dòng)保障部門經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，根據(jù)國(guó)務(wù)院和省人民政府關(guān)于城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際情況制定的。按照辦法規(guī)定，村干部每年繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，除了村集體補(bǔ)助外，縣財(cái)政加大投入，對(duì)村干部參保實(shí)行參保前一次性補(bǔ)貼和參保后按應(yīng)繳費(fèi)用的2030予以補(bǔ)貼。這是縣政府在我縣財(cái)力仍較為薄弱的情形下，為確保村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)的順利開(kāi)展做出的制度承諾。我們要通過(guò)廣泛宣傳，讓村干部通曉政策，實(shí)實(shí)在在感受到縣委、縣政府對(duì)村干部養(yǎng)老問(wèn)題的關(guān)心，讓村干部吃下“定心丸”，安心踏實(shí)地干事創(chuàng)業(yè)。5/6（二）抓住良好契機(jī)，努力推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。胡錦濤總書(shū)記在黨的“十七大”報(bào)告中明確提出了加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，其中建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系、保障人民基本生活、探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是其核心內(nèi)容之一。長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策法規(guī)滯后，農(nóng)村社會(huì)保障水平低下，廣大農(nóng)民對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)缺乏充分信任和足夠認(rèn)識(shí)。村干部作為農(nóng)村基層組織的“領(lǐng)頭雁”，率先享受到同城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法接軌的社會(huì)保障政策，必將提高農(nóng)民對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)。我們要抓住這一機(jī)遇，向廣大農(nóng)民做好宣傳，宣傳社會(huì)保障制度的意義，宣傳參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的作用，農(nóng)民對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)提高了，參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的積極性就會(huì)大大增強(qiáng)，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作必將更加順利得以開(kāi)展。（三）部門協(xié)調(diào)配合，確保村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)工作按期啟動(dòng)。村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度事關(guān)全縣1000多名在職和離職村干部的切身利益，事關(guān)全縣100多個(gè)行政村的村級(jí)組織建設(shè)，因此，做好村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，需要我們各個(gè)部門充分協(xié)調(diào)和配合，保證每個(gè)環(huán)節(jié)不出問(wèn)題。勞動(dòng)保障部門是村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)的綜合管理部門，要明確工作流程，加強(qiáng)政策宣講；財(cái)政部門要抓緊對(duì)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼進(jìn)行測(cè)算，做好資金調(diào)度準(zhǔn)備；地稅部門要明確經(jīng)辦人6/6員，做好基金征繳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是實(shí)施村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的關(guān)鍵，要明確責(zé)任主體地位，精心組織，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的宣傳、組織發(fā)動(dòng)和實(shí)施推動(dòng)工作。在啟動(dòng)過(guò)程中，各部門要加強(qiáng)溝通，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，對(duì)工作中遇到的困難和問(wèn)題要盡快加以研究解決，確保村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)工作順利推進(jìn)。同志們我縣村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法雖然1