1/5根有沃土花葉茂狠抓社區(qū)黨建促城區(qū)發(fā)展紀(jì)實(shí)根有沃土花葉茂狠抓社區(qū)黨建促城區(qū)發(fā)展紀(jì)實(shí)近幾年來(lái)，根據(jù)我市城區(qū)不斷發(fā)展的需要，堅(jiān)持和加強(qiáng)社區(qū)組織在城市建設(shè)中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，狠抓基層組織建設(shè)，積極推行社區(qū)管理體制改革，夯實(shí)城市管理基礎(chǔ)，逐漸建立了縱橫結(jié)合的社區(qū)黨建網(wǎng)絡(luò)化機(jī)制，形成了“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)合作、齊抓共建”的社區(qū)黨建工作新格局，促進(jìn)了城區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。年以來(lái)，國(guó)務(wù)院副總理黃菊、省委書(shū)記李克強(qiáng)、省長(zhǎng)李成玉等國(guó)家和省領(lǐng)導(dǎo)同志相繼到該區(qū)視察指導(dǎo)，對(duì)該區(qū)狠抓基層組織建設(shè)、推動(dòng)城區(qū)發(fā)展的做法給予了充分肯定。夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)新機(jī)制，不斷升級(jí)社區(qū)黨建工作平臺(tái)創(chuàng)新社區(qū)組織設(shè)置，實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作網(wǎng)絡(luò)的組織升級(jí)。建立了“三級(jí)四層”社區(qū)組織工作新體系區(qū)一級(jí)成立了社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)組，由區(qū)委組織部具體指導(dǎo)全區(qū)社區(qū)黨建工作；街道一級(jí)成立社區(qū)黨建工作委員會(huì)；在試點(diǎn)社區(qū)按照“區(qū)域相對(duì)集中封閉，資源相對(duì)合理配置，功能相對(duì)齊全到位”的原則，把原來(lái)的個(gè)街道居委會(huì)和個(gè)家屬委員會(huì)整合為個(gè)新型社區(qū)，成立社區(qū)黨建工作聯(lián)2/5席會(huì)，吸納轄區(qū)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位作為成員單位，增強(qiáng)轄區(qū)單位在“共駐共建”中的凝聚力和親和力。還將試點(diǎn)社區(qū)的組織體系分為領(lǐng)導(dǎo)、決策、議事、辦事四個(gè)層面，分別在各社區(qū)建立了社區(qū)黨支部、社區(qū)成員代表會(huì)議、社區(qū)協(xié)商議事委員會(huì)和社區(qū)居委會(huì)，同時(shí)還建立了社區(qū)黨建工作站、共青團(tuán)、婦聯(lián)等一系列配套組織，初步形成了以黨支部為核心的組織體系，改變了以往“一居一支”的舊格局。抓好社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作人員的素質(zhì)升級(jí)。通過(guò)“下派、競(jìng)聘、招聘、留任”等方式，強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化社區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。他們一方面通過(guò)個(gè)人報(bào)名、組織推薦等形式，從區(qū)直及街道辦事處機(jī)關(guān)選調(diào)名優(yōu)秀中青年干部，到社區(qū)擔(dān)任黨支部書(shū)記，加強(qiáng)社區(qū)黨支部的力量；另一方面，采取筆試考理論、面試測(cè)素質(zhì)、試用期驗(yàn)?zāi)芰Φ姆椒ǎ峙鷱拇笾袑．厴I(yè)生、退伍軍人、下崗職工和轄區(qū)企事業(yè)單位中公開(kāi)招聘錄用了多名社區(qū)干部，極大地優(yōu)化了社區(qū)干部隊(duì)伍的年齡和文化結(jié)構(gòu)。目前，全區(qū)名社區(qū)干部中，中專以上文化程度的有多名，其中名社區(qū)黨支部書(shū)記、主任全部具有中專（高中）以上學(xué)歷；年齡在歲以下的有多名，占以上。強(qiáng)化社區(qū)陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)辦公環(huán)境的硬件升級(jí)。3/5按照“以點(diǎn)帶面、逐步實(shí)施”的原則，通過(guò)個(gè)試點(diǎn)社區(qū)的改革和示范，“高標(biāo)準(zhǔn)、大投入、全功能”地進(jìn)行社區(qū)陣地建設(shè)。目前，該區(qū)各試點(diǎn)社區(qū)均設(shè)有“四室兩站一校一中心”（社區(qū)黨支部辦公室、社區(qū)居委會(huì)辦公室、社區(qū)警務(wù)室、圖書(shū)閱覽室、社會(huì)勞動(dòng)保障服務(wù)站、社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療站、社區(qū)學(xué)校、社區(qū)老年活動(dòng)中心），辦公用房面積在平方米以上，室外活動(dòng)場(chǎng)地面積在平方米以上，使新型社區(qū)的硬件建設(shè)提高了檔次，徹底改變了以往街道居委會(huì)“一間破房子、兩張破桌子”的舊面貌。強(qiáng)化社區(qū)制度建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)黨建工作的軟件升級(jí)。為了使社區(qū)黨建工作更加科學(xué)化、規(guī)范化，該區(qū)指導(dǎo)各社區(qū)黨支部從實(shí)際出發(fā)，建立健全了黨建工作、群團(tuán)組織管理、計(jì)生、民政、社會(huì)治安綜合治理、社區(qū)精神文明建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、志愿者服務(wù)等余類多項(xiàng)規(guī)章制度，并對(duì)社區(qū)黨員情況、計(jì)生統(tǒng)計(jì)和城市居民最低生活保障金發(fā)放等工作實(shí)行微機(jī)化管理，規(guī)范了工作秩序，提高了工作質(zhì)量和工作效率。與時(shí)俱進(jìn)，擴(kuò)展領(lǐng)域，不斷提高社區(qū)黨建工作水平不斷擴(kuò)展社區(qū)黨建工作內(nèi)容。把街道黨建工作的重點(diǎn)從轄區(qū)街道居委會(huì)擴(kuò)展到新經(jīng)濟(jì)組織和轄區(qū)單位在內(nèi)的整個(gè)社區(qū)，把街道黨建工作的范圍由單純的黨務(wù)工作擴(kuò)展到整個(gè)社區(qū)的三個(gè)文明建設(shè)，把街道黨建工作對(duì)象由直管4/5黨員擴(kuò)展到社區(qū)內(nèi)暫居、常住和在職的全體黨員。他們根據(jù)社區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)模、地理位置和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，采取獨(dú)立式、聯(lián)合式、掛靠式個(gè)模式建立健全非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織，目前已先后在恒達(dá)房地產(chǎn)有限公司、胖東來(lái)有限公司、三鼎實(shí)業(yè)有限公司等非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立獨(dú)立的黨委、黨總支以及獨(dú)立黨支部個(gè)，聯(lián)合支部個(gè)，派駐黨建聯(lián)絡(luò)員多名，擴(kuò)大了黨建工作覆蓋面，消除了黨建工作空白點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)黨建工作與社區(qū)居民利益的有機(jī)融合。為提高黨建工作水平，增強(qiáng)黨建工作活力，各社區(qū)黨支部以服務(wù)社區(qū)、服務(wù)居民為第一目標(biāo)，把社區(qū)黨建工作融入社區(qū)精神文明建設(shè)的具體活動(dòng)中，融入為人民辦實(shí)事的具體工作中，融入居民自治管理的具體實(shí)踐中，融入行風(fēng)、民風(fēng)建設(shè)中，不斷豐富和拓展社區(qū)黨建工作內(nèi)容。為了方便社區(qū)居民的生活，該區(qū)在個(gè)試點(diǎn)社區(qū)建立了社區(qū)居民服務(wù)大廳，分設(shè)了勞動(dòng)保障、再就業(yè)、民政優(yōu)撫、計(jì)劃生育、綜合治理、社區(qū)警務(wù)等多個(gè)服務(wù)窗口，實(shí)行“一條龍”式服務(wù)，受到社區(qū)群眾的好評(píng)。為解決社區(qū)居民關(guān)注的再就業(yè)問(wèn)題，緩解許昌市區(qū)的就業(yè)壓力，該區(qū)積極指導(dǎo)各社區(qū)成立了社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站和各種服務(wù)實(shí)體，開(kāi)辟了家政服務(wù)、文體休閑、醫(yī)療保健等大服務(wù)體系，初步形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。今年以來(lái)，該5/5區(qū)已組織勞務(wù)輸出余人次，開(kāi)發(fā)公共保潔、保綠、物業(yè)管理、車輛看管、機(jī)關(guān)事業(yè)單位門衛(wèi)及勤雜等公益性崗位個(gè)，社區(qū)便民利民項(xiàng)目近個(gè)，培訓(xùn)下崗失業(yè)人員名，安排名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，走訪扶助孤、寡、病、弱、殘、貧等家庭余戶，幫助近名下崗職工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。不斷加強(qiáng)社區(qū)黨員隊(duì)伍的教育管理工作。針對(duì)社區(qū)黨員成分日益復(fù)雜，黨員活動(dòng)空間不斷擴(kuò)大的特點(diǎn)，該區(qū)堅(jiān)持“分類管理，發(fā)揮作用”的指導(dǎo)原則，積極探索社區(qū)黨員教育管理新模式。如西關(guān)辦事處壽昌社區(qū)對(duì)社區(qū)黨員摸底后進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，對(duì)社區(qū)單位在職黨員實(shí)行登記管理，