1/5街道社區(qū)黨建淺論街道黨組織是整個黨的基層組織中一個重要的組成部分。建國初期,一些城市街道、居民委員會相繼建立了黨的基層組織。50年來,街道黨組織在城市區(qū)委的直接領(lǐng)導下,做了大量的工作,為城市建設(shè)、居民服務和穩(wěn)定社會秩序做出了重要的貢獻。從目前大多數(shù)街道黨組織的狀況看,黨組織比較健全,大多數(shù)黨組織領(lǐng)導班子成員是好的或比較好的。他們勤勤懇懇、埋頭苦干、任勞任怨地為黨工作,為居民辦了不少實事,贏得了群眾的尊敬和擁護。街道中的黨員,大多是離退休的干部、職工,他們受黨多年教育,政治素質(zhì)較高,表現(xiàn)是好的或比較好的。他們擁護黨的十一屆三中全會以來的路線、方針和政策,能夠嚴格要求自己,在改革和兩個文明建設(shè)中發(fā)揮了先鋒模范作用。但是長期以來,我們對街道黨組織建設(shè)的重要性認識不夠,抓得不緊,存在著“一工交、二財貿(mào)、騰出手來抓文教,街道工作難以掛上號”的傾向,街道黨組織往往成了“被遺忘的角落。致使一些城市的街道黨組織存在兩個明顯的不適應一是與街道日益增多的繁重任務不相適應。過去街道的主要工作是圍繞城市服務和行政、民政管理；現(xiàn)在隨著改革的深入、街道經(jīng)濟的發(fā)展、城市綜合服務功能增多和城市居民、黨員數(shù)量的增加,黨組織的承受能力需要加強。二是黨組織領(lǐng)導班子成員普遍年齡大、文化低、身體素質(zhì)差、人員編制少,影響到黨2/5組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。因此,各級黨委必須十分重視街道黨組織的建設(shè),真正把它看成是黨的基層組織中的一個重要組成部分。街道是城市社會工作的基礎(chǔ),是城市經(jīng)濟建設(shè)的后方,是兩個文明建設(shè)的重要陣地,是維護社會安定團結(jié)的前哨。街道黨組織建設(shè)的重要性越來越突出。各級黨委,特別是區(qū)委要把街道黨組織建設(shè)列入自己的議事日程,加強工作指導和督促檢查,使其真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。街道黨組織要抓好黨組織的自身建設(shè),充分發(fā)揮黨員在兩個文明建設(shè)中的先鋒模范作用。要深入細致地做好對居民群眾的思想政治工作,加強社會主義精神文明建設(shè),維護社會安定團結(jié)的大局。重視黨的基層組織建設(shè),發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),也是巨大的組織優(yōu)勢。在新的歷史條件下,這種傳統(tǒng)和優(yōu)勢不僅不能削弱,而且應當大大發(fā)揚,并結(jié)合時代特點,結(jié)合新的形勢和任務,賦予新的內(nèi)容。隨著改革的深化,作為城市基層的街道、社區(qū)黨建工作越來越重要。近幾年來,各地在加強街道、社區(qū)黨的建設(shè)上做了許多工作,積累了不少經(jīng)驗,但總的看,這方面還是一個薄弱環(huán)節(jié),街道、社區(qū)黨的建設(shè)還不適應形勢、任務的要求,存在的問題亟待解決。江澤民總書記在上?？疾焐鐓^(qū)建設(shè)時強調(diào),在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下,要適應新的情況,切實加強社區(qū)建設(shè),尤其要把社區(qū)黨建抓好。這對密切黨和群眾的血肉聯(lián)系,加強精神文明3/5建設(shè),保持社會穩(wěn)定,具有重大的意義。加強街道、社區(qū)黨的建設(shè),是促進改革與發(fā)展的需要；是維護社會穩(wěn)定的需要；是增強街道黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和社區(qū)黨的工作滲透力、影響力的需要；是加強社會主義精神文明建設(shè),兩個文明協(xié)調(diào)推進,經(jīng)濟、社會全面發(fā)展的需要?？傊?我們要從堅持、加強和改善黨的領(lǐng)導,鞏固黨的執(zhí)政地位和城市基層政權(quán)的戰(zhàn)略高度,來認識加強街道、社區(qū)黨建工作的重要性和緊迫性,增強政治責任感。改革開放以來,我國社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、組織形式、生活方式等,已經(jīng)并將繼續(xù)發(fā)生深刻變化。推進國有企業(yè)的改革和發(fā)展,需要良好的外部環(huán)境,需要街道和社區(qū)配合有關(guān)方面做好下崗職工再就業(yè)工作,需要逐步實現(xiàn)社會保障的社會化管理。隨著以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟的共同發(fā)展,一些個體私營企業(yè)、外商投資企業(yè)、民營企業(yè)、股份合作制企業(yè),以及社會團體和民辦非企業(yè)單位,紛紛在街道和社區(qū)落戶。加強對這些企業(yè)和組織的服務和管理,促使其健康發(fā)展,是一項緊迫任務。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,人力資源優(yōu)化配置,人們的就業(yè)形式和就業(yè)崗位多樣化,加強對流動人員包括流動黨員的管理,又是一項重要任務。還應當看到,隨著各方面改革的日益深化,黨政機關(guān)和企事業(yè)單位承擔的社會職能會逐步轉(zhuǎn)移、分離出來,其中許多工作將由城市社區(qū)來承擔。在加強物質(zhì)文明建設(shè)的4/5同時,要不斷加強城市精神文明建設(shè),搞好社區(qū)服務,改善社區(qū)環(huán)境,強化社區(qū)治安,建設(shè)社區(qū)文化。所有這些任務的完成,都有賴于街道、社區(qū)建設(shè)和管理的加強,都需要街道、社區(qū)黨組織做大量的思想政治工作和組織協(xié)調(diào)工作。加強黨的建設(shè),一定要從基層組織抓起。黨的大量的日常工作,都要由基層組織來貫徹落實。把每個基層組織都搞好了,黨的整個組織體系就會鞏固起來,黨和群眾的聯(lián)系就會更加緊密,黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力就可以大大提高。這就要求我們,在新的歷史條件下,我們黨以更嚴密的組織體系,更有效的活動方式和工作方法,進一步增強黨的工作的滲透力和影響力,不斷提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。就街道和社區(qū)來說,要把街道黨組織作為街道各種組織、各項工作的領(lǐng)導核心的作用充分發(fā)揮出來,把街道黨組織貼近群眾、熟悉社情民意的優(yōu)勢充分利用起來,引導群眾共同建設(shè)現(xiàn)代化文明城市,需要做很多工作。當前,街道、社區(qū)黨的工作很不適應。一是街道領(lǐng)導班子的素質(zhì)和能力有待進一步提高,一些街道領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)不夠合理,缺乏熟悉城市管理的干部和優(yōu)秀年輕干部。一些街道領(lǐng)導干部思想觀念和工作能力不適應新形勢的需要。二是居民區(qū)黨支部不健全,全國尚有30的居委會轄區(qū)沒有單獨建立黨支部。一些居民區(qū)黨支部書記年齡偏大、文化程度偏低、工作能力弱。三