1/7街道婦工委就如何激勵農(nóng)村閑散婦女自主創(chuàng)業(yè)問題的調(diào)查與思考街道婦工委就如何激勵農(nóng)村閑散婦女自主創(chuàng)業(yè)問題的調(diào)查與思考根據(jù)街道“作風建設(shè)年”活動總體安排，為調(diào)查和破解群眾反映最強烈、最需要解決的矛盾和問題，城東街道婦工委帶著任務(wù)到各村、各社區(qū)進行了蹲點調(diào)研。調(diào)查發(fā)現(xiàn)近年來隨著城市經(jīng)濟格局的不斷變化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步調(diào)整和農(nóng)村耕地的日益減少，全市的農(nóng)村富余勞動力大量增加。目前，僅我街道閑散在家的農(nóng)村勞動力就多達1348人，其中閑散農(nóng)村婦女687人，占。大多數(shù)閑散婦女常年僅限于圍著鍋臺和孩子轉(zhuǎn)，生活來源主要靠丈夫打工和房租收入，既無一技之長，又無就業(yè)門路，平時一有空就扯扯家常、搓搓麻將、打打牌、上上舞廳、唱唱OK，久而久之，家庭和睦遭受破壞這些閑散農(nóng)村婦女的存在，給社會、家庭的和諧穩(wěn)定帶來了一定的隱患。為此，城東街道婦工委就如何激勵農(nóng)村閑散婦女自主創(chuàng)業(yè)問題進行了以下思考一、農(nóng)村閑散婦女存在的問題及原因分析（一）文化程度低，年齡結(jié)構(gòu)老化。本次調(diào)查的687人中具有高中及以上文化程度的只有51人，占；初中文化程度的337人，占49；小學及以下的299人，占。且2/7絕大多數(shù)文化程度較低的婦女都在“4050”就業(yè)困難階段。像年齡在35歲以下的只有38名，而年齡在3654歲的卻達到375人，55歲以上的老年婦女也有274名，中老年婦女占94左右。她們中的大多數(shù)人又是家庭事務(wù)的主要承擔者，不可能長時間外出務(wù)工，只能從事傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，以打零工形式獲取微薄收入，如產(chǎn)品包裝、流動菜場設(shè)攤、餐飲業(yè)洗菜工等。（二）勞動技能單一，擇業(yè)面窄。她們中的大部分人勞動技能單一，過去只掌握常規(guī)和傳統(tǒng)的種養(yǎng)技術(shù)，缺乏從事二、三產(chǎn)業(yè)的技能，已不適應(yīng)市場對技術(shù)更新的要求，在勞動力市場上的競爭不力。這有多方原因，一方面她們出生在六七十年代之前，具有較濃厚的小農(nóng)意識，“小富即安，坐享其成”的思想觀念影響著學知識、學技術(shù)的主動性；另一方面她們雖接受技能培訓，但由于培訓機構(gòu)開展的往往是訂單培訓和定向培訓，在短期內(nèi)雖解決了就業(yè)問題，后又因企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)制等原因致使她們下崗失業(yè)。在競爭激烈的市場經(jīng)濟條件下，她們的重新就業(yè)面臨諸多困難。（三）就業(yè)觀念落后，競爭意識薄弱。第一，就業(yè)期望值過高，就業(yè)要求不切合實際。她們對于高素質(zhì)、高層次的技術(shù)、管理型等工作崗位干不了，而對工作時間長、收入低、體力型特別是苦、臟、累的工種又不愿意干，有3/7些人寧可在家賦閑等待其他就業(yè)機會。第二，存在“以農(nóng)為本守家園”的保守就業(yè)觀念。這種就業(yè)觀念對大部分的農(nóng)村婦女就業(yè)造成心理上的阻礙。有的家庭觀念較重，沿襲著相夫教子，贍老撫幼的傳統(tǒng)，不敢也不想外出就業(yè)；有的想外出就業(yè)但受夫權(quán)思想影響及顧及家中老小，孩子教育等現(xiàn)實問題，家門難離；有的缺乏主動擺脫貧困的意識，不愿接受新生事物，“等、靠、要”思想嚴重。特別是近郊婦女，她們利用城市開發(fā)時劃撥的宅基地建房出租，收入遠遠大于外出打工，更使她們養(yǎng)成了勤吃懶做的思想。（四）社會環(huán)境變化，婦女被迫失業(yè)。一方面隨著城市化建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村大批土地被征用，使原來那些以種植業(yè)為生的婦女因缺少土地而無法繼續(xù)從事傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)。有些家庭雖然丈夫到外鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)從事傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)，但由于那些婦女在家里承擔著家庭主婦的角色，不便背井離鄉(xiāng)隨夫外出。另一方面因農(nóng)村住房布局調(diào)整，特別自定海區(qū)2001年新一輪城市總體規(guī)劃新編出臺后，城東街道不少村民宅基地面積由原來的每戶300400平方米縮減到現(xiàn)在的100平方米左右，使原來靠庭院養(yǎng)殖金魚、鴿子和種植花卉等特色種養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)受到制約。再者，因創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市的需要，市、區(qū)政府將離城區(qū)2公里范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)結(jié)合部劃為畜禽禁養(yǎng)區(qū)，直接導(dǎo)致了原從事4/7畜禽飼養(yǎng)業(yè)為主的婦女失業(yè)。二、激勵農(nóng)村閑散婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的幾點建議一強化宣傳教育，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，激勵農(nóng)村閑散婦女自主創(chuàng)業(yè)。要想使農(nóng)村婦女走出家門，首先要轉(zhuǎn)變的是就業(yè)觀念。各級婦聯(lián)組織要把幫助農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念擺在首位，結(jié)合實際，充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳欄等陣地和“三下鄉(xiāng)”等活動，向農(nóng)村婦女宣傳黨的富民政策和各級政府有關(guān)促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的政策規(guī)定，編印、發(fā)放宣傳婦女外出務(wù)工致富典型的小冊子，大力宣傳農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要性和只分行業(yè)不分貴賤的思想，努力在廣大婦女中營造“外出打工光榮，勞務(wù)輸出快富”的良好氛圍，幫助廣大農(nóng)村婦女消除“男主外，女主內(nèi)”的陳舊觀念，樹立敢于拼搏，善于創(chuàng)業(yè)的新觀念，鼓勵農(nóng)村婦女走出家庭，認識世界，發(fā)展自我。比如，經(jīng)常舉辦農(nóng)村勞務(wù)洽談會，勞務(wù)懇談會、女能手、女強人先進事跡報告會，組織參加他鄉(xiāng)致富先進經(jīng)驗等，使廣大婦女轉(zhuǎn)變思想觀念，振作精神，樹立信心，鼓足勇氣，奮力拼搏，逐步形成“勤勞致富”的共識。二加強技能培訓，改善就業(yè)環(huán)境，激勵農(nóng)村閑散婦女自主創(chuàng)業(yè)。一要強化職業(yè)培訓，不斷完善街道婦女勞動就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。要逐步形成“市場引導(dǎo)培訓，培訓促進就業(yè)”的新機制，促進培訓與就業(yè)的良性循環(huán)。要把婦女5/7勞動力培訓作為一件大事來抓、實事來辦。政府應(yīng)增設(shè)培訓專項經(jīng)費并調(diào)動社會各方面參與職業(yè)技能培訓的積極性，鼓勵各類教育培訓機構(gòu)、用人單位開展對婦女的職業(yè)技能培訓，提高培訓的針對性和適用性。通過培訓致少使以上的婦女勞動力掌握12門實用技術(shù)。二要在進行實用技能培訓的同時，注重提高農(nóng)村女勞動力的文化素養(yǎng),通過不斷積累，培養(yǎng)其自我學習與掌握技能的能力，變盲目流動、被動學習技術(shù)為有選擇、主動地接受培訓，由“兼并式”向“完全式”轉(zhuǎn)變，建立起一支規(guī)范化、市場化的婦女勞動力轉(zhuǎn)移中介服務(wù)機構(gòu)，為農(nóng)村富余女勞動力轉(zhuǎn)移提供信息、培訓、職介服務(wù)，從根本上改變城鄉(xiāng)分割的勞動力市場，創(chuàng)造城鄉(xiāng)平等競爭的就業(yè)環(huán)境。三要加強與工廠企業(yè)及有關(guān)部門的聯(lián)系，建立用工需求檔案，采用“訂單式”培訓，搶占先機，提前介入企業(yè)用工需要。（三）積極探索符合農(nóng)村閑散婦女實際的就業(yè)創(chuàng)業(yè)新路子。一是引進來料加工業(yè)。“把活兒攬到家里來干，不出門就可賺到錢，還不耽誤照料家庭”，這種就業(yè)創(chuàng)業(yè)方式最符合當前農(nóng)村閑散婦女實際。婦女在照顧好老人、孩子，管理好責任田，料理完家務(wù)之余，從事來料加工項目。又因該項目不需政府投資、批地，也無需加工人員出資購原料，風險小、見效快，特別適合農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。如通過街道婦聯(lián)、經(jīng)貿(mào)科等部門與帥馬服裝廠牽線搭橋，將技6/7術(shù)含量不高，已在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道外加工的服裝半成品生產(chǎn)項目攬進來，由我街道已經(jīng)培訓合格的農(nóng)村閑散婦女加工。二是利用山林資源，種植枇杷、楊梅、鴨梨、碰桿、文旦等果木，同時建造夏天納涼避暑山莊，既可觀光休閑，又供品償。三是利用城北、紅衛(wèi)、黃毛山等水庫上游現(xiàn)有的山林資源開辟花草苗木種植基地，既可保護水資源地環(huán)境，又能為我市的花園城市建設(shè)提供優(yōu)良的苗木，更能為婦女的創(chuàng)業(yè)開辟一條新的門路。（四）培養(yǎng)典型，提供資金扶持，鼓勵和幫助農(nóng)村婦女自主創(chuàng)業(yè)。扶持婦女創(chuàng)業(yè)，重要的是幫助解決資金和項目問題。一是政府要進一步加大對農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款的扶持力度，針對女性創(chuàng)業(yè)普遍遇到的融資困難，建議政府設(shè)立女性創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項基金，貼息或無息提供創(chuàng)業(yè)貸款。二是在項目儲備方面，要借助新聞媒體、深入企業(yè)和科研單位，廣泛搜集、精心篩選適合婦女的創(chuàng)業(yè)項目，建立婦女創(chuàng)業(yè)項目庫，以適應(yīng)不同層次婦女的創(chuàng)業(yè)需要。三要