精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)1/8領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度實施情況匯報近幾年來，為了進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督，我們從建立制度、規(guī)范程序、完善機(jī)制、突出重點入手，對黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員實施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，進(jìn)一步促進(jìn)了全區(qū)干部隊伍的思想作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，收到了良好的效果。我們的主要作法是一、完善制度，規(guī)范審計程序隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任越來越突出。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的管理和監(jiān)督，我們從1997年開始，對處級領(lǐng)導(dǎo)干部以及區(qū)屬國有企業(yè)經(jīng)理（廠長）試行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。經(jīng)過兩年的實踐，于1999年初，我們會同區(qū)紀(jì)檢委和區(qū)審計局在調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，起草了塘沽區(qū)關(guān)于網(wǎng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計暫行辦法和關(guān)于國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計暫行辦法，對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的范圍、審計的內(nèi)容、審計的方法和程序等做出了明確的規(guī)定。按照辦法的要求，區(qū)委組織部和區(qū)紀(jì)檢委、區(qū)審計局每年初召開聯(lián)席會議，共同商定本年度的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象、審計項目，審計局將其納入年度審計工作計劃并組織實施。這個辦法經(jīng)區(qū)委常精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)2/8委會議討論后，以區(qū)委名義下發(fā)執(zhí)行。為了增強(qiáng)審計工作的質(zhì)量和效果，我們注意嚴(yán)格執(zhí)行審計程序和審計規(guī)范。一是提前三天向被審計單位和主要負(fù)責(zé)人下達(dá)審計通知書，要求被審計單位做好接受審計的準(zhǔn)備工作；二是要求被審計單位的主要負(fù)責(zé)人提供任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的述職報告，并對本單位所提供會計資料的全面、真實與完整及有無“小金庫“問題做出書面承諾；三是嚴(yán)格實施審計，認(rèn)真審查會計憑證、帳簿、報表和有關(guān)文件、資料，進(jìn)行必要的內(nèi)查外調(diào)；四是認(rèn)真編制審計工作底稿，詳細(xì)記載審計工作過程；五是審計結(jié)束后，及時撰寫審計報告，征求被審計單位和主要負(fù)責(zé)人的意見；六是出具具有法律效力的審計意見書和審計結(jié)果報告；七是整理資料、立卷歸檔。由于制度完善，程序規(guī)范，保證了審計工作的順利進(jìn)行。1997年以來，我區(qū)已對300個單位的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了日常審計，其中包括對4個單位進(jìn)行了舉報審計，對3個評先對象進(jìn)行了評優(yōu)審計，對88個單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了離任審計。在20_年上半年全區(qū)街道行政區(qū)劃調(diào)整和機(jī)構(gòu)改革工作中，12個街和2個鄉(xiāng)合并為9個街，處級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行大面積交流和調(diào)整。在這項工作開始前，我們委托區(qū)審計局在一個月內(nèi)，對全區(qū)12個街和2個鄉(xiāng)的主要負(fù)責(zé)人全部實行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)3/8審計部門在法定職權(quán)范圍內(nèi)及時做出了審計決定。審計工作的按期完成，為街道領(lǐng)導(dǎo)班子配備和干部調(diào)整提供了重要依據(jù)。二、全程監(jiān)督，嚴(yán)把本文來源文秘站HTTP/干部任用管理“三關(guān)“為了不斷完善對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督約束機(jī)制，我們堅持對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行全過程審計，即對干部任前、任中（屆中）、離任前進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)督審計，給干部一個真實、準(zhǔn)確的評價。一是，做好干部任前審計，嚴(yán)把選用關(guān)。區(qū)委根據(jù)全區(qū)處級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的現(xiàn)狀，對有調(diào)整意向的干部，由我們委托審計局提前一個月進(jìn)行審計，全面考察干部情況。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真分析研究，并及時向區(qū)委、區(qū)政府匯報，提出意見和建議，避免選用干部失察、失誤。二是，做好干部任中（屆中）審計，嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)。區(qū)委明確提出，政府組成單位每屆任職期間都要進(jìn)行一次審計，國有企業(yè)經(jīng)理（廠長）每三年進(jìn)行一次全面審計。對一個時期社會輿論、群眾來信來訪、干部考察考核中反映問題突出的單位和個人，有重點、有針對性地進(jìn)行審計，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。對被評為各類先進(jìn)的干部，也要先過審計關(guān)。精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)4/8三是，做好干部離任審計，嚴(yán)把評價關(guān)。為了正確評價離任干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任，使離任干部不交馬虎帳，上任干部不接糊涂班，我們對凡是離任的干部都要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，把干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與干部監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來。審計結(jié)果記入干部實績檔案，作為評價、使用、獎懲干部的重要依據(jù)，并為制定接任者的崗位責(zé)任目標(biāo)提供借鑒和參考。同時，按照干部管理權(quán)限，干部任職審計結(jié)果分別報送區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府及區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)檢委，并在一定范圍內(nèi)向群眾公布，接受組織和群眾監(jiān)督。三、突出重點，加強(qiáng)對一把手的審計我們注重利用審計手段強(qiáng)化對一把手任職全過程的監(jiān)督和管理，堅持把審計的重點放在黨政群機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的一把手上。對黨政群機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的一把手在調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪崗、退休、辭職辭退、解聘和機(jī)構(gòu)裁撤、合并等離任前都必須接受離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。不經(jīng)審計，不予提拔；不經(jīng)審計，不辦理離任手續(xù)；不經(jīng)審計，不予評優(yōu)。幾年來，對全區(qū)88名黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的一把手進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，在干部監(jiān)督管理中發(fā)揮了較好的作用。我們感到，對一把手的重點審計，一是增強(qiáng)了黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人干好工作的責(zé)任心、使命感，促進(jìn)了單位內(nèi)部管理制度的完善和財務(wù)管理水平的提高；精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)5/8二是有效遏制了“干部出數(shù)字，數(shù)字出干部“等選人用人上的不正之風(fēng)；三是給離任的干部一個交待，為接任的干部交清家底，使領(lǐng)導(dǎo)干部“走的明白，接的清楚“；四是制止了個別單位因主要負(fù)責(zé)人離任前突擊花錢、吃光分凈、私占公物等違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，提前動手賭住漏洞，防止離職前“撈一把“；五是有利于消除因情況不明、了解不夠而產(chǎn)生的誤解，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的團(tuán)結(jié)。四、嚴(yán)肅紀(jì)律，充分運用審計結(jié)果為了確保審計結(jié)果的真實可靠，我們制定了嚴(yán)格的工作紀(jì)律，要求審計小組成員在審計工作過程中，自覺恪守客觀公正、實事求是、廉潔奉公、保守秘密的職業(yè)道德，嚴(yán)格執(zhí)行審計工作的各項規(guī)定。審計局對審計意見書和審計決定所列事實的真實性負(fù)全部責(zé)任。對于違反審計紀(jì)律，造成不良后果的，要依照規(guī)定追究責(zé)任。我們把審計意見書、審計結(jié)果報告，作為對被審計單位一把手進(jìn)行考核的參考依據(jù)。同時，建議區(qū)紀(jì)檢委（監(jiān)察局），作為廉政考核的依據(jù)之一。對經(jīng)過考察、審計，工作突出、政績顯著的，按照規(guī)定給予表彰、獎勵或提拔重用。如果審計中，發(fā)現(xiàn)被審計單位有違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為，由審計局依法做出處理。對被審計單位嚴(yán)重違反國家財經(jīng)法規(guī)，并且單位負(fù)責(zé)人負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或直接責(zé)任的，審計局除了向區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)報告外，還應(yīng)及時向區(qū)精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)6/8委組織部、區(qū)紀(jì)檢委（監(jiān)察局）提出給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織調(diào)整的建議，對需要有關(guān)部門進(jìn)一步查處的問題，及時移交有關(guān)部門進(jìn)行處理。比如，20_年在對區(qū)屬企業(yè)客運公司進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計過程中，發(fā)現(xiàn)該公司在資金管理上存在違規(guī)發(fā)放資金270萬元的問題。我們會同有關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組對該公司出現(xiàn)的問題進(jìn)行了全面深入的調(diào)查，在查清違紀(jì)事實的基礎(chǔ)上，及時采取措施，對該公司的領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了調(diào)整。五、積極探索，完善審計工作機(jī)制幾年來，在實行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作中，我們始終堅持觀念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，積極探索新情況，總結(jié)新經(jīng)驗，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計在干部管理和監(jiān)督工作中，發(fā)揮了更大作用。一是，處理好審計工作的公開性和干部調(diào)整工作的階段保密性的矛盾。審計工作的公開性和干部調(diào)整工作的階段保密性是一對矛盾。干部任免工作在醞釀、討論過程中有較強(qiáng)的保密性，而對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作是公開進(jìn)行的，這就要求適時把握審計時機(jī)。結(jié)合工作實踐，我們認(rèn)為在干部調(diào)整前的一個月左右時間安排審計為佳。二是，正確把握審計年限問題。對審計年限如何精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)7/8把握，過去沒有明確的規(guī)定，在實際操作過程中有一定難度。通過實踐，我們對于任職時間較短、在任期內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部的離任審計，其起點定為干部的任職時間；對于任職時間較長的領(lǐng)導(dǎo)干部，一般對其近三年的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計；對于根據(jù)舉報進(jìn)行審計的單位或部門，主要對某一段時間或某一事項進(jìn)行重點審計。三是，科學(xué)界定審計結(jié)果。審計結(jié)果報告需要審計單位和被審計單位雙方認(rèn)可的問題。我們堅持如果被審計的單位或部門、企業(yè)對審計決定所列的違紀(jì)事實和處罰不服，可以在接到審計決定之日起十日內(nèi)，向區(qū)政府提出復(fù)議申請，以保證審計工作客觀公正，實事求是。四是，搞好延伸審計。工作實踐中我們感到，為了提高審計質(zhì)量，保證審計的真實性，必須搞好延伸審計。我們堅持對有下屬基層單位的，審計中至少延伸審計50的會計核算單位；對于重點審計單位，延伸審計1