1/9在2016年社區(qū)干部培訓(xùn)會(huì)上的講話同志們根據(jù)市委的統(tǒng)一部署和要求，為了進(jìn)一步提高社區(qū)書記、主任的理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作能力，經(jīng)市委研究決定，舉辦這期社區(qū)培訓(xùn)班。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)一、要充分認(rèn)識(shí)社區(qū)工作的重要性，增強(qiáng)做好社區(qū)工作的責(zé)任感、榮譽(yù)感隨著我市城市化進(jìn)程和城市的社會(huì)化、現(xiàn)代化程度的提高，社區(qū)居委會(huì)的地位越來(lái)越重要，其作用越來(lái)越大。作為一名社區(qū)干部，必須充分認(rèn)識(shí)社區(qū)居委會(huì)工作的重要性，增強(qiáng)當(dāng)社區(qū)干部的責(zé)任感和榮譽(yù)感。社區(qū)干部職務(wù)不高，但我們從事的社區(qū)工作意義和責(zé)任重大，關(guān)系到黨的路線、方針、政策在基層和人民群眾當(dāng)中的貫徹落實(shí)，關(guān)系到黨委政府決策部署的組織實(shí)施，關(guān)系著社區(qū)居民的切身利益，肩負(fù)著轄區(qū)發(fā)展的重大職責(zé)，影響著基層組織作用發(fā)揮的好壞。（一）加強(qiáng)社區(qū)工作，是鞏固城市基層政權(quán)的需要憲法規(guī)定，我國(guó)廣大人民擁有“依照法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)”的權(quán)利，而社區(qū)工作則是實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)居民民主權(quán)利的重要保證。社區(qū)居委會(huì)是基層群眾性的自治組織，在這種組織中，除個(gè)別依照法律被剝奪政治權(quán)利的2/9人以外，廣大成年社區(qū)居民都可以享受到選舉和被選舉組織管理者的權(quán)利，都有參與討論決定本社區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)的權(quán)利。社區(qū)居民群眾通過(guò)社區(qū)居委會(huì)可以實(shí)實(shí)在在地行使自己的民主權(quán)利。社區(qū)干部是社區(qū)廣大群眾的代言人，也是實(shí)現(xiàn)社區(qū)民主的具體實(shí)施者。只有做好了社區(qū)工作，才能實(shí)現(xiàn)社區(qū)的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。社區(qū)工作的好與壞，直接反映出一個(gè)社區(qū)民主實(shí)現(xiàn)程度的高低，檢驗(yàn)出一個(gè)社區(qū)民主進(jìn)程的快慢。（二）加強(qiáng)社區(qū)工作，是服務(wù)群眾的需要服務(wù)是社區(qū)工作的永恒的主題。要從改善黨群干群關(guān)系著眼，從小事做起。社區(qū)居委會(huì)通過(guò)接受當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)和基層政府的指導(dǎo)，通過(guò)協(xié)助人民政府開(kāi)展工作，架起了黨和政府同廣大社區(qū)群眾之間溝通的橋梁。一方面把黨的方針、政策和國(guó)家的法規(guī)傳達(dá)給廣大居民，另一方面，又把居民群眾的意見(jiàn)、要求、建議及時(shí)、準(zhǔn)確地反映給人民政府，從而使得黨和政府能夠通過(guò)社區(qū)居委會(huì)及時(shí)地傾聽(tīng)到群眾的呼聲，同時(shí)也使居民群眾通過(guò)社區(qū)居委會(huì)了解、掌握黨和政府的方針、政策。社區(qū)居委會(huì)發(fā)揮著密切黨和人民群眾之間血肉聯(lián)系的作用。但是，這座橋梁是不是通暢，這種聯(lián)系是不是緊密，關(guān)鍵要看我們社區(qū)工作做的怎么樣。只有我們真正按照“三個(gè)代表”的要求，想群眾所想，急群眾所急，一心一意為廣大居民著想，幫助居民解3/9決一家一戶辦不好的事情，才能取得群眾的信任和支持，形成血肉相聯(lián)的關(guān)系。（三）加強(qiáng)社區(qū)工作，是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要眾所周知，城市基層人民政府機(jī)關(guān)面對(duì)廣大居民群眾，不僅肩負(fù)著密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系的使命，而且需要發(fā)動(dòng)群眾來(lái)開(kāi)展一系列群眾工作和社會(huì)工作。社區(qū)居委會(huì)作為基層群眾性自治組織，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，具備把政府各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到基層的組織條件，并且許多工作由社區(qū)居委會(huì)來(lái)做比由政府機(jī)關(guān)去做更適當(dāng)、更有效。社區(qū)居委會(huì)作為基層政權(quán)的依靠力量，發(fā)揮著協(xié)助政府或者它的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作的功能，發(fā)揮著宣傳、貫徹國(guó)家法律、政策和教育居民履行應(yīng)盡義務(wù)的功能。而這些功能能否正常發(fā)揮，很大程度上歸結(jié)于社區(qū)工作的好壞。（四）加強(qiáng)社區(qū)工作，是城市發(fā)展的需要社區(qū)建設(shè)到哪里，城市就發(fā)展到哪里。加強(qiáng)社區(qū)工作，有利于提升城市品位，改善城市形象，優(yōu)化投資環(huán)境，推進(jìn)國(guó)際商貿(mào)城市建設(shè)。當(dāng)前，我市正在大力推進(jìn)城市化，努力打造國(guó)際性商貿(mào)城市，這是全市人民的共同目標(biāo)。城市發(fā)展到哪里，社區(qū)就建設(shè)到哪里。在建設(shè)國(guó)際性商貿(mào)城市過(guò)程中，需要社區(qū)各方面的共同努力，特別是需要發(fā)揮4/9社區(qū)居委會(huì)的作用。社區(qū)居委會(huì)是城市化進(jìn)程中的先鋒隊(duì)，與城市的建設(shè)和發(fā)展密切相關(guān)。社區(qū)居委會(huì)開(kāi)展的社會(huì)教育、社區(qū)文化、移風(fēng)易俗、道德建設(shè)、社區(qū)服務(wù)以及社會(huì)福利、社會(huì)治安等等工作，不僅是城市精神文明建設(shè)的重要組成部分，而且也為城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)條件。社區(qū)的建設(shè)發(fā)展，可以為新農(nóng)村建設(shè)提供樣板。社區(qū)工作表現(xiàn)如何，直接影響到城市物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)成效，關(guān)系到國(guó)際性商貿(mào)城市建設(shè)進(jìn)程。我們每一位社區(qū)干部都肩負(fù)著廣大居民的重托，社區(qū)工作任重而道遠(yuǎn)。二、要不斷創(chuàng)新社區(qū)工作，提高社區(qū)工作水平一、自我加壓，進(jìn)一步明確社區(qū)工作目標(biāo)今年市委出臺(tái)了義烏市社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)綱要（2016年月2016年）和2016年社區(qū)建設(shè)工作重點(diǎn)，對(duì)社區(qū)建設(shè)提出了明確目標(biāo)。今年重點(diǎn)要做好以下十三方面的工作一是創(chuàng)建510個(gè)示范社區(qū)；二是建立稠江、北苑街道社區(qū)服務(wù)中心；三是60的社區(qū)建立網(wǎng)上求助服務(wù)中心；四是60的社區(qū)民間組織實(shí)行規(guī)范化管理；五是50的社區(qū)建立公益服務(wù)時(shí)間銀行，探索建立義工制度；六是全面建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站；七是70的社區(qū)建立社區(qū)學(xué)校；八是80的社區(qū)成為市文明社區(qū)；九是60的社區(qū)物業(yè)管理實(shí)行市場(chǎng)化管理；十是90的開(kāi)展文明樓5/9院創(chuàng)建活動(dòng)；十一是85的社區(qū)達(dá)到平安社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；十二是開(kāi)展規(guī)范化社區(qū)檔案室創(chuàng)建活動(dòng)；十三是開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)活動(dòng)。二、創(chuàng)新載體，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建工作今年我們社區(qū)工作要根據(jù)省委提出的社區(qū)黨組織建設(shè)“五有”要求，實(shí)行社區(qū)黨組織星級(jí)考核，要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，抓好社區(qū)兩委班子建設(shè)、社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)和社區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力、號(hào)召力，創(chuàng)造力，發(fā)揮每一位黨員的先鋒模范作用。要大力推廣孝子祠社區(qū)的旗幟工程經(jīng)驗(yàn)，以黨建為龍頭,統(tǒng)攬社區(qū)各方面的工作。要科學(xué)設(shè)置社區(qū)黨組織，一個(gè)黨支部黨員人數(shù)一般不超過(guò)20名。要認(rèn)真落實(shí)好黨員服務(wù)社區(qū)責(zé)任制，特別是要組織好機(jī)關(guān)企事業(yè)在職黨員的義務(wù)服務(wù)社區(qū)活動(dòng)，并做好相應(yīng)的考核監(jiān)督工作，發(fā)揮在職黨員的作用。要加強(qiáng)在冊(cè)黨員的教育管理，落實(shí)責(zé)任區(qū)、責(zé)任崗，發(fā)揮帶頭作用。要引導(dǎo)流動(dòng)黨員參與社區(qū)管理服務(wù)，為社區(qū)建設(shè)作貢獻(xiàn)。要認(rèn)真執(zhí)行街道社區(qū)黨建成員單位代表會(huì)議制度和社區(qū)黨員代表會(huì)議制度，發(fā)揮成員單位和黨員在社區(qū)建設(shè)活動(dòng)中的作用。要建立社區(qū)黨員服務(wù)點(diǎn)，構(gòu)建黨組織服務(wù)黨員、黨員服務(wù)群眾的機(jī)制。三、創(chuàng)新理念，進(jìn)一步提高社區(qū)為民服務(wù)能力服務(wù)是社區(qū)工作的永恒主題，是社區(qū)工作者的天職。6/9根據(jù)居民不斷提高的生活需求，建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增加服務(wù)項(xiàng)目，為居民提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。要大力開(kāi)發(fā)撫幼、托老、配送、家政、保潔等服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)質(zhì)量，使居民從社區(qū)服務(wù)中得到便利和實(shí)惠。要進(jìn)一步完善和拓展社區(qū)服務(wù)中心功能，將網(wǎng)絡(luò)信息、中介服務(wù)、救助服務(wù)、配送服務(wù)等服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，積極培育規(guī)范服務(wù)市場(chǎng)，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)向社會(huì)化、市場(chǎng)化方向發(fā)展。四、提高素質(zhì)，進(jìn)一步提升社區(qū)創(chuàng)建水平居民素質(zhì)的提高是做好社區(qū)創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)。同時(shí)，又是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。要努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型社區(qū)，加強(qiáng)對(duì)居民的培訓(xùn)教育，提高居民素質(zhì)，推動(dòng)社區(qū)創(chuàng)建工作。各個(gè)社區(qū)要做到守土有責(zé)，堅(jiān)持社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作責(zé)任制，積極做好日常的環(huán)境維護(hù)和城市創(chuàng)建的各項(xiàng)工作。同時(shí)，積極探索衛(wèi)生創(chuàng)建新模式，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)各類社區(qū)主體、社區(qū)居民的環(huán)境意識(shí)教育，教育他們養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，共同維護(hù)和保持社區(qū)環(huán)境，對(duì)那些亂丟亂倒建筑垃圾、生活垃圾、亂停亂放車輛的不道德行為，社區(qū)要理直氣壯的進(jìn)行批評(píng)教育。各社區(qū)共建單位，要切實(shí)把本單位作為社區(qū)創(chuàng)建的工作主體之一，積極參與社區(qū)組織的各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)，與社區(qū)一起共創(chuàng)美好家園。同時(shí)，要積極做好社區(qū)治安、社區(qū)精神文明建設(shè)等工作，不斷提7/9升社區(qū)建設(shè)水平。五、完善自治，進(jìn)一步推進(jìn)城市基層民主建設(shè)開(kāi)展居民自治是法律賦予社區(qū)居委會(huì)的基本權(quán)利，具體體現(xiàn)在“四個(gè)民主”上，即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。一是要健全自治組織和自治制度。完善居務(wù)和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，把居民群眾關(guān)注和涉及居民利益的辦事制度、辦事程序及時(shí)公之于眾，接受居民群眾監(jiān)督。根據(jù)這次省示范文明城市創(chuàng)建自查情況看，大部分社區(qū)公開(kāi)內(nèi)容不全面，要引起各位書記、主任的重視。二是要健全居民代表會(huì)議制度。社區(qū)重大工作，事關(guān)居民切身利益的大事，都要提交居民代表會(huì)議討論通過(guò)，發(fā)揮居民代表在社區(qū)建設(shè)中的作用。去年江東街道推廣的以樓幢組織為抓手，以樓幢自治推進(jìn)居民自治工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)整個(gè)街道社區(qū)自治工作。其他各街道和社區(qū)也要根據(jù)各自的特點(diǎn)，創(chuàng)造特色，把居民自治和社區(qū)工作提高到一個(gè)新水平。六、創(chuàng)造特色，進(jìn)一步開(kāi)展社區(qū)建設(shè)示范活動(dòng)社區(qū)工作的活力在于創(chuàng)新創(chuàng)造特色，目前已有一些社區(qū)根據(jù)實(shí)際，確定了各自的特色定位，如創(chuàng)建自治型示范社區(qū)、服務(wù)型示范社區(qū)、學(xué)習(xí)型示范社區(qū)、綠化型示范社區(qū)、生態(tài)型示范社區(qū)等，通過(guò)特色社區(qū)的推動(dòng)了全面工作。各街道社區(qū)，要加大工作力度，對(duì)已行成特色的要加以鞏固和發(fā)展，還沒(méi)有形成的，要結(jié)合本社區(qū)的特點(diǎn)，廣8/9泛征求居民意見(jiàn)，明確定位，并尋找載體，加以培育和發(fā)展，2016年全市要建成特色示范社區(qū)5個(gè)以上。繼續(xù)開(kāi)展星級(jí)社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)這些載體推動(dòng)我市社區(qū)建設(shè)向深入發(fā)展。三、從嚴(yán)要求，提高素質(zhì)，樹(shù)立社區(qū)工作者的良好形象我市社區(qū)建設(shè)起步較遲，屈指算來(lái)，也只有短短五年時(shí)間。在這五年時(shí)間中，我們的社區(qū)干部從嚴(yán)要求，負(fù)重拚搏，帶領(lǐng)社區(qū)廣大黨員和居民積極參與國(guó)際性商貿(mào)城市建設(shè)，取得了顯著的成效。為了繼續(xù)走在前列，要求我們不能滿足于過(guò)去的成績(jī)，要自我加壓，繼續(xù)走在前列。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，積極打造學(xué)習(xí)型社區(qū)。要樹(shù)立學(xué)習(xí)就是成功的理念，學(xué)習(xí)就是工作的理念，學(xué)習(xí)就是生活的理念。要爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)的模范。社區(qū)兩委成員要帶頭學(xué)，特別是書記、主任要當(dāng)學(xué)習(xí)的模范。要探索建立社區(qū)干部學(xué)習(xí)積分卡制度。45周歲以下沒(méi)有取得大專學(xué)歷的，要全部參加大專學(xué)歷教育培訓(xùn)。二是要腳踏實(shí)地，求真務(wù)實(shí)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹(shù)立社區(qū)干部的良好形象，爭(zhēng)當(dāng)先鋒模范。要樹(shù)立強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)，培養(yǎng)良好的服務(wù)態(tài)度，形成扎實(shí)的服務(wù)作風(fēng)，為廣大社區(qū)群眾做好服務(wù)工作。要愛(ài)崗敬業(yè)，熱心社9/9區(qū)工作，以社區(qū)為家，在創(chuàng)滿意社區(qū)中發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。要從一點(diǎn)一滴的小事做起，甘于做默默無(wú)聞的無(wú)名英雄。三是要甘于犧牲，勇于奉獻(xiàn)。要爭(zhēng)當(dāng)奉獻(xiàn)的模范。吃苦在前、享樂(lè)在后、克己奉公、無(wú)私奉獻(xiàn)，這是共產(chǎn)黨人在