2017 年食品藥品監(jiān)管工作重點(diǎn) 20工作的總體要求：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十八大及十八大以來(lái)歷次中央全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)食品藥品監(jiān)管全局，樹(shù)立和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念，著力整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，著力推進(jìn)依法行政，著力加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，著力解決食品藥品領(lǐng)域損害群眾切身利益的突出問(wèn)題，著力解決制約和影響市場(chǎng)監(jiān)管的瓶頸和難點(diǎn)問(wèn)題，不斷提升保障和服務(wù)公眾飲食用藥安全的水平，為建設(shè)幸福惠陽(yáng)營(yíng)造良好的食品藥品安全社會(huì)環(huán)境。 一、嚴(yán)格行政許可，把好準(zhǔn)入關(guān) 嚴(yán)格食品藥品行政許可審批關(guān)，防止不具備安全保障條件的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。同時(shí)嚴(yán)格履行許可時(shí)限承諾服務(wù)，確保行政許可業(yè)務(wù)辦結(jié)率為 100%，群眾滿(mǎn)意率不低于 95%。 二、加強(qiáng)日常監(jiān)督，筑牢食品藥品安全監(jiān)管防線(xiàn) 根據(jù)企業(yè)的不同情況，制定監(jiān)管計(jì)劃，確定檢查時(shí)間、對(duì)象、步驟、檢查重點(diǎn)和檢查標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合衛(wèi)生城市復(fù)審、文明城市測(cè)評(píng)等工作，實(shí)行網(wǎng)格化管理，對(duì)食品藥品市場(chǎng)主體從證照到經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行全方位的、象綜合性檢查。同時(shí)堅(jiān)持政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合、專(zhuān)業(yè)監(jiān)管與社會(huì)參與相結(jié)合的原則，組織動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與食品藥品安全監(jiān)督，全方 位構(gòu)建監(jiān)管防線(xiàn)。 三、實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)，深化系列專(zhuān)項(xiàng)整治 繼續(xù)保持打擊違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)，采取行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督相結(jié)合的方式，組織開(kāi)展食品藥品各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治，與公安部門(mén)保持密切聯(lián)系和互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法的有機(jī)銜接，完善涉嫌違法犯罪案件的聯(lián)辦機(jī)制，依法從嚴(yán)從重查辦“四品一械”違法犯罪行為。 四、強(qiáng)化信用建設(shè)，建立有效的信用評(píng)價(jià)機(jī)制 進(jìn)一步完善信用體系建設(shè)，全面推行信用等級(jí)管理，健全食品藥品信用檔案，加快推進(jìn)零售藥店信用等級(jí)評(píng)定工作，強(qiáng)化自律意識(shí) ;完善和推行餐飲服務(wù)量化分級(jí)管理，推進(jìn)餐飲單位量化分級(jí)管理提 質(zhì)升級(jí)，倡導(dǎo)自律誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。 五、關(guān)注民生實(shí)事，實(shí)施食品安全放心工程 繼續(xù)創(chuàng)建餐飲服務(wù)食品安全示范單位工作，抓緊推進(jìn) 9 家學(xué)校食堂“陽(yáng)光廚房”視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè) ;加快推進(jìn)在惠陽(yáng)城區(qū)中心區(qū)范圍內(nèi)主要食用農(nóng)產(chǎn)品、食品的批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、大型商場(chǎng)超市建設(shè)食品安全快速檢測(cè)體系，開(kāi)展食品安全快速檢測(cè)工作。 六、加大宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化食品安全法治建設(shè) 以“六五”普法工作及創(chuàng)全國(guó)先進(jìn)區(qū)為契機(jī)，加大對(duì)新修訂的食品安全法、藥品管理法、廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例等食品藥品安全法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)力度，組織食品藥品科普宣傳志愿服務(wù)隊(duì)開(kāi)展食品安全“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)力量參與食品安全公益宣傳和科普工作。 七、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升監(jiān)管隊(duì)伍綜合素質(zhì) 針對(duì)普遍存在專(zhuān)業(yè)知識(shí)薄弱，執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)欠缺等問(wèn)題，立足于打造學(xué)習(xí)型和專(zhuān)家型監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍的要求，加強(qiáng)對(duì)干部職工的思想政治教育，食品、藥械、?；a(chǎn)品監(jiān)督管理法律法規(guī)和相關(guān)理論實(shí)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)調(diào)查取證、文書(shū)制作等現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法程序、方法技巧、檢驗(yàn)檢測(cè)技能等專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核，提升行政監(jiān)管隊(duì)伍、監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍、技術(shù)支撐隊(duì)伍能力素質(zhì)。 2 為堅(jiān)決規(guī)范和有效遏制食品藥品安全生產(chǎn)事故，結(jié)合食品 藥品監(jiān)管工作實(shí)際，制訂本計(jì)劃。 一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo) 堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以深入扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為載體，結(jié)合本部門(mén)職能職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律法規(guī)和政策措施，扎實(shí)開(kāi)展全縣食品藥品安全生產(chǎn)綜合治理、宣傳教育、行政執(zhí)法工作，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，著力提高安全生產(chǎn)工作能力，進(jìn)一步減少食品藥品安全事故總量，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大食品藥品安全事故，促進(jìn)我縣食品藥品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，人民群眾對(duì)食品藥品消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。 二、主要任務(wù) (一 )加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)和班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要在縣安委會(huì)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，依法加強(qiáng)藥品 (醫(yī)療器械 )、保健食品和化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及餐飲服務(wù)單位安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，切實(shí)履行好監(jiān)管職責(zé)。加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，督查企業(yè) (單位 )落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)是藥品安全第一責(zé)任人的意識(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的投入、管理、裝備、培訓(xùn)等措施落實(shí)到位，積極推進(jìn)實(shí)施生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，逐步提升安全管理工作的科學(xué)性和規(guī)范性，加大食品藥品違法違規(guī)行為的查處 力度，強(qiáng)化安全事故的警示和教育。 (二 )加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化隱患排查治理。堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、堵疏結(jié)合、綜合治理、逐步規(guī)范的原則，推進(jìn)藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域集中整治。重點(diǎn)規(guī)范生產(chǎn)領(lǐng)域中原輔材料購(gòu)進(jìn)檢驗(yàn)、工藝標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等行為 ;重點(diǎn)打擊流通領(lǐng)域“走票”、“掛靠”、購(gòu)銷(xiāo)假藥、特殊藥品流弊等違法違規(guī)行為，使藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，藥品質(zhì)量安全保障水平不斷提高，確保人民群眾用藥安全。繼續(xù)抓好餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，突出農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)和學(xué)校、建筑工地食堂等重點(diǎn)區(qū)域，肉制品、食用油、酒類(lèi)、乳制品、食品添加劑等與群眾生活密切相關(guān)的重點(diǎn)品種，加強(qiáng)重大活動(dòng)、重要會(huì)議及敏感時(shí)期的餐飲食品安全保障工作，嚴(yán)防發(fā)生群體性食物中毒事件。 (三 )加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。認(rèn)真組織開(kāi)展“安全月”宣傳活動(dòng)，大力宣傳落實(shí)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念及相關(guān)文件精神 ;以全縣飲食用藥科普宣傳活動(dòng)為契機(jī)，采取多種形式，廣泛宣傳食品藥品安全科普知識(shí) ;繼續(xù)抓好對(duì)餐飲服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，大力宣講并落實(shí)食品安全法及其實(shí)施條例等法律法規(guī) ;繼續(xù)開(kāi)展6 月“安全生產(chǎn)宣傳周”和 9 月“安全用藥月”主題宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)、安全、理性用藥，預(yù)防和減少食品藥品安 全事件發(fā)生。 (四 )加強(qiáng)配合，強(qiáng)化事故應(yīng)急處置能力。推進(jìn)食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，提高預(yù)案的嚴(yán)謹(jǐn)性、針對(duì)性和操作性。加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和事故聯(lián)合處理機(jī)制，搞好應(yīng)急救援演練，增強(qiáng)應(yīng)急處置的科學(xué)性、及時(shí)性和有效性。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)突發(fā)事件新聞發(fā)布工作，做好事故發(fā)生后及時(shí)、準(zhǔn)確、連續(xù)發(fā)布信息，主動(dòng)引導(dǎo)輿論。 三、階段安排 (一 )安排部署階段 (2 月底前 )。結(jié)合本部門(mén)職能職責(zé)，研究制定繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的實(shí)施方案。 (二 )全面實(shí)施階段 (3 月 10 月 )。按照具體實(shí)施方案，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種，加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。 (三 )督促檢查階段 (11 月 )。對(duì)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作落實(shí)過(guò)程中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)和突出問(wèn)題，集中時(shí)間、集中力量、千方百計(jì)加以解決，確?！鞍踩a(chǎn)年”活動(dòng)有突破、有進(jìn)展、見(jiàn)實(shí)效，促進(jìn)食品藥品安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)良好發(fā)展。 (四 )總結(jié)提高階段 (12 月 )。認(rèn)真總結(jié)繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)開(kāi)展情況，分析總結(jié)活動(dòng)成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提升監(jiān)管能力，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。 12 月 下旬匯總情況報(bào)縣安委會(huì)辦公室。 四、工作要求 (一 )統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各業(yè)務(wù)股室 (隊(duì)、所 )要充分認(rèn)識(shí)到繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、有效遏制生產(chǎn)安全事故、促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要舉措，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)具體工作。 (二 )加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各業(yè)務(wù)股室 (隊(duì)、所 )要在局黨組的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有措施地深入扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”