1/5適應(yīng)新形勢(shì)建設(shè)新農(nóng)村信用社農(nóng)村信用社在加快改革與發(fā)展的新時(shí)期，立足服務(wù)“三農(nóng)”支持社區(qū)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已是農(nóng)村信用社面臨的一個(gè)新課題。省區(qū)農(nóng)信聯(lián)社堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合全區(qū)實(shí)際情況，先后分別對(duì)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)貸資金需求進(jìn)行了典型調(diào)查，進(jìn)一步了解了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中的新情況、新問題和發(fā)展趨勢(shì)，為支持全區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！叭r(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新情況新特點(diǎn)一、農(nóng)村資金特別是現(xiàn)金流量增長較快，農(nóng)民生活水平大幅度提高。（一）近年來，隨著中央各種惠農(nóng)政策的逐步實(shí)施，農(nóng)民得到的各種“補(bǔ)貼”逐年增多，全區(qū)向農(nóng)民和農(nóng)村人口的各種補(bǔ)貼、補(bǔ)助和支持款達(dá)23項(xiàng)之多，總金額達(dá)億元，人均170元。（二）減免農(nóng)業(yè)稅和各種提留，免交學(xué)生義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)等少支出近億元，增加了農(nóng)村中的現(xiàn)金流量。（三）外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)勞務(wù)收入逐年增多，滯2/5留農(nóng)村的現(xiàn)金流量加大。全區(qū)外出務(wù)工農(nóng)民近萬人，務(wù)工收入近5億元，大部分通過農(nóng)行金穗卡和郵政儲(chǔ)蓄匯入?yún)^(qū)內(nèi)，極大地促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著農(nóng)民收入的增加和農(nóng)村現(xiàn)金流量的增長，農(nóng)民生活及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的資金需求基本能實(shí)現(xiàn)自給自足。二、新農(nóng)村建設(shè)方興未艾，創(chuàng)建和諧社會(huì)的各種規(guī)劃、措施緊鑼密鼓的實(shí)施。（一）全區(qū)以“六個(gè)聯(lián)”為主要內(nèi)容的農(nóng)民住房改造和新居建設(shè)逐步開展。2016年全區(qū)共規(guī)劃60多個(gè)村進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)改造，以完善相關(guān)的配套設(shè)施和改善農(nóng)村的人居環(huán)境為主要目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)道路的硬化聯(lián)網(wǎng)，住房集中成片，大力提高試點(diǎn)村農(nóng)民的生活水平，同時(shí)著力提高試點(diǎn)村的文化結(jié)構(gòu)。提高文化水平，促進(jìn)精神文明建設(shè)。（二）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，“六小工程”開展卓有特色，即“節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村水電、草場(chǎng)圍欄”等六小工程在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼開展，如龍?bào)存?zhèn)的人畜飲水工程，在場(chǎng)上打了兩口深井，有效地解決了場(chǎng)鎮(zhèn)人畜飲水的困難，龍橋鄉(xiāng)山羊圈羊，較好地保護(hù)了當(dāng)?shù)鼗纳街脖?，同時(shí)又促進(jìn)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)的蓬3/5勃發(fā)展等。存在的主要問題一、農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)能力不強(qiáng)，生產(chǎn)經(jīng)營盲目性大，缺乏“拳頭”產(chǎn)品和項(xiàng)目。（一）各種專業(yè)協(xié)會(huì)和組織有待進(jìn)一步加強(qiáng)，他們的形成主要是自發(fā)性的，缺乏必要的經(jīng)費(fèi)和辦公設(shè)施，開拓市場(chǎng)、指導(dǎo)生產(chǎn)的能力不強(qiáng)。（二）農(nóng)民缺乏必要的專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，通過調(diào)查，農(nóng)民普遍感到適應(yīng)市場(chǎng)無從下手，只好盲目跟風(fēng)，不知道生產(chǎn)什么產(chǎn)品最適銷對(duì)路、最能快捷賺錢。如近兩年的生豬生產(chǎn)，生豬價(jià)格一旦上漲，農(nóng)民便都購豬添槽，大家都致力發(fā)展生豬生產(chǎn)，致使生豬供應(yīng)過剩，造成生豬價(jià)格下跌，于是便又都低價(jià)傾銷，減少或停止生豬生產(chǎn)，又造成供應(yīng)緊張、價(jià)格上漲，大家又?jǐn)U大生產(chǎn)，如此反復(fù)，造成不少浪費(fèi)和損失。二、中小企業(yè)管理缺位，缺乏“拳頭”產(chǎn)品和尖端技術(shù)，市場(chǎng)占有率低，難于做大做強(qiáng)。（一）家庭式的產(chǎn)權(quán)形式和管理手段濃厚。管理監(jiān)督機(jī)制缺位形成的道德風(fēng)險(xiǎn)較大，出現(xiàn)突發(fā)事件或重大4/5風(fēng)險(xiǎn)變故，企業(yè)老板可能轉(zhuǎn)移有效資產(chǎn)，致使信貸資金難以收回或造成損失。（二）缺乏“拳頭”產(chǎn)品，科技含量不高，市場(chǎng)占有率低是全區(qū)中小企業(yè)面臨的主要問題，企業(yè)做大做強(qiáng)的后勁不足是制約信貸資金投入的較大障礙。通過調(diào)查表明，全區(qū)中小企業(yè)中，市場(chǎng)占有份額在同類產(chǎn)品中占有率在30以上的只有兩家，獲得省級(jí)高新技術(shù)認(rèn)定的企業(yè)只有一家。對(duì)策建議通過調(diào)查，掌握了全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展趨勢(shì)和面臨的主要問題。為全面做好2016年的信貸支農(nóng)工作，更好地支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的性工作（一）大力支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)把握今年信貸支農(nóng)的切入點(diǎn)。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全面提高農(nóng)產(chǎn)品的商品轉(zhuǎn)化率和市場(chǎng)占有率。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，“公司基地農(nóng)戶”、“市場(chǎng)基地農(nóng)戶”是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本形式。要積極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的示范、帶頭作用。要重點(diǎn)培育及支持從事高科技、高附加值農(nóng)產(chǎn)品加工和出口創(chuàng)匯5/5的龍頭企業(yè)，以及具有地方特色的畜產(chǎn)品、水果、蔬菜、中藥材加工、運(yùn)輸?shù)凝堫^企業(yè)。（二）大力拓展城區(qū)信貸業(yè)務(wù)，拓寬發(fā)展空間，提高信用社綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。1、創(chuàng)新服務(wù)方式和業(yè)務(wù)品種，壯大核心客戶群。通過細(xì)分客戶市場(chǎng)，創(chuàng)新服務(wù)品種一是將農(nóng)戶小額信用貸款服務(wù)方式移植到城區(qū)，搞活城區(qū)個(gè)人信貸市場(chǎng)；二是實(shí)行限額授信管理，對(duì)資金需求量大的客戶，在辦理抵押擔(dān)保和信用評(píng)級(jí)的基礎(chǔ)上，采取“限額管理、一次授信、定期調(diào)整、最高額抵押”的管理方式，減少抵押登記費(fèi)用，提高辦事效益。2、創(chuàng)新特色金融品種，適應(yīng)市場(chǎng)需求。保持特色品牌的優(yōu)勢(shì)是信用社做好資金營銷的關(guān)鍵。客戶是資金營銷的核心，誰贏得了客戶，誰就將贏得效