1/8鎮(zhèn)委書記在計生服務(wù)萬里行活動上的匯報講話同志在計劃生育流動服務(wù)車宣傳萬里行活動義務(wù)咨詢現(xiàn)場會上的匯報講話中共鎮(zhèn)委員會鎮(zhèn)人民政府（今年月日）各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們在這芳菲正濃的盛夏，國家計劃生育委員會及省、市的領(lǐng)導(dǎo)和專家來到我鎮(zhèn)舉行計劃生育流動服務(wù)車宣傳萬里行義務(wù)咨詢活動，是對我們宋埠鎮(zhèn)各項工作的極大鞭策和鼓勵。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府向各位領(lǐng)導(dǎo)和專家表示衷心的感謝和熱烈的歡迎我們宋埠鎮(zhèn)地處的中南部，是中南經(jīng)濟、文化重鎮(zhèn)，以“小漢口”之稱享譽鄂東，曾連續(xù)兩屆被省政府授予“楚天明星鎮(zhèn)”稱號，是全國及全省的“重點鎮(zhèn)”。全鎮(zhèn)有個村、個居委會和個場（林場、茶場、果園場）共萬戶，總?cè)丝谌f人，其中已婚育齡婦女人。近年來，我鎮(zhèn)在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，始終把計劃生育工作當(dāng)作一件大事、要事來抓，不斷解放思想觀念，創(chuàng)新工作方式，有力夯實了根基，促使全鎮(zhèn)計劃生育水平躍上一個新臺階。到目前，全鎮(zhèn)計劃生育“四術(shù)”任務(wù)應(yīng)完成例，已完成例，其中兩2/8女戶結(jié)扎任務(wù)人，已完成人，基本完成到期節(jié)育任務(wù)。應(yīng)婦檢人，已完成人，其中外出回鄉(xiāng)面檢人，寄回婦檢證明人，婦檢率達，我們主要作法是一、正確分析形勢，統(tǒng)一思想認識。我們鎮(zhèn)作為人口大鎮(zhèn)，計劃生育所面臨的形勢比較嚴峻，基礎(chǔ)差，壓力大，多年在全市的后進位上徘徊，也曾在全市的年終工作總結(jié)中，被計劃生育“一票否決”得了黃牌。為此，近年來我們認真分析全鎮(zhèn)計劃生育面臨的嚴峻形勢，查找全鎮(zhèn)計劃生育工作被動的主要原因和存在的突出問題，多次召開專題會議，動員廣大黨員干部進一步統(tǒng)一思想，提高認識，樹立抓好當(dāng)前計劃生育工作的信心和決心。思想認識統(tǒng)一后，我們強化了組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以黨委書記為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，住點干部、各村負責(zé)人為成員的指導(dǎo)小組，建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，干部合力抓的工作機制。此外，我們結(jié)合自身實際，制定了詳細的工作方案和措施制度，建立了相應(yīng)的考核機制，將任務(wù)細分到每個干部身上，形成了上下一條心，各級一個聲，齊抓共管的格局，從而有力推動了我鎮(zhèn)計劃生育工作的順利開展。二、搞好宣傳發(fā)動，創(chuàng)造良好氛圍。為了扎實穩(wěn)妥地推進我鎮(zhèn)的計劃生育工作，我們通過開展豐富多彩，形式多樣，群眾喜聞樂見的活動，加強3/8了對開展計劃生育工作的宣傳力度。一是會議推動。從年初開始，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府多次召開計劃生育專題會議，僅召開黨政聯(lián)系會就達次，動員會、督辦會召開了次以上，各村也相繼召開了代表會、群眾會，通過與群眾“零距離”宣傳，采取面對面的方式，將搞好計劃生育工作與促進我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民致富奔小康緊密地聯(lián)系起來。特別是我們通過對獎勵扶助政策的宣傳發(fā)動，在廣大群眾中收到了良好的效果，提高了全民的計劃生育積極性。二是媒體促動。我們充分利用電視、廣播、橫幅、標(biāo)語等輿論工具，開展全方位、立體宣傳，先后發(fā)放宣傳單多份，刷寫宣傳標(biāo)語多條，辦固定宣傳欄塊，基本做到村村有專欄、組組垸垸有標(biāo)語、戶戶有資料，形成強大的輿論聲勢，營造濃厚的計生工作氛圍。同時積極開展婚育新風(fēng)進萬家活動，組織有代表性的、群眾喜聞樂見的好節(jié)目巡回表演，深受老百姓的歡迎。三是典型帶動，按照“拔亮一盞燈，照亮一大片”的思路，我們把那些計劃生育工作扎實、效果好的項生村、彭店村等村的經(jīng)驗作法，編成簡報下發(fā)到各村，在先進村召開現(xiàn)場會等形式，達到先進帶后進，先進激勵后進的辦法，形成全鎮(zhèn)”比“、“學(xué)”、“趕”、“超”等競爭態(tài)勢。通過全方位、多途徑的宣傳，使計劃生育政策做到家喻戶曉，婦孺皆知。三、強化各項措施，抓嬰兒性別比。4/8按照市委和上級業(yè)務(wù)部門的要求，我鎮(zhèn)圍繞“控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)”的人口政策，認真實施“挽留在家、按月訪視、季度三查、引產(chǎn)報批、定點結(jié)生、死嬰核查、包保到人、違規(guī)處罰?！钡娜执胧B續(xù)幾年我鎮(zhèn)的人口性別比得到了有效的控制，出生人口性別比逐年下降，去年達到。這項工作中，我們除了強化領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度外，一是對持證準(zhǔn)生二孩對象實行全面控制，孕產(chǎn)全程合同管理，鎮(zhèn)、村計生專干按月上門訪視。二是嚴禁非法鑒定胎兒性別，妊娠周以上的孕婦需要進行超檢查的，必須憑醫(yī)生處置單由兩名計生專干和超操作人員參加當(dāng)場進行，并詳細記載經(jīng)過。三是實行人流、引產(chǎn)報批制度，嚴格憑鎮(zhèn)計生辦出具的準(zhǔn)予人流引產(chǎn)證明實施手術(shù)，堅決杜絕違規(guī)終止孕娠行為。四是嚴格實施住院分娩，要求孕婦必須到上級業(yè)務(wù)部門批準(zhǔn)的定點接生單位接生，杜絕不具備接產(chǎn)資格的單位和個人私自接生。五是搞好死嬰核查，孕婦在家分娩自報嬰兒死亡的，鎮(zhèn)計生辦在小時內(nèi)會同有關(guān)業(yè)務(wù)部門到現(xiàn)場調(diào)查取證，填寫死嬰核查報告單上報市計生局備案。四、突出工作重點，抓流動人口管理。我鎮(zhèn)是人口大鎮(zhèn)，同時也是人口流出大鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)萬人中，流出人口人，占總?cè)藬?shù)的，所以我鎮(zhèn)把流動人口的管理作為計劃生育工作的重點來抓。一是把好登記關(guān)，每5/8季度對流出人口進行一次核查摸底，防止錯登漏登；二是把好辦證關(guān)，屬于手術(shù)對象必須上環(huán)后才給予辦理流動人口外出證，對準(zhǔn)生二孩孕婦必須生產(chǎn)后才允許外出；三是把好合同簽訂關(guān)，全鎮(zhèn)名重點流出對象與村委會簽訂了流動人口計劃生育管理合同書并按計劃生育村規(guī)民約的規(guī)定向村委會交納元以上的擔(dān)保金，要求重點“三查”對象按時寄回有效婦檢單，每少一次罰款元。同時，計生辦服務(wù)人員利用重大節(jié)假日外出人員返鄉(xiāng)的有利時機，主動上門，落實“一查三檢”，有效地控制了外逃超生歪風(fēng)。五、全力搞好保障，抓基層基礎(chǔ)工作。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府加大了對計劃生育工作的投入力度。年初，我們在經(jīng)費緊張的情況下，仍對計生事業(yè)經(jīng)費足額預(yù)算，并及時拔付到位。今年，按照上級要求標(biāo)準(zhǔn)，投資萬元，對計劃生育服務(wù)站進行了規(guī)范建設(shè)，裝修了手術(shù)室，隔離室，超室，休息室，配備了藥品柜，手術(shù)床，無影燈等應(yīng)有的醫(yī)療器械，為有效地開展計劃生育雙服務(wù)活動提供了堅實的基礎(chǔ)條件。在服務(wù)站的管理上，吸取兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗，積極探索，尋求發(fā)展，壯大了服務(wù)站的隊伍，充實了名有執(zhí)業(yè)醫(yī)師助理證的人員，更好地發(fā)揮了服務(wù)站的作用，使服務(wù)逐步走向規(guī)范。各村服務(wù)室建設(shè)也在向規(guī)范化水平邁進。另外，投資余元，更新了計劃生育專用電腦，保證全鎮(zhèn)的計劃生育信息的完備。在抓基層6/8基礎(chǔ)工作中，我們狠抓基層計生隊伍的建設(shè)，配齊配強村級計生專干，做到每村有一名女計生專干，并優(yōu)先保障計生專干的工資待遇，提高專干的工作積極性。同時定期和不定期地對計生專干進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，效好地提高了她們的業(yè)務(wù)技能和水平。六、強化責(zé)任意識，提高工作水平。在計劃生育工作的具體措施上，我們立足宋埠的實際不斷健全各項工作措施，明確工作職責(zé)，為推動計劃生育工作起到了十分積極的作用。一是推行包干責(zé)任制。我們與各村簽訂村級計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，明確了村一級的任務(wù)和目標(biāo)；與每位住點國家干部簽訂國家干部計劃生育包保責(zé)任書，落實了國家干部包村的包保責(zé)任；與每位鎮(zhèn)、村計生專干簽訂計生專干計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，落實了計生專干的相關(guān)責(zé)任和管理辦法；與計生服務(wù)站人員及衛(wèi)生院相關(guān)醫(yī)務(wù)人員簽訂服務(wù)人員管理合同書，落實了服務(wù)站人員及醫(yī)務(wù)人員的職責(zé)、任務(wù)和獎懲辦法。通過四個層次的責(zé)任合同書，使計劃生育工作的各個環(huán)節(jié)的責(zé)任得到了認真落實，增強了鎮(zhèn)村干部及技術(shù)服務(wù)人員的責(zé)任意識和服務(wù)意識，有力地推動了計劃生育工作的順利開展。二是建立定期通報制。為了加強督辦，我們建立了計劃生育工作定期通報制。定期通報計劃生育工作的進展情況，讓每一位鎮(zhèn)、村干部明確各自的任務(wù)，增7/8強做好計劃生育工作的責(zé)任感。三是健全利益導(dǎo)向制。我們通過大力實施計劃生育“三結(jié)合”活動，積極開展對獨生子女戶、兩女戶、計劃生育管理合同簽訂戶的獎勵和結(jié)對扶貧等活動，積極宣傳獎勵扶助政策和麻城市關(guān)愛女孩行動，在特困戶照顧等多個方面對獨生子女戶、兩女戶和簽訂計劃生育管理合同的農(nóng)戶進行傾斜，增強了廣大群眾遵守計劃生育政策的自覺性和積極性。四是堅持例會制。為了加強對計劃生育日常工作管理，我們規(guī)定每個月號召開計生專干例會，集中時間學(xué)習(xí)計生政策和報表等基礎(chǔ)性工作，著力提高計生專干的工作水平和及時收集相關(guān)計劃生育信息；五是嚴格執(zhí)行一票否決制。在計劃生育一票否決中，我們把簽訂計劃生育管理合同作為考核的重要內(nèi)容。去年，先后有個村和名村干部因計劃生育工作被取消了去年度評優(yōu)資格，并在全鎮(zhèn)進行了通報，引起了強烈反響。六是嚴明獎懲兌現(xiàn)制。去年計劃生育結(jié)帳中，全鎮(zhèn)共有名住點國家干部和名村干部由于未完成節(jié)育、婦檢而被扣了工資，最多的一次性扣了多元。有多名住點干部和村干部由于全面完成了季度婦檢和節(jié)育任務(wù)得到了至元的獎勵。通過嚴明的制度，使廣大鎮(zhèn)村干部和計生技術(shù)人員消除了麻痹松勁的