畜牧產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃： 為貫徹落實好縣委、縣政府提出“奮戰(zhàn)三年、脫貧攻堅”工作的實施意見，扎實推進(jìn)我縣扶貧攻堅目標(biāo)，打贏三年脫貧攻堅戰(zhàn)，確保我縣困難群眾在全面建成小康社會進(jìn)程中不掉隊。如何幫扶困難群眾發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，確保困難家庭一年一增收，最后脫掉貧困帽子，結(jié)合全縣畜牧業(yè)發(fā)展實際，特制定如下實施方案： 一、 指導(dǎo)思想 以黨的十八大和十八三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，按照省委、省政府提出“五年決戰(zhàn)同步小康”戰(zhàn)略部署，按照“精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理”的原則，按照“瞄準(zhǔn)對象、因戶施策、扶持到戶、責(zé)任 到人”的要求，結(jié)合全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困家庭養(yǎng)殖傳統(tǒng)，扶持一批貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，有效增加收入，加快脫貧致富步伐，實現(xiàn)與全省同步全面建成小康社會目標(biāo)。 二、 總體要求 按照中共蓮花縣委、蓮花縣人民政府關(guān)于蓮花縣“奮戰(zhàn)三年、脫貧攻堅”工作的實施意見中推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧“ 2345”工程的要求，養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧主要是做好“ 2345”工程中的“ 2”，即幫助具有養(yǎng)殖傳統(tǒng)習(xí)慣的貧困農(nóng)戶家庭發(fā)展家畜、家禽兩項養(yǎng)殖業(yè)，到 20底，使貧困農(nóng)戶人年均純收入達(dá)到 4600 元以上，通過養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧力爭基本消除絕對貧困現(xiàn)象。穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃 、不愁穿，并增強(qiáng)貧困戶的自我發(fā)展能力。 三、 基本原則 (一 )因地制宜、注重實效、科學(xué)發(fā)展原則。本著可持續(xù)發(fā)展、項目能長久發(fā)揮實效的原則，因地制宜、科學(xué)合理地選擇和確定產(chǎn)業(yè)項目。 (二 )一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)、重點推進(jìn)，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)原則。按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要因勢利導(dǎo)，注重培育和發(fā)展特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中發(fā)展，重點推進(jìn)，逐步發(fā)展到一鄉(xiāng)一業(yè)。 (三 )堅持科技扶貧應(yīng)用原則。開展專業(yè)技術(shù)人員幫扶行動，大力培育農(nóng)業(yè)科技示范戶，建立科技人員、良種良法直接到戶的農(nóng)技推廣新機(jī)制，形成人、財、物直 接進(jìn)村入戶的科技扶貧新模式。 (四 )財政支農(nóng)資金精準(zhǔn)投向原則。確保扶貧政策、資金投向貧困村、貧困戶，實行精準(zhǔn)投放，形成的資產(chǎn)直接量化到村落實到戶，增加貧困農(nóng)戶的財產(chǎn)性收入。 (五 )堅持產(chǎn)業(yè)扶貧和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合的原則。要科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念融入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作中去。 四、主要工作舉措 1、開展摸底調(diào)查工作，做到精準(zhǔn)核查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各掛點村單位對全縣已建檔立卡貧困戶進(jìn)行一次大走訪活動，了解基本情況，做到“六清楚”即家庭人口清楚、貧困原因清楚、幫扶措施清楚、幫扶項目清楚、幫扶責(zé)任人清楚、年內(nèi) 脫貧收入清楚。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各掛點村單位通過調(diào)查，幫助愿意從事養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)脫貧的貧困戶選擇養(yǎng)殖品種，上報到縣農(nóng)業(yè)局建立詳細(xì)的幫扶檔案。 2、開展畜牧獸醫(yī)技術(shù)送科技下鄉(xiāng)活動。深入開展農(nóng)技人員送科技下鄉(xiāng)活動，縣畜牧局組織成立畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)小組，赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)廣大養(yǎng)殖戶開展技術(shù)指導(dǎo)、防疫、消毒、監(jiān)測等工作，并落實免疫密度和質(zhì)量。 3、開展養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)活動。結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，對從事生豬生產(chǎn)和家禽生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)開展技術(shù)培訓(xùn)，重點培訓(xùn)常見動物疫病診斷、用藥原則及常用治療技術(shù)等內(nèi)容。省里重點進(jìn)行養(yǎng)殖專業(yè)戶進(jìn)行素質(zhì)提升培訓(xùn)。 4、落 實好各項養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧財政扶持政策，并對貧困戶進(jìn)行實物供給進(jìn)行幫扶?？h財政落實好養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧財政扶持資金，縣畜牧局組織落實好母豬保險和理賠、病死豬無害化處理等各項惠農(nóng)政策。在春、秋兩季期間，結(jié)合重大動物疫病防控工作，向幫扶對象進(jìn)行疫苗、消毒藥等實物供給幫扶。 五、各養(yǎng)殖品種效益分析 實施 “ 2345”產(chǎn)業(yè)扶貧工程，“ 2”代表扶持一批貧困戶發(fā)展家畜、家禽兩項養(yǎng)殖業(yè)，重點發(fā)展雞鴨鵝和豬牛羊等家庭養(yǎng)殖業(yè)，經(jīng)市場調(diào)查，現(xiàn)將各養(yǎng)殖品種效益分析如下，供各貧困農(nóng)戶參考選擇。 1、按農(nóng)村散養(yǎng)方式養(yǎng)殖土雞，飼養(yǎng)周期為 1 年，體重 達(dá)到 4 斤 /羽出籠，飼養(yǎng)成本大約為 50 元 /羽 (雞苗 3 元、疫苗 5 元、獸藥 5 元、飼料 30 元、其它 7 元 )，銷售價格為 30 元 /斤，每羽凈利潤為 70 元。 2、根據(jù)蓮花血鴨消費(fèi)習(xí)慣，按農(nóng)村散養(yǎng)方式養(yǎng)殖肉鴨，飼養(yǎng)周期為 2 個月，體重達(dá)到 /羽出籠，飼養(yǎng)成本為 25 元 /羽 (鴨苗 1元、疫苗 2 元、獸藥 2 元、飼料 15 元、其它 5 元 )，銷售價格為 15元 /斤，每羽凈利潤為 。 3、按農(nóng)村散養(yǎng)方式養(yǎng)殖蓮花白鵝，飼養(yǎng)周期為 1 年，體重達(dá)到 8斤 /羽出籠，飼養(yǎng)成本為 50 元 /羽 (鵝苗 10 元、疫苗 5 元、獸藥 5 元、飼料 25 元、其它 5 元 )，銷售價格為 12 元 /斤，每羽凈利潤為 46 元。 4、按農(nóng)村土養(yǎng)方式養(yǎng)殖生豬，飼養(yǎng)周期為 1 年，體重達(dá)到 250斤 /頭出欄，飼養(yǎng)成本為 1000 元 /頭 (豬仔 500 元、疫苗 20 元、獸藥50 元、飼料 400 元、其它 30 元 )，銷售價格為 10 元 /斤，每頭凈利潤為 1500 元。 5、按農(nóng)村放養(yǎng)方式養(yǎng)殖肉牛，飼養(yǎng)周期為 2 年，體重達(dá)到 600斤 /頭出欄，飼養(yǎng)成本為 5000 元 /頭 (牛仔 4300 元、疫苗 50 元、獸藥50 元、飼料 500 元、其它 100 元 )，銷售價格為 20 元 /斤，每頭凈利潤為 7000 元，每年利潤為 3500 元。 6、按農(nóng)村放養(yǎng)方式養(yǎng) 殖黑山羊，飼養(yǎng)周期為 1 年，體重達(dá)到 50斤 /頭出欄，飼養(yǎng)成本為 500 元 /頭 (羊仔 200 元、疫苗 20 元、獸藥50 元、飼料 230 元 )，銷售價格為 30 元 /斤，每頭凈利潤為 1000 元。 六、扶貧資金保障 按照全縣 20脫貧人員任務(wù)為 7800 人，折算戶數(shù)為 2600 戶，各貧困戶因地制宜選擇合適的養(yǎng)殖品種脫貧致富，根據(jù)人均年純收入達(dá)到 4600 以上的目標(biāo)，每戶需年收入 13800 元，至少每戶應(yīng)養(yǎng)殖土雞 200 羽、肉鴨 1200 羽、鵝 300 羽、土豬 10 頭、肉牛 4 頭、黑山羊14 頭。估算每戶所需扶貧啟動資金 15000 元，幫扶資金通過 財政幫扶和農(nóng)戶自籌的方式予以解決。 財政資金對各扶貧對象通過“以獎代補(bǔ)”方式予以補(bǔ)助， 各貧困戶因地制宜選擇好養(yǎng)殖品種，先行用自籌資金購置種苗及相關(guān)養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備，各幫扶單位和幫扶人員不定期進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和扶貧效果檢測，并按月建立詳細(xì)的進(jìn)度報表，年終經(jīng)驗收小組驗收合格后，達(dá)到預(yù)期幫扶效果的貧困戶，按每戶 3000 元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，通過一卡通形式發(fā)放到貧困戶手中。全縣預(yù)計需扶貧補(bǔ)助資金 780 萬元。縣財政應(yīng)針對貧困戶所養(yǎng)殖品種的市場價格趨勢，建立市場價格風(fēng)險保障基金 200 萬元，以保障各貧困戶因市場價格波動因素所產(chǎn)生的養(yǎng) 殖風(fēng)險。 貧困戶自籌資金可以經(jīng)金融部門協(xié)調(diào)，通過農(nóng)村信用社貸款方式予以解決。 20和 20參照 20幫扶政策繼續(xù)實施。 七、時間安排 1、摸底調(diào)查階段 (2 月 初 )。統(tǒng)一部署，結(jié)合全縣畜牧產(chǎn)業(yè)工作實際，組織制定畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作方案，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，組織各掛點駐村單位、鄉(xiāng)駐村干部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站進(jìn)村入戶，詳細(xì)調(diào)查貧困對象基本情況、確定扶貧產(chǎn)業(yè)、選擇養(yǎng)殖品種，并建立詳細(xì)的幫扶檔案。 2、宣傳動員階段 (3 月份 )發(fā)放廣大群眾深入學(xué)習(xí)各級關(guān)于精準(zhǔn)扶貧各項文件政策和工作會議精神，對畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧進(jìn) 行動員部署。 3、組織實施階段 (4 月 )。對畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，落實扶貧資金、將每項工作任務(wù)細(xì)化到各掛村單位和責(zé)任人，明確活動開展和完成時間。及時做好工作進(jìn)度匯報，做到工作有計劃、有部署，有總結(jié)、有宣傳。 4、總結(jié)驗收階段 (11 月 )。由縣扶貧辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成驗收小組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧對象畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧成效進(jìn)行驗收，并對幫扶工作進(jìn)行全面系統(tǒng)總結(jié)，進(jìn)一步提高畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧工作水平，為下一年幫扶工作打下較好基礎(chǔ)。 八、保障措施 1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強(qiáng)蓮花縣“奮戰(zhàn)三年、 脫貧攻堅”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣農(nóng)業(yè)局成立蓮花縣“奮戰(zhàn)三年、脫貧攻堅”工作組織領(lǐng)導(dǎo)小組，由農(nóng)業(yè)局長任組長，成員由局各部門負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)活動的總體部署、組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)局辦公室，辦公室負(fù)責(zé)活動的工作銜接和協(xié)調(diào)工作。 2、廣泛動員部署。廣泛動員各界力量，整合各方面資源，積極組織各級畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣、科研、教學(xué)、行業(yè)協(xié)會、合作社、龍頭企業(yè)以及廣大養(yǎng)殖場戶參與到蓮