1/5中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設狀況匯報材料鎮(zhèn)是國家重點風景名勝區(qū)的中心鎮(zhèn)，已列入市城市總體規(guī)劃，作為的城西休閑度假區(qū)來建設，區(qū)域面積108平方公里，人口萬，其中集鎮(zhèn)區(qū)域面積近3平方公里，人口萬，是仙女區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、商貿(mào)、景區(qū)中心所在地。交通便捷，市內(nèi)公交車直達全鎮(zhèn)袁河以北所有村莊，即將竣工通車的城市主干道大道將直接把城市與景區(qū)聯(lián)成一體，并與貫穿全鎮(zhèn)南北的武吉高速相接，成為走出市外、通向全國的又一條主動脈，目前小城鎮(zhèn)水、電、路、信等基礎設施基本配套，通過“三位一體”改造，亮化、綠化、美化、凈化顯現(xiàn)出來，提升了小城鎮(zhèn)品味，打造了良好的對外形象。下面，我就中心城鎮(zhèn)建設談點初步的思路。初步發(fā)展思路是按照市委市政府對區(qū)的作為城西休閑度假區(qū)功能定位，中心鎮(zhèn)的發(fā)展方向應整體南移，即從目前以老清宜線為中心轉向以現(xiàn)新修的城市主干道大道為中心，逐步打造集旅游、休閑、度假、娛樂、避暑為一體的旅游休閑型重鎮(zhèn)。目前我們要做的工作主要是一、編制好中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃。按照區(qū)總體規(guī)劃的要求，建議市規(guī)劃、建設、旅游等部門對中心鎮(zhèn)編制出詳細的建設規(guī)劃，通過法定程序，把領導思想、專家意見和群眾愿望、上級精神有機結合起來，2/5規(guī)劃具有法律效力，不因領導人的改變而隨著改變。在編制過程中，要堅持高標準規(guī)劃原則，充分聽取各方面意見，以超前的理念，創(chuàng)新的思維，編制出具有可行性、前瞻性和體現(xiàn)特色的詳細規(guī)劃，確保在較長的時期內(nèi)不被淘汰。二、提升功能，完善中心鎮(zhèn)建設項目第一，抓好基礎設施建設我們將主要完善交通、供電、給水、通訊四大系統(tǒng)建設。目前要重點解決第三水廠水引向集鎮(zhèn)，淘汰已有的小水廠，滿足集鎮(zhèn)居民的用水需要。規(guī)劃建設新集鎮(zhèn)路、電、水、信等設施，做出近、遠期規(guī)劃，分期實施。特別要解決好老集鎮(zhèn)區(qū)與新集鎮(zhèn)之間的道路建設，實現(xiàn)新老集鎮(zhèn)無縫對接，形成大集鎮(zhèn)框架和集鎮(zhèn)輻射絡。第二，規(guī)劃好產(chǎn)業(yè)布局經(jīng)濟布局我們將充分考慮鎮(zhèn)內(nèi)一、二、三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和全鎮(zhèn)自然條件。工業(yè)以園區(qū)建設為重點，將渝水區(qū)袁河工業(yè)平臺延伸到我鎮(zhèn)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和客商投資企業(yè)合理地安排進園區(qū)，使園區(qū)和集鎮(zhèn)有機聯(lián)系，成為小城鎮(zhèn)的重要組成部分。農(nóng)業(yè)以調整產(chǎn)業(yè)結構為重點，搞好傳統(tǒng)優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品、地方特色農(nóng)產(chǎn)品、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大示范基地等項目建設，特別要抓好綠色鮮活無公害蔬菜基地建設，發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)。服務業(yè)要作為經(jīng)濟布局的重頭戲來抓，以集貿(mào)市場、3/5商品街、餐飲旅館、娛樂區(qū)建設為重點，成為小城鎮(zhèn)人氣旺盛、經(jīng)濟景氣、社會繁榮的一個象征。第三，完善社區(qū)服務體系建設抓好社區(qū)居民生活區(qū)、集鎮(zhèn)中心村改造、社會服務配套設施等三大塊建設。居民生活區(qū)要改變已形成的“馬路集鎮(zhèn)”，要向縱深發(fā)展，豐滿集鎮(zhèn)；要采取有效措施，鼓勵農(nóng)民進鎮(zhèn)建房，增加居住人口，擴大集鎮(zhèn)面積。集鎮(zhèn)中心村改造要和集鎮(zhèn)規(guī)劃有機結合，充分利用現(xiàn)有集鎮(zhèn)土地進行小城鎮(zhèn)建設。社會服務配套設施建設要隨著社會發(fā)展和居民精神文化生活需求進度不斷擴大規(guī)模，和生產(chǎn)、生活實際配套，內(nèi)容主要有金融服務機構、中小學校、幼兒園、敬老院、衛(wèi)生院、科技文化站、廣播電視站、計劃生育服務站以及電影院、體育場、廣場、公園等公共活動場所。第四，搞好周邊新農(nóng)村建設選擇集鎮(zhèn)周邊一些重點村莊進行新農(nóng)村村建設，是小城鎮(zhèn)建設完整意義上的一個重要方面。應從完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、美化農(nóng)民生活環(huán)境、改變農(nóng)村自然面貌入手，抓好“六改四普及”工作，目前重點是改水改廁，使新農(nóng)村建設成為集鎮(zhèn)建設的有益補充。主要內(nèi)容包括農(nóng)田水利基本建設、生活用水工程、村莊綠化美化、村莊道路硬化亮化、排水排污系統(tǒng)改造、房屋建設規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生整治、公共活動場所建設、小學校和農(nóng)民學校建設、文化體育娛樂活動開4/5展以及村規(guī)民約制度等。三、創(chuàng)新方法，促進中心鎮(zhèn)快速發(fā)展第一，鼓勵農(nóng)民進鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民進鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)，是目前解決小城鎮(zhèn)人口不足的有效辦法。建議改革城鎮(zhèn)戶籍制度，讓進鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民擁有小城鎮(zhèn)和農(nóng)村雙重戶口，城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營雙贏。制定創(chuàng)業(yè)、用地優(yōu)惠政策，辦理工商等執(zhí)照和繳納稅收應在規(guī)定的時間內(nèi)享受弱勢群體的待遇，政府干預集鎮(zhèn)地價減少建房成本，子女入學、醫(yī)保、低保等社會保障待遇與現(xiàn)小城鎮(zhèn)居民同等對待。第二，改善招商引資環(huán)境大力招商引資，將解決小城鎮(zhèn)建設投入不足的問題。我們將繼續(xù)改善招商引資環(huán)境，解決投資的軟硬環(huán)境。營造一個親商、安商、富商的人文環(huán)境，對每個項目都實行全方位、保姆式服務。成立項目跟蹤服務隊伍，從洽談、確定、選址、報批、施工、后續(xù)工作全程跟蹤，全程服務，使客商談得滿意、辦得順暢、干得高興。加強群眾思想教育工作和整頓市場經(jīng)濟秩序活動，嚴厲打擊一切破壞招商引資環(huán)境的事和人。加大向上爭取項目和資金的力度，嚴格管理和使用好上級下?lián)艿拿恳环皱X，實施好每一個項目。第三，完善城市化功能完善城市化功能，將解決小城鎮(zhèn)留不住人的問題。加大小5/5城鎮(zhèn)改造力度，完善水、電、路、通訊等基礎實施以及服務實施。興辦各種文化娛樂場所，特別是要豐富居民夜生活，解決精神生活嚴重不足的問題。自始至終注重環(huán)保問題，創(chuàng)造優(yōu)于城市的居住環(huán)境，吸引城市人口休假或居住小城鎮(zhèn)。加強市政管理，充分借鑒城市管理的成功經(jīng)驗，營造環(huán)境整潔、優(yōu)美的小城鎮(zhèn)形象。第四，建設服務型政府建設服務型政府，將解決小城鎮(zhèn)管理松散、服務不足的問題。按照“增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權職能，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展”的要求，要理順條塊關系，賦予建制鎮(zhèn)部分縣級經(jīng)濟、社會、人事管理權限，完善政府功能。成立各種服務組織，為小城鎮(zhèn)的生產(chǎn)、生活、流通、招商、保障服務，實現(xiàn)“小政府，大社會”效應。創(chuàng)新運行機制，在制度建設