1/5光伏發(fā)電精準(zhǔn)脫貧實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)省市扶貧工作會(huì)議及XX縣關(guān)于全力實(shí)施“3115”脫貧工程堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施方案精神，切實(shí)做好我縣光伏精準(zhǔn)扶貧工作，為2020年實(shí)現(xiàn)全面脫貧、建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)，制定如下實(shí)施方案。建設(shè)集中式光伏扶貧電站。選址建設(shè)20萬千瓦地面光伏扶貧電站。發(fā)展分布式光伏扶貧電站。在23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選址建設(shè)分布式光伏扶貧電站，每個(gè)站址建設(shè)規(guī)模200千瓦600千瓦，累計(jì)萬千瓦。擴(kuò)容村級(jí)光伏扶貧電站。將218個(gè)行政村60千瓦光伏電站擴(kuò)容到100千瓦，XX年首批完成71個(gè)建檔立卡貧困村的村級(jí)電站擴(kuò)容，具備擴(kuò)容條件的非貧困村也可同步實(shí)施。提高光伏扶貧項(xiàng)目覆蓋面。建立光伏扶貧項(xiàng)目收益分配機(jī)制，集中式光伏扶貧電站和分布式光伏扶貧電站凈收益全部用于扶持貧困人口，覆蓋建檔立卡貧困戶13000戶，受益人口萬人，戶均年增收3000元以上。20萬千瓦集中式光伏扶貧電站。項(xiàng)目總投資15億元，縣政府投入項(xiàng)目資本金億元，從農(nóng)發(fā)行申請(qǐng)15年期政策性貸款億元。在鐵沖鄉(xiāng)李橋和高畈等村流轉(zhuǎn)土地約6000畝作為項(xiàng)目用地。其收益覆蓋8000個(gè)貧困戶，重點(diǎn)解決兜底貧2/5困戶增收問題。萬千瓦分布式光伏扶貧電站。此類項(xiàng)目主要解決在短期內(nèi)能夠脫貧的貧困戶增收問題。項(xiàng)目總投資9700萬元，縣政府整合統(tǒng)籌財(cái)政涉農(nóng)資金解決一部分，社會(huì)捐助一部分，首批受益戶每戶先行墊資5000元解決一部分。首批受益戶前四年每年享受3000元的發(fā)電收益，第五年政府一次性返還貧困戶所墊資金。受益戶無力墊資的，可以申辦扶貧小額貸款，但享受的收益分配比現(xiàn)金墊資戶每年少500元。218個(gè)村級(jí)光伏電站擴(kuò)容。由60千瓦擴(kuò)容至100千瓦，項(xiàng)目總投資6540萬元，由村“創(chuàng)福公司”融資投入，前十年收益的三分之二用于償還貸款，三分之一作為村集體收入，用于村級(jí)扶貧事業(yè)。本著整體實(shí)施、全面推進(jìn)原則，集中式光伏扶貧、分布式光伏扶貧、村級(jí)光伏電站擴(kuò)容三類項(xiàng)目同步實(shí)施。20萬千瓦集中式光伏扶貧電站于XX年7月開工建設(shè)，2017年6月并發(fā)電。5000戶分布式光伏扶貧電站以及71個(gè)貧困村光伏電站擴(kuò)容工程于XX年底完成建設(shè)任務(wù)?？h發(fā)改委負(fù)責(zé)實(shí)施20萬千瓦光伏扶貧電站建設(shè)工程，XX匯金投資有限公司作為投融資主體?？h扶貧和移民開發(fā)局負(fù)責(zé)實(shí)施分布式光伏扶貧電站建設(shè)，XX縣扶貧開發(fā)投融資有限公司作為投融資主體。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)實(shí)施村級(jí)光伏3/5電站擴(kuò)容工程，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體“創(chuàng)福公司”作為投融資主體。項(xiàng)目建成投運(yùn)后，由三類項(xiàng)目的投融資主體分別與光伏發(fā)電運(yùn)行維護(hù)中心簽訂委托管理協(xié)議，建立光伏扶貧項(xiàng)目運(yùn)營管理長(zhǎng)效機(jī)制。按照“凈收益分配動(dòng)態(tài)管理，扶持對(duì)象精準(zhǔn)可調(diào)整”原則，由縣扶貧和移民開發(fā)局負(fù)責(zé)，精準(zhǔn)確定扶持對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)態(tài)管理和調(diào)整受益貧困戶。集中式光伏扶貧電站和分布式光伏扶貧電站收益全部納入縣扶貧開發(fā)投融資有限公司專戶管理，一個(gè)渠道分配發(fā)放。村級(jí)光伏電站收益由縣城投公司統(tǒng)一結(jié)算到村“創(chuàng)福公司”專有賬戶。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。光伏扶貧項(xiàng)目由縣“3115”脫貧計(jì)劃指揮部統(tǒng)一組織實(shí)施，縣新能源建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組配合，落實(shí)相關(guān)任務(wù)。縣相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施中的協(xié)調(diào)和推進(jìn)。項(xiàng)目建設(shè)情況列入縣委、縣政府重點(diǎn)工作督辦事項(xiàng)，并納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直定點(diǎn)幫扶單位和駐村扶貧工作隊(duì)年度脫貧攻堅(jiān)工作考核考評(píng)。明確職責(zé)分工?？h發(fā)改委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)光伏扶貧電站建設(shè)有關(guān)工作，制定實(shí)施方案，落實(shí)項(xiàng)目備案，爭(zhēng)取建設(shè)計(jì)劃?？h扶貧和移民開發(fā)局負(fù)責(zé)精準(zhǔn)選擇扶持對(duì)象，并負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)在XX年8月底前完成受益戶墊資收取工作；爭(zhēng)取光伏4/5扶貧政策資金，制定收益分配方案?？h財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金整合。縣招投標(biāo)管理局和城投公司、扶貧開發(fā)公司負(fù)責(zé)工程招標(biāo)工作?？h供電公司負(fù)責(zé)電改造、并調(diào)試、電費(fèi)結(jié)算及并手續(xù)辦理等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)光伏扶貧項(xiàng)目負(fù)總責(zé)，具體落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)貧困戶資格認(rèn)定、先期墊付資金收取、組織協(xié)調(diào)服務(wù)及項(xiàng)目推進(jìn)等相關(guān)任務(wù)。加快項(xiàng)目建設(shè)。按照政府性投資項(xiàng)目要求，加快推進(jìn)20萬千瓦集中式光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目可研、備案、用地、環(huán)評(píng)、接入等前期工作，落實(shí)項(xiàng)目融資；加快分布式聯(lián)戶型光伏扶貧電站選址和建設(shè)；加快啟動(dòng)村級(jí)光伏電站擴(kuò)容。積極申報(bào)爭(zhēng)取國家光伏扶貧專項(xiàng)計(jì)劃，確保重點(diǎn)項(xiàng)目早開工、早建成、早見效?？h扶貧移民局和有關(guān)部門要積極爭(zhēng)取社會(huì)捐助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即開展先期墊付資金收取工作。提升電質(zhì)量?？h供電公司要對(duì)全縣電承載和運(yùn)行能力進(jìn)行調(diào)查分析，制定與集中式光伏扶貧項(xiàng)目相適應(yīng)的電改造計(jì)劃，積極爭(zhēng)取省市電力公司加大電改造投入，加快古碑220千伏、白塔畈220千伏變電站項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)500千伏變電站項(xiàng)目前期工作。集中力量加快扶貧電站接入系統(tǒng)建設(shè)，確保光伏扶貧項(xiàng)目順利并和正常運(yùn)行。嚴(yán)明工作紀(jì)律。各級(jí)、各部門要切實(shí)