1/12淺談工程建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)一、工程建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的必要性對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，工程建設(shè)項(xiàng)目能否取得經(jīng)濟(jì)效益，不僅涉及項(xiàng)目本身，而且決定了企業(yè)籌資的規(guī)模和時(shí)間，最終將決定企業(yè)的生存和發(fā)展前景。進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)有利于合理確定建設(shè)項(xiàng)目的成本造價(jià)，提高投資的經(jīng)濟(jì)效益。從財(cái)務(wù)的角度，評(píng)價(jià)工程建設(shè)項(xiàng)目取得經(jīng)濟(jì)效益的依據(jù)是建設(shè)項(xiàng)目的收益超過(guò)其投資成本，就為股東創(chuàng)造了價(jià)值；取得的收益低于其投資成本，則會(huì)損失股東的財(cái)富。對(duì)于工程項(xiàng)目，施工單位提供的成本造價(jià)往往脫離實(shí)際，其虛增工程量、高套預(yù)算定額、虛列費(fèi)用等問(wèn)題比較普遍，加大了投資項(xiàng)目的工程成本，損害了建設(shè)單位的利益。因此，通過(guò)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效審計(jì)，可以核實(shí)工程造價(jià)，使建設(shè)項(xiàng)目的投資方合理利用建設(shè)資金，充分發(fā)揮投資效益。實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)是評(píng)價(jià)企業(yè)管理層受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的需要?，F(xiàn)代企業(yè)的一個(gè)很重要的特征就是所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，解決問(wèn)題的方法可歸納為兩方面一是監(jiān)督；二是激勵(lì)。開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)就是要確定建設(shè)項(xiàng)目所占用和耗用的經(jīng)濟(jì)資源以及所帶來(lái)的收益，評(píng)價(jià)企業(yè)管理層做出的投資決策是否正確，能否增加企業(yè)2/12的價(jià)值，進(jìn)而考核其經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況。開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)有助于提高建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)建筑市場(chǎng)的規(guī)范化。通過(guò)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)，一方面可以為工程項(xiàng)目提供所需要的人、財(cái)、物等方面的可靠數(shù)據(jù)，有利于投資方制定合理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，提高對(duì)投資項(xiàng)目的科學(xué)管理和監(jiān)督，保證建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量另一方面通過(guò)核實(shí)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)，為其招投標(biāo)奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)建筑市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)。二、工程建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的內(nèi)容工程建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)主要審查建設(shè)項(xiàng)目投資決策的科學(xué)性、投資項(xiàng)目建設(shè)和管理的有效性以及項(xiàng)目建成后的投資效益水平高低等。因此，工程建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)應(yīng)該是工程全過(guò)程的跟蹤審計(jì)，可分為三個(gè)階段建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前、建設(shè)中和投入使用后的經(jīng)濟(jì)績(jī)效審計(jì)，前兩個(gè)階段工作的好壞，決定了投入使用后的經(jīng)濟(jì)效益的高低。工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前績(jī)效審計(jì)主要包括1工程建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審計(jì)，主要審查投資決策程序的合法性，項(xiàng)目可行性論證的充分性和可靠性，是否有土地使用許可證和工程施工許可證，建設(shè)資金是否已到位。如果開(kāi)工前準(zhǔn)備不足，可行性論證不充分，就有可能拖延工期，甚至停工，無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)定的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。2設(shè)計(jì)和施工的招標(biāo)審計(jì)。招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定在我國(guó)境3/12內(nèi)進(jìn)行工程、項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)。對(duì)于實(shí)行招投標(biāo)的投資項(xiàng)目主要審查招投標(biāo)程序的合法性、標(biāo)底編制的合規(guī)性和標(biāo)書(shū)制作的完整性，要查明建設(shè)單位是否有規(guī)避招標(biāo)或搞假招標(biāo)的行為。通過(guò)招標(biāo)審計(jì)，促使設(shè)計(jì)者和施工者在保證投資項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的前提下，降低項(xiàng)目的總體造價(jià)和提高投資效益。建設(shè)階段的績(jī)效審計(jì)，實(shí)質(zhì)上是核實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目的成本造價(jià)和監(jiān)督工程建設(shè)質(zhì)量。工程質(zhì)量關(guān)系到工程的壽命和投入使用后的效益，如果項(xiàng)目質(zhì)量合格或者達(dá)到優(yōu)良，就為建設(shè)項(xiàng)目投入使用后充分發(fā)揮效率奠定了基礎(chǔ)。反之，如果偷工減料嚴(yán)重，粗制濫造，質(zhì)量低劣，就會(huì)造成資金的浪費(fèi)，直接影響企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。工程成本造價(jià)也制約著投產(chǎn)后經(jīng)濟(jì)效益的高低，在保證工程質(zhì)量的前提下，建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)成本越低，其投入產(chǎn)出比率會(huì)越高，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益也就越好。因此，建設(shè)階段績(jī)效審計(jì)要注重1工程量的真實(shí)性審計(jì)，主要是驗(yàn)證其報(bào)送資料的真實(shí)程度和工程取費(fèi)是否執(zhí)行相應(yīng)基數(shù)和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，提防施工單位在工程量計(jì)算中的高估冒算；2材料使用情況的審計(jì)，即施工單位是否真實(shí)采用所列材料的規(guī)格和數(shù)量等情況，嚴(yán)格審查“三大材”的高估冒算；4/123結(jié)構(gòu)層次、施工工藝等有可能牽涉到工程造價(jià)的情況；4審計(jì)分項(xiàng)工程預(yù)算定額選套是否合理，選用是否恰當(dāng)，是否存在高套定額的情況；5審計(jì)工程質(zhì)量，是否按照合同約定采取相應(yīng)的質(zhì)量保證措施，必要時(shí)可以進(jìn)行破壞性試驗(yàn)；6審查建設(shè)項(xiàng)目資金到位情況、建設(shè)單位支付工程款的情況及有無(wú)擠占、挪用、資金轉(zhuǎn)移現(xiàn)象；7審查索賠的合理性，應(yīng)根據(jù)同期監(jiān)理日志，對(duì)索賠事件的起因和責(zé)任歸屬進(jìn)行劃分，按索賠程序賠償，不合理的拒絕賠償。另外在工程建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算、決算績(jī)效審計(jì)時(shí)，還應(yīng)重點(diǎn)檢查影響項(xiàng)目成本造價(jià)的事項(xiàng)，如設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證，對(duì)必須變更的項(xiàng)目，要按照承包合同中工程變更價(jià)格條款確定變更價(jià)格，根據(jù)工程變更內(nèi)容核查工程量清單，避免成本造價(jià)虛增；材料市場(chǎng)價(jià)格的變化；補(bǔ)充合同；投資項(xiàng)目資金來(lái)源、支出及結(jié)余等財(cái)務(wù)情況；工期執(zhí)行和工程質(zhì)量控制情況等。工程建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后績(jī)效審計(jì)。項(xiàng)目投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益體現(xiàn)在項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力、投資回收期、投資利潤(rùn)率等方面。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，達(dá)到設(shè)計(jì)要求，迅速形成新的生產(chǎn)能力，投資回收期短，利潤(rùn)率高，說(shuō)明項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益好。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目投產(chǎn)后的績(jī)效審計(jì)，一方面可以評(píng)價(jià)管理層的投資決策是否正確，并對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益做出全面準(zhǔn)5/12確、客觀公正的評(píng)價(jià)；另一方面，可以針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出提高經(jīng)濟(jì)效益的途徑，促使被審計(jì)單位改善管理。三、實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)應(yīng)具備的條件工程建設(shè)項(xiàng)目的績(jī)效審計(jì)是以提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益為直接目的的審計(jì)，它是從技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上尋求提高經(jīng)濟(jì)效益的途徑。首先要解決工程建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的技術(shù)問(wèn)題和指標(biāo)評(píng)價(jià)體系?？?jī)效審計(jì)是建立在許多統(tǒng)計(jì)分析、邏輯推理、數(shù)學(xué)模型等基礎(chǔ)之上，因此理論創(chuàng)新是先導(dǎo)，要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的理論研究，加快審計(jì)技術(shù)方法的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。要通過(guò)借鑒國(guó)外的評(píng)價(jià)指標(biāo)和我們已有的研究成果，建立適合建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)所需要的科學(xué)、規(guī)范、權(quán)威的指標(biāo)體系。要健全法規(guī)體系，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的內(nèi)容?，F(xiàn)在審計(jì)法、審計(jì)法實(shí)施條例、國(guó)家審計(jì)基本準(zhǔn)則、審計(jì)機(jī)關(guān)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)準(zhǔn)則等早已頒布實(shí)施，但針對(duì)企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)方面的法律法規(guī)極少且不健全。要優(yōu)化審計(jì)隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)，提高審計(jì)人員素質(zhì)，發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用。工程建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)是審計(jì)發(fā)展的一個(gè)新方向，但是目前從事審計(jì)工作的人員多數(shù)是從會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的，工程等其他相關(guān)專(zhuān)業(yè)出身的人員較少，人員知識(shí)6/12結(jié)構(gòu)單一，難以滿足當(dāng)前日異發(fā)展的內(nèi)部審計(jì)工作需要，所以要廣納工程、投資等多方面相關(guān)專(zhuān)業(yè)的人才加入到內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍中來(lái)，才能逐步建立起一支工程投資方面的專(zhuān)業(yè)審計(jì)隊(duì)伍，從而造就建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)方面的專(zhuān)業(yè)人才。必須處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。監(jiān)督的目的是為了更好地為企業(yè)服務(wù)，而不僅僅是為監(jiān)督而監(jiān)督。工程建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)是對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的監(jiān)督搞好了，就是最大的服務(wù)。在現(xiàn)代全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天，應(yīng)該抓緊建立起工程建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的信息絡(luò)成立高層次的、有權(quán)威性的管理機(jī)構(gòu)，搞好信息絡(luò)和材料價(jià)格的收集整理及對(duì)外發(fā)布工作。四、實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效的具體辦法一般工程建設(shè)過(guò)程中，投資效果審計(jì)評(píng)價(jià)在工程竣工決算審計(jì)中進(jìn)行，而工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)結(jié)果往往落后于竣工決算審計(jì)?？?jī)效審計(jì)中經(jīng)濟(jì)性、效率性如何體現(xiàn)即在保證質(zhì)量、工期、功能的前提下，全過(guò)程、全方位對(duì)建設(shè)工程的投資進(jìn)行控制，力求達(dá)到投入資源最少。傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目審計(jì)常把工程結(jié)算審計(jì)作為重點(diǎn)，結(jié)果是只能對(duì)工程結(jié)算質(zhì)量進(jìn)行控制、而對(duì)投資控制的范圍十分有限。但是工程建設(shè)的特點(diǎn)是多階段、多次性逐步消耗投資的過(guò)程，只有在對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程中持續(xù)進(jìn)行審計(jì)才能達(dá)到理想的控制7/12效果，所以要從以下方面進(jìn)行設(shè)計(jì)及概算審計(jì)。設(shè)計(jì)階段投資控制的可能性極大，審計(jì)中要注重審計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析及對(duì)照，確保選用最佳方案。并且，對(duì)工程中選用的設(shè)備和材料要對(duì)其易用及標(biāo)準(zhǔn)性進(jìn)行比較分析，把對(duì)工程造價(jià)影響大的設(shè)備及材料作為重點(diǎn)來(lái)審計(jì)。概算金額是建設(shè)項(xiàng)目在完成設(shè)計(jì)后投資控制的目標(biāo)值，其準(zhǔn)確性對(duì)控制投資非常重要。其重點(diǎn)在于對(duì)擬建工程的現(xiàn)場(chǎng)勘察，對(duì)原始資料的掌握和運(yùn)用，充分收集信息，保證各項(xiàng)費(fèi)用的合理性。招標(biāo)及物資審計(jì)。工程的招投標(biāo)過(guò)程也是價(jià)格談判的過(guò)程，其標(biāo)底的審計(jì)就尤為重要，對(duì)陪標(biāo)、串標(biāo)等現(xiàn)象應(yīng)提高警惕。一是要審查招標(biāo)條件和招標(biāo)準(zhǔn)備，審查標(biāo)底是否控制在總概算及投資包干的限額之內(nèi)，編制的依據(jù)是否合規(guī)，是否由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)及造價(jià)管理資格的人員編制，是否遵循國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)，是否體現(xiàn)招標(biāo)文件的規(guī)定和要求，是否與市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格相吻合，是否根據(jù)施工圖編制，有無(wú)存在不從實(shí)際出發(fā)片面降低造價(jià)，影響工程質(zhì)量的情況。二是要審查招投標(biāo)是否按“公開(kāi)、公正、公平”等原則進(jìn)行，審查是否存在中標(biāo)單位資質(zhì)不夠，有無(wú)通過(guò)虛假招標(biāo)，指定分包方式搞違法分包，層層轉(zhuǎn)包，造成工程重大損失和質(zhì)量隱患等問(wèn)題。在云鋁公司的以往工程中，從最初的一期開(kāi)始，就對(duì)招標(biāo)及物資采購(gòu)進(jìn)行了嚴(yán)格管理，并實(shí)行8/12雙合同制度，有效預(yù)防了違法操作的現(xiàn)象，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。建筑材料因種繁多，審計(jì)過(guò)程中不可能每樣材料都查，根據(jù)當(dāng)前建筑結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，要重點(diǎn)審查對(duì)造價(jià)影響大的材料。在對(duì)實(shí)際成本真實(shí)性的審計(jì)中，一定要嚴(yán)格把關(guān)。投資項(xiàng)目資金使用和管理的真實(shí)性、合法性的審查。一是資金是否及時(shí)足額到位，使用是否合規(guī)。二是查有無(wú)轉(zhuǎn)移、侵占、挪用建設(shè)資金的問(wèn)題，切實(shí)保證建設(shè)資金能夠?qū)？顚?zhuān)用，防止挪用和變相挪用。三是嚴(yán)格審查項(xiàng)目建設(shè)資金的各項(xiàng)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，防止損失浪費(fèi)。四是審查政府各職能部門(mén)對(duì)投資建設(shè)資金撥付、使用和管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管是否到位、有效。五是審查概預(yù)算的執(zhí)行情況，包括審查建設(shè)項(xiàng)目是否按照批準(zhǔn)文件所規(guī)定的內(nèi)容完成，查明是否存在著預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的現(xiàn)象，有無(wú)隨意改變建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、搞計(jì)劃外工程、虛列工程費(fèi)用和概預(yù)算外購(gòu)置等情況。六是審查建設(shè)單位是否及時(shí)辦理工程決算，審查工程價(jià)款結(jié)算與實(shí)際完成投資的真實(shí)性、合法性及工程造價(jià)控制的有效性。投資項(xiàng)目效果的評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)和衡量項(xiàng)目的效果不能只看其自身的經(jīng)濟(jì)效益，更應(yīng)該從宏觀效益、社會(huì)效益及生態(tài)環(huán)境效益方面評(píng)價(jià)項(xiàng)目的投資效益。我國(guó)建筑工程造價(jià)的改革剛剛實(shí)施，原有的定額計(jì)價(jià)和改9/12革后的工程量清單計(jì)價(jià)法正處在雙軌并行，逐步過(guò)渡階段，并貫穿于施工圖預(yù)算、標(biāo)底編制和工程決算等各個(gè)計(jì)價(jià)環(huán)節(jié)之中。造價(jià)真實(shí)性審計(jì)的難度進(jìn)一步加大。在提高審計(jì)質(zhì)量的前提下，為提高審計(jì)工作效率，最大限度地節(jié)約審計(jì)成本，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)采取不同的審計(jì)方法顯得尤為重要。建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算審計(jì)是一項(xiàng)資料多、分析計(jì)算量比較繁重的工作，有許多政策性和技術(shù)性的問(wèn)題，因此對(duì)建設(shè)工程竣工結(jié)算的審計(jì)也是一項(xiàng)技術(shù)性、政策性較強(qiáng)的工作。該項(xiàng)審計(jì)的主要內(nèi)容是工程量計(jì)算和結(jié)算單價(jià)套用是否正確、各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定等。如果采取合適的審計(jì)方法、技巧，工程結(jié)算審計(jì)就能取得事半功倍的效果。1篩選審計(jì)法。建筑工程雖然有建筑面積和高度的不同，但是它們的各個(gè)分部分項(xiàng)工程的工程量、造價(jià)、用工量在每個(gè)單位面積上的數(shù)值變化不大，把過(guò)去審計(jì)積累的這些數(shù)據(jù)加以匯集、優(yōu)選、歸納為工程量、造價(jià)、用工等幾個(gè)單方基本值表，并注明其適用的建筑標(biāo)準(zhǔn)，用來(lái)篩選各分部分項(xiàng)工程，單位建筑面積數(shù)值不在基本值范圍之內(nèi)的，應(yīng)對(duì)該分部分項(xiàng)工程進(jìn)行詳細(xì)審計(jì)。此方法的優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單易懂、便于掌握，審計(jì)速度和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題快。適用于住宅工程或不具備全面審計(jì)審查條件的工程。2全面審核法。對(duì)于一些投資不多，工程內(nèi)容比較簡(jiǎn)單的10/12項(xiàng)目和初學(xué)者審計(jì)的建設(shè)工程結(jié)算，可采用全面審核法。此方法具體審核過(guò)程與編制預(yù)算的過(guò)程基本相同，比較全面、細(xì)致，經(jīng)審核的工程結(jié)算差錯(cuò)比較少，質(zhì)量比較高，但工作量大。對(duì)于工程量比較小、工藝比較簡(jiǎn)單、造價(jià)編制或報(bào)價(jià)單位技術(shù)力量薄弱，甚至信譽(yù)度較低的單位須采用全面審計(jì)法。3重點(diǎn)審核法。這種方法是有側(cè)重、有選擇地根據(jù)圖紙計(jì)算部分價(jià)值較高或占投資比例較大的分項(xiàng)工程量，重點(diǎn)核實(shí)與其相對(duì)應(yīng)的定額單價(jià)，尤其重點(diǎn)審核定額子目檔次易混淆的單價(jià)。此方法審查時(shí)間短，重點(diǎn)突出，效果好。4分析對(duì)比審查核法。這種方法是用已審工程的結(jié)算對(duì)比擬審的類(lèi)似工程結(jié)算的一種方法，但應(yīng)根據(jù)工程的不同條件區(qū)別對(duì)待。該方法是總結(jié)分析已審工程結(jié)算的審計(jì)資料，按同類(lèi)工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性指標(biāo)，對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行分析比較，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程，針對(duì)這些子目進(jìn)行重點(diǎn)審核。5標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法。是指對(duì)于利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通過(guò)圖紙施工的工程項(xiàng)目，先集中審計(jì)力量編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算或決算造價(jià)，以此為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比審計(jì)的方法。按標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)或通用圖紙施工的工程一般地面以上結(jié)構(gòu)相同，可集中審計(jì)力量細(xì)審一份預(yù)決算造價(jià)，作為這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)；或用這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的工程量為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照審計(jì)。而對(duì)局部不同11/12的部分和設(shè)計(jì)變更部分作單獨(dú)審查即可。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是時(shí)間短、效果好、定案容易；缺點(diǎn)是只適用按標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)或施工的工程，適用范圍小。6常見(jiàn)問(wèn)題審核法。由于預(yù)算人員的思維方式不同、立場(chǎng)不同，其觀點(diǎn)、方法亦不同。在編制結(jié)算時(shí)，常常不同程度地出現(xiàn)以下問(wèn)題。工程量計(jì)算誤差；定額單價(jià)套用誤差；項(xiàng)目重復(fù)誤差由于上述常見(jiàn)問(wèn)題具有普遍性，工程價(jià)款結(jié)算審計(jì)時(shí)，可根據(jù)這些線索剔除重復(fù)部分，準(zhǔn)確計(jì)算工程量，合理取定定額單價(jià)，以達(dá)到合