1/9加強(qiáng)兩新組織黨建工作努力構(gòu)建和諧社會(huì)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大任務(wù)。改革開(kāi)放以來(lái)，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)團(tuán)體組織發(fā)展迅猛，已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的重要組成部分。如何進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，推動(dòng)兩新組織健康發(fā)展，充分發(fā)揮兩新組織在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用，是值得我們黨建工作者深入思考的重要問(wèn)題。一、和諧社會(huì)離不開(kāi)兩新組織的健康發(fā)展把握兩新組織黨建工作這個(gè)著力點(diǎn)，首先必須充分認(rèn)識(shí)兩新組織在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用。兩新組織是經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要力量。構(gòu)建和諧社會(huì)的首要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)迅速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，創(chuàng)造更豐富的社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，使國(guó)家的整體實(shí)力不斷增強(qiáng)，使人民群眾的生活水平不斷提高。近年來(lái)，兩新組織，特別是新經(jīng)濟(jì)組織為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局報(bào)表顯示，20XX年全國(guó)規(guī)模以上私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)達(dá)到106188家，產(chǎn)值達(dá)到億元，占工業(yè)總產(chǎn)值，比20XX年增加，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了同期全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)比率。經(jīng)驗(yàn)表明，哪里的新經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展迅速，哪里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就更活躍，大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)組織已成為各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)工作的重要著力點(diǎn)。黨的十六大決議中明確指出，“要進(jìn)一步鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)2/9濟(jì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，進(jìn)一步肯定了以非公有制經(jīng)濟(jì)為主體的新經(jīng)濟(jì)組織在經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中的重要作用。兩新組織是社會(huì)活力和創(chuàng)造力的重要源泉。構(gòu)建和諧社會(huì)，必須最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，發(fā)揮各方面的創(chuàng)造活力，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。而社會(huì)的活力和創(chuàng)造力在兩新組織中得到了充分的體現(xiàn)。近年來(lái)，大批知識(shí)分子、專業(yè)人才涌入兩新組織，大量民間資本、國(guó)外資本進(jìn)入兩新組織，不斷地為兩新組織注入了新的活力。人才、技術(shù)、管理、資金上的優(yōu)勢(shì)，使兩新組織成為最富競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)造活力的團(tuán)體，使其在科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，成為解放和發(fā)展生產(chǎn)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步的重要活力源泉。兩新組織是社會(huì)道德文化的重要載體。社會(huì)是否和諧、國(guó)家能否長(zhǎng)治久安，很大程度上取決于全體社會(huì)成員的思想道德和文化素質(zhì)。而兩新組織正在成為社會(huì)道德文化建設(shè)不可忽視的重要載體。新經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員越來(lái)越多，據(jù)統(tǒng)計(jì)，20XX年新經(jīng)濟(jì)組織中從業(yè)人員超過(guò)了7000萬(wàn)人，其從業(yè)人員的思想道德和文化素質(zhì)高低，對(duì)整個(gè)社會(huì)的思想文化建設(shè)起到了重要影響。新社會(huì)組織更是社會(huì)道德文化建設(shè)不可或缺的重要組成部分，它們中有的直接從事文化藝術(shù)的創(chuàng)作、傳承、傳播，如各種文化藝術(shù)協(xié)會(huì)、科研組3/9織、民辦學(xué)校等，有的在加強(qiáng)職業(yè)道德教育、行風(fēng)管理等方面發(fā)揮著不可替代的作用，如各種行業(yè)組織。兩新組織是社會(huì)安全穩(wěn)定的重要保障。社會(huì)安全穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)是和諧社會(huì)的基本特征。在新經(jīng)濟(jì)組織中落實(shí)黨的政策、實(shí)現(xiàn)依法經(jīng)營(yíng)，協(xié)調(diào)所有者、經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者的利益矛盾是維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定的重要內(nèi)容。而新社會(huì)組織更是維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定的重要力量。社會(huì)團(tuán)體組織是人民群眾與政府之間的橋梁和紐帶，其中很大部分還是直接由政府管理的事業(yè)單位轉(zhuǎn)化而來(lái)，通過(guò)這個(gè)橋梁和紐帶人們可以表達(dá)自己的意愿、反映自己的呼聲、爭(zhēng)取自己的權(quán)利，從而有效地化解各種矛盾和問(wèn)題，減輕政府維穩(wěn)工作壓力，推動(dòng)各級(jí)政府向有限政府轉(zhuǎn)變，有利于降低維護(hù)穩(wěn)定的總體成本，保持社會(huì)總體穩(wěn)定。二、兩新組織的健康發(fā)展需要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)從當(dāng)前的情況來(lái)看，兩新組織中還存在著一些與和諧社會(huì)的目標(biāo)要求不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的地方，迫切需要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)兩新組織黨建工作，引導(dǎo)兩新組織走上健康發(fā)展的道路。兩新組織的健康發(fā)展需要黨組織進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督作用。新經(jīng)濟(jì)組織的主體是非公有制經(jīng)濟(jì)組織，在堅(jiān)持公有制為主體的社會(huì)主義制度下，引導(dǎo)新經(jīng)濟(jì)組織克服利益驅(qū)動(dòng)的狹隘性，使其成為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的有利力量，必須4/9進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。而從新社會(huì)團(tuán)體來(lái)說(shuō)，業(yè)務(wù)主管部門與登記管理部門交叉管理，部分社團(tuán)與政府似脫未脫，管理關(guān)系還有待進(jìn)一步理順。在這種情況下，加強(qiáng)黨組織對(duì)社會(huì)團(tuán)體工作的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督顯得尤為重要。因此，加強(qiáng)兩新組織黨建工作，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，既是我們?cè)鰪?qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，提高黨的社會(huì)影響力，鞏固黨的執(zhí)政地位的需要，也是兩新組織自身不斷發(fā)展壯大、健康發(fā)展的迫切需要。兩新組織的健康發(fā)展需要黨組織進(jìn)一步發(fā)揮思想凝聚作用。歷史唯物主義告訴我們，人民是歷史的締造者。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族要富強(qiáng)發(fā)達(dá)，必須依靠廣大人民群眾的集體智慧和創(chuàng)造，同樣，一個(gè)企業(yè)、一個(gè)組織要持續(xù)健康發(fā)展必須依靠全體成員的共同努力。當(dāng)前，新經(jīng)濟(jì)組織中從業(yè)人員“打工賺錢”的思想比較突出，部分公有事業(yè)單位轉(zhuǎn)軌成立的社會(huì)團(tuán)體員工中“分流養(yǎng)老”的認(rèn)識(shí)比較普遍，大都缺乏主人翁、創(chuàng)造者的意識(shí)，員工歸屬感沒(méi)有形成，個(gè)人價(jià)值得不到體現(xiàn)，這必將影響兩新組織中積極性和創(chuàng)造力的進(jìn)一步發(fā)揮，不利于兩新組織更快更好的健康發(fā)展。我們黨有著最廣泛的群眾基礎(chǔ)，有著成熟的群眾工作理論、傳統(tǒng)和工作方法，有著明顯的思想政治工作優(yōu)勢(shì)。通過(guò)發(fā)揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，做好思想政治工作，能有效的團(tuán)結(jié)和凝聚從業(yè)人員，引導(dǎo)廣大從5/9業(yè)人員正確認(rèn)識(shí)兩新組織對(duì)社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的重要貢獻(xiàn)，使他們把自己的工作崗位與投身社會(huì)主義建設(shè)、實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值追求有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，更好的發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推動(dòng)兩新組織的健康發(fā)展。兩新組織的健康發(fā)展需要黨組織進(jìn)一步發(fā)揮服務(wù)協(xié)調(diào)作用。中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國(guó)工商聯(lián)、中國(guó)民私營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)的中國(guó)私營(yíng)企業(yè)調(diào)查報(bào)告表明，目前私營(yíng)企業(yè)主最迫切的希望是在提高管理水平上得到幫助和服務(wù)。對(duì)于新經(jīng)濟(jì)組織來(lái)說(shuō)，由于沒(méi)有明確的主管部門，需要黨組織積極扮演好企業(yè)與政府部門、行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)之間協(xié)調(diào)者的角色，幫助企業(yè)爭(zhēng)取各方支持，提高管理水平。從新社會(huì)團(tuán)體組織來(lái)說(shuō)，由于找不準(zhǔn)自身的功能定位、服務(wù)能力不強(qiáng)、政府支持不夠、工作力量薄弱等原因，相當(dāng)部分社會(huì)團(tuán)體處于半休眠狀態(tài)，功能得不到充分發(fā)揮。改善社會(huì)團(tuán)體的生存狀況，發(fā)揮其應(yīng)有功能，需要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體中黨的建設(shè)工作，為社團(tuán)提供有力的政策支持、人才力量支持，并把黨組織的工作融入社會(huì)團(tuán)體管理，擴(kuò)大社會(huì)團(tuán)體的群眾基礎(chǔ)和影響力，推動(dòng)社會(huì)團(tuán)體的健康發(fā)展。三、以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)推進(jìn)兩新組織黨建工作構(gòu)建和諧社會(huì)的總體目標(biāo)是構(gòu)建“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會(huì)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)推進(jìn)兩新組織黨建工作，應(yīng)6/9深刻把握“活力、公平、有序、安定”等和諧社會(huì)的基本特征，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的工作。要著眼于創(chuàng)建活力組織加強(qiáng)兩新組織黨建工作。富有活力是兩新組織健康發(fā)展、協(xié)調(diào)進(jìn)步的基礎(chǔ)條件。黨組織要從如何激發(fā)兩新組織活力上加強(qiáng)和改進(jìn)自身工作。一是要努力改善外部環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展活力。黨組織要在爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府支持，落實(shí)優(yōu)惠政策、協(xié)調(diào)周邊關(guān)系，維護(hù)兩新組織合法權(quán)益上下功夫，為兩新組織的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策和社會(huì)環(huán)境。二是要努力開(kāi)展思想文化教育，增強(qiáng)文化活力。要大力開(kāi)展思想文化和就業(yè)技能教育培訓(xùn)，努力形成健康向上的組織文化，努力提高從業(yè)人員的工作能力和技能水平，為兩新組織發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想文化基礎(chǔ)，注入文化活力。三是要努力調(diào)動(dòng)從業(yè)人員積極性，增強(qiáng)創(chuàng)造活力。要通過(guò)發(fā)揮黨員先鋒模范作用，大力組織從業(yè)人員開(kāi)展崗位競(jìng)賽、技能比武、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、科技攻關(guān)等活動(dòng)，貫徹落實(shí)好“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的指導(dǎo)方針，在兩新組織強(qiáng)化管理、提高效率、科技進(jìn)步等方面進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大從業(yè)人員的創(chuàng)造能力，進(jìn)一步增強(qiáng)兩新組織的創(chuàng)造活力。要著眼于創(chuàng)建公平組織加強(qiáng)兩新組織黨建工作。公平正義是和諧社會(huì)的本質(zhì)要求，也是兩新組織健康發(fā)展的思想文化基礎(chǔ)。黨組織要積極成為公平正義的倡導(dǎo)者、實(shí)踐者和7/9推動(dòng)者。一是要積極協(xié)調(diào)利益關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)利益公平。要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，積極維護(hù)員工合法權(quán)益，幫助員工協(xié)調(diào)解決勞動(dòng)條件、勞動(dòng)保障、工資待遇等方面的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)利益合理分配。二是要切實(shí)強(qiáng)化行業(yè)管理，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)則公平。在社會(huì)團(tuán)體組織中，特別是行業(yè)、專業(yè)協(xié)會(huì)組織中，黨組織要積極牽頭制定公平合理的行規(guī)行約，加強(qiáng)職業(yè)道德教育和行風(fēng)整頓，努力為行業(yè)中的每個(gè)成員提供平等的發(fā)展環(huán)境。三是要大力開(kāi)展幫扶奉獻(xiàn)活動(dòng)，努力維護(hù)社會(huì)公平正義。要帶領(lǐng)黨員積極開(kāi)展結(jié)對(duì)幫帶等主題實(shí)踐活動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)兩新組織業(yè)主、從業(yè)人員的思想教育，組織他們積極參加扶貧幫困和各種社會(huì)公益活動(dòng)，積極維護(hù)社會(huì)正義，努力促進(jìn)社會(huì)公平。要著眼于創(chuàng)建有序組織加強(qiáng)兩新組織黨建工作。各自有序是整體和諧的前提條件，當(dāng)前兩新組織中管理無(wú)序的情況比較突出，需要黨組織進(jìn)一步抓好監(jiān)督、引導(dǎo)和服務(wù)。一是要強(qiáng)化監(jiān)督保障，確保依法運(yùn)轉(zhuǎn)。要加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳教育，不僅要教育每個(gè)成員依法守法，更要教育業(yè)主依法納稅、依法維護(hù)員工權(quán)益，做到守法經(jīng)營(yíng)。黨組織還要通過(guò)適當(dāng)渠道動(dòng)員群眾對(duì)組織中的違法行為進(jìn)行監(jiān)督、勸解、報(bào)告和抵制。二是要努力溝通引導(dǎo)，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。兩新組織黨組織要積極與所在地黨組織溝通協(xié)作，參與社區(qū)共駐共建，引導(dǎo)兩新組織與所在地一起共同保護(hù)環(huán)境資源，8/9共同維護(hù)社會(huì)治安，積極支持當(dāng)?shù)攸h委政府的各項(xiàng)工作，使兩新組織融入所在地社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活，協(xié)調(diào)有序地發(fā)展。三是要積極協(xié)助服務(wù)，建立科學(xué)管理體系。要通過(guò)發(fā)揮黨組織的政治核心作用、黨員的先鋒模范作用，集中思想優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，積極幫助新經(jīng)濟(jì)組織建立起以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度、現(xiàn)代企業(yè)制度和健康積極的企業(yè)文化為核心的科學(xué)管理體系；要通過(guò)幫助找準(zhǔn)功能定位、擴(kuò)大服務(wù)范圍、提高服務(wù)質(zhì)量，建立面向社會(huì)的新社會(huì)組織科學(xué)管理機(jī)制，使兩新組織在科學(xué)的管理下持續(xù)有序發(fā)展，煥發(fā)出更強(qiáng)的生命活力。要著眼于創(chuàng)建安定組織加強(qiáng)兩新組織黨建工作。安定、安全是社會(huì)和諧的具體體現(xiàn)，維護(hù)安全穩(wěn)定是兩新組織黨建工作的重要內(nèi)容。一是要積極維護(hù)內(nèi)部安定。黨組織要充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)，組織員工積極開(kāi)展群防群治工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解各種矛盾，為兩新組織和周邊地區(qū)創(chuàng)造安定團(tuán)結(jié)的良好環(huán)境。同時(shí)，黨組織要積極監(jiān)督引導(dǎo)業(yè)主改善生產(chǎn)條