1/5離退休干部養(yǎng)老機(jī)制論文對(duì)建立離退休干部“三位一體”養(yǎng)老機(jī)制的思考我國已進(jìn)入老齡化加快發(fā)展的時(shí)期，老干部隊(duì)伍也發(fā)生了很大變化，離休干部整體進(jìn)入“雙高期”，退休干部人數(shù)逐年增多，服務(wù)管理面臨一些新情況新問題。如何適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，更好地解決老同志的養(yǎng)老問題，是亟待研究解決的一個(gè)新課題。省工商局通過幾年的實(shí)踐，初步建立了家庭、單位、社區(qū)養(yǎng)老機(jī)制，較好地適應(yīng)了新形勢(shì)下老同志養(yǎng)老的需要，符合“積極老齡化”的要求，對(duì)于落實(shí)“六個(gè)老有”具有極其重要的作用。一、建立“三位一體”養(yǎng)老機(jī)制是形勢(shì)發(fā)展的必然要求建立家庭、單位、社區(qū)“三位一體”養(yǎng)老機(jī)制，既是人口老齡化形勢(shì)發(fā)展的需要，也是提升離退休干部幸福指數(shù)的需要，是實(shí)施“健康老齡化”和“積極老齡化”戰(zhàn)略的實(shí)際行動(dòng)。人口老齡化是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段出現(xiàn)的一種必然的社會(huì)現(xiàn)象，它綜合反映了人類的健康水平和文明程度，涉及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、環(huán)境等諸多領(lǐng)域，關(guān)系所有人的晚年生活和人民群眾的根本利益。江蘇正處于人口老齡化快速增長的階段，呈現(xiàn)了人口基數(shù)擴(kuò)大、高齡老人增多等特點(diǎn)。正確應(yīng)對(duì)人口老齡化已經(jīng)成為我省今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要課題。離退休干部是老年人口的重要組成部分，如何在離退休干部物質(zhì)養(yǎng)老不斷2/5得到滿足的過程中，滿足他們迫切而多樣的精神需求，不斷提高他們晚年生活質(zhì)量，是家庭、單位、社區(qū)共同的責(zé)任。近幾年來的實(shí)踐證明，建立家庭、單位、社區(qū)“三位一體”的養(yǎng)老機(jī)制，適應(yīng)了老齡化形勢(shì)發(fā)展的要求。在家庭方面，全國老齡辦等部門提出了新24孝行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，開展了“孝親敬老”活動(dòng)，晚輩們孝敬父母長輩，盡一片孝心，以實(shí)際行動(dòng)傳承和弘揚(yáng)華夏五千年的孝親敬老美德。在單位方面，加強(qiáng)離退休干部思想政治建設(shè)和黨支部建設(shè)，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，鞏固和完善了離退休干部經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制、財(cái)政支持機(jī)制，建立了老同志特殊困難幫扶機(jī)制，組織了走訪慰問、參觀考察、書畫攝影、棋牌比賽、歌詠等文化體育活動(dòng)，組織老干部與年青干部牽手結(jié)對(duì)，落實(shí)了老同志政治待遇、生活待遇，發(fā)揮了老同志的積極作用，提高了老同志的幸福指數(shù)。在社區(qū)方面，把離退休干部納入社區(qū)服務(wù)管理，利用社區(qū)資源積極為老同志服務(wù)，為老同志就近學(xué)習(xí)、就近活動(dòng)、就近得到關(guān)心照顧、就近發(fā)揮作用提供了方便。由此可見，“三位一體”養(yǎng)老機(jī)制，能夠充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，發(fā)揮各自的功能和優(yōu)勢(shì)，能夠滿足老同志身體健康和社會(huì)參與的需要，能夠讓老同志生活得更好，是保證離退休干部生活高質(zhì)量的必然趨勢(shì)。二、建立“三位一體”養(yǎng)老機(jī)制要明確各方責(zé)任3/5建立“三位一體”養(yǎng)老機(jī)制，要按照新的老年人權(quán)益保障法落實(shí)各方責(zé)任，做到家庭盡孝、單位盡責(zé)、居住社區(qū)盡力。家庭，要按照老年人權(quán)益保障法第二章“家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)”的規(guī)定承擔(dān)起責(zé)任，老同志以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，家庭成員應(yīng)當(dāng)尊重、關(guān)心、照料老年人。單位，要按照黨的十八大提出的“全面做好離退休干部工作”的要求，圍繞始終抓住落實(shí)離退休干部政治待遇和生活待遇、發(fā)揮離退休干部積極作用這三大核心任務(wù)開展工作，確保老干部老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為，努力做到讓黨放心，讓老同志滿意。社區(qū)，要按照中組部等單位關(guān)于利用社區(qū)資源做好離退休干部服務(wù)工作的意見，自覺把離退休干部服務(wù)工作納入社區(qū)建設(shè)和黨建總體規(guī)劃，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，建立社區(qū)志愿者、助老員、社區(qū)專職老干部工作人員及樓道組長等組成的服務(wù)隊(duì)伍，主動(dòng)聽取離退休干部的意見和建議，有針對(duì)性地開展服務(wù)工作，有條件的要為空巢、孤寡、殘疾老同志提供多元化、個(gè)性化服務(wù)，從而為離退休干部“四就近”提供更多更好的服務(wù)。三、建立“三位一體”養(yǎng)老機(jī)制要處理好各方面的關(guān)系家庭、單位、社區(qū)養(yǎng)老機(jī)制是一個(gè)有機(jī)的整體，三者各有側(cè)重、互為補(bǔ)充、缺一不可，必須各負(fù)其職，密切協(xié)作，形成合力，聯(lián)動(dòng)保障。一是要處理好家庭養(yǎng)老與單位養(yǎng)老4/5的關(guān)系。家庭養(yǎng)老是離退休干部養(yǎng)老的基本方式，單位主要負(fù)責(zé)老同志的日常服務(wù)管理。在強(qiáng)調(diào)家庭養(yǎng)老的同時(shí)，必須高度重視單位養(yǎng)老的作用。因?yàn)閭€(gè)人對(duì)家庭的依戀和家庭對(duì)成員的包容與支持是人類最美好的情感，也是社會(huì)穩(wěn)定的基石，要通過加強(qiáng)孝親敬老宣傳教育、開展孝親敬老活動(dòng)、評(píng)選“孝順兒女標(biāo)兵”和“五好家庭”活動(dòng)，倡導(dǎo)新“24孝”行動(dòng)，讓父母長輩感覺快樂、感知親情、感到幸福。同時(shí)，離退休干部與原單位有割舍不斷的特殊情緣，他們對(duì)單位的變化、同事們的情況時(shí)常牽掛，愿意參加單位組織的活動(dòng)，知曉單位和同事的情況。因此，要自覺把離退休干部工作作為黨的組織工作、干部工作的重要組成部份，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，形成各部門齊抓共管、社會(huì)各方面積極參與的工作格局；要組織經(jīng)常性的政治學(xué)習(xí)和文化體育活動(dòng)，讓老同志感受組織的關(guān)懷和溫暖。二是要處理好單位養(yǎng)老與社區(qū)養(yǎng)老的關(guān)系。社區(qū)作為離退休干部居住、生活的家園，在就近為離退休干部提供多樣化、個(gè)性化服務(wù)方面具有無可替代的優(yōu)勢(shì)。單位在負(fù)責(zé)老同志日常服務(wù)管理的同時(shí)，要充分利用社區(qū)資源為老同志服務(wù)，但必須尊重老同志的意愿，堅(jiān)持原單位服務(wù)與社區(qū)服務(wù)相結(jié)合，在不削弱原單位服務(wù)的基礎(chǔ)上，通過社區(qū)為離退休干部提供更多更好的服務(wù)。三是要處理好社區(qū)養(yǎng)老與家庭養(yǎng)老的關(guān)系。社區(qū)養(yǎng)老是家庭和單位養(yǎng)老的重要方面，社5/5區(qū)具有豐富的黨的組織資源、公共服務(wù)資源、醫(yī)療資源，要充分發(fā)揮社區(qū)資源的作用，為離退休干部晚年生活提供更多更好的服務(wù)。但家庭養(yǎng)老功能是任何單位和組織無法取代的，特別是家庭