1/10縣公務(wù)員法實(shí)施情況工作匯報(bào)近年來，根據(jù)省、市文件精神，我縣認(rèn)真做好宣傳、貫徹、實(shí)施中華人民共和國(guó)公務(wù)員法工作，組織開展了一系列公務(wù)員法的宣傳和培訓(xùn)，抓好了公務(wù)員登記工作，如期完成了公務(wù)員工資制度改革，強(qiáng)化了公務(wù)員數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，取得了一定成效，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下一、主要做法及成效做好實(shí)施準(zhǔn)備，全面開展公務(wù)員法宣傳培訓(xùn)。為認(rèn)真貫徹實(shí)施公務(wù)員法，切實(shí)做好公務(wù)員實(shí)施入軌工作，根據(jù)上級(jí)會(huì)議精神和工作部署，我縣對(duì)公務(wù)員法的實(shí)施進(jìn)行了精心組織準(zhǔn)備。1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)省委組織部、省人事廳和市委組織部、市人事局關(guān)于認(rèn)真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)中華人民共和國(guó)公務(wù)員法等文件精神，8月，我縣成立了以縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣委常委、組織部長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的縣實(shí)施公務(wù)員法領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員法貫徹實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，設(shè)立了南豐縣貫徹實(shí)施公務(wù)員法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室成員由縣委組織部、宣傳部、人大辦、人勞局、財(cái)政局、政府辦等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，具體負(fù)責(zé)全縣的公務(wù)員法的學(xué)習(xí)、宣傳和實(shí)施工作。各鎮(zhèn)、各部門也落實(shí)了專職人員，負(fù)責(zé)本單位的宣傳、貫徹和實(shí)施公務(wù)員法工2/10作。2、開展宣傳活動(dòng)。一是舉辦宣傳貫徹公務(wù)員法骨干培訓(xùn)班，參加對(duì)象是各鎮(zhèn)黨群書記、業(yè)務(wù)骨干，縣級(jí)機(jī)關(guān)各部門和直屬各單位的分管領(lǐng)導(dǎo)及人事干部，縣委組織部和縣人事局全體干部；二是開展公務(wù)員法宣傳月活動(dòng)，在縣政府站、有線電視臺(tái)等媒體進(jìn)行宣傳。三是開展公務(wù)員法知識(shí)競(jìng)賽。由各部門組織答題，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)交卷，全縣共有2400多人參加。3、組織培訓(xùn)考試。對(duì)全縣1277名在職公務(wù)員分4期開展公務(wù)員法專題培訓(xùn)，邀請(qǐng)縣委黨校老師作相關(guān)培訓(xùn)輔導(dǎo)報(bào)告。據(jù)統(tǒng)計(jì)，培訓(xùn)到課率達(dá)95，并組織了公務(wù)員法考試。全縣應(yīng)考公務(wù)員1277人，實(shí)考1271人，參考率達(dá)。通過公務(wù)員法的培訓(xùn)考試，全縣廣大公務(wù)員較好地掌握了公務(wù)員法的立法思想、基本內(nèi)容和立法原意，把握了公務(wù)員法的主要特點(diǎn)和精神實(shí)質(zhì)。搞好公務(wù)員登記，保障公務(wù)員制度順利入軌。公務(wù)員登記是實(shí)施公務(wù)員法的基礎(chǔ)性工作，是公務(wù)員制度入軌運(yùn)行的基本保障。根據(jù)撫州市組織實(shí)施公務(wù)員登記工作方案和公務(wù)員登記工作中有關(guān)問題的處理意見，以及省關(guān)于組織實(shí)施公務(wù)員登記工作方案的要求，我縣從8月起認(rèn)真組織開展了公務(wù)員登記工作。1、召開專題會(huì)議。我縣召開了實(shí)施公務(wù)員法工作會(huì)議。3/10會(huì)議明確了實(shí)施公務(wù)員法的六項(xiàng)工作任務(wù)，即嚴(yán)格界定公務(wù)員的范圍，做好公務(wù)員登記工作，規(guī)范公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別的管理，嚴(yán)格非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置與管理，穩(wěn)妥做好參照管理工作，做好工資套改工作。2、組織操作培訓(xùn)。為提高公務(wù)員登記工作質(zhì)量，我縣舉辦了全縣公務(wù)員登記信息采集表和軟件操作培訓(xùn)班，對(duì)全縣12個(gè)鎮(zhèn)和縣級(jí)機(jī)關(guān)57個(gè)部門的組織人事干部或信息員進(jìn)行培訓(xùn)，按照人員信息采集表的填寫要求認(rèn)真填寫。3、認(rèn)真開展登記。分步進(jìn)行，首先是第一批列入公務(wù)員登記范圍和對(duì)象的是除工勤人員以外的且人事關(guān)系在下列七大類機(jī)關(guān)的工作人員即中國(guó)共產(chǎn)黨各級(jí)機(jī)關(guān)，各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)，各級(jí)行政機(jī)關(guān)，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)機(jī)關(guān)，各級(jí)審判機(jī)關(guān)，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)，民主黨派和工商聯(lián)的各級(jí)機(jī)關(guān)。而人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體和參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位將作為第二批登記對(duì)象。在公務(wù)員登記過程中，堅(jiān)持了依法辦事、實(shí)事求是、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，在核定的編制和職數(shù)限額內(nèi)，嚴(yán)格按照確定的范圍、對(duì)象和規(guī)定的條件、程序，逐個(gè)查閱檔案，逐個(gè)審查資格，認(rèn)真采集信息，正確錄入數(shù)據(jù)，歷時(shí)3個(gè)月，圓滿完成了第一批登記工作任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣共有符合登記條件的公務(wù)員116名，其中縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)35名、4/10縣級(jí)七大機(jī)關(guān)877名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)255名；暫緩登記11名。第二步是對(duì)參照公務(wù)員法管理單位進(jìn)行登記，登記參照管理單位21個(gè)，登記110人。開展工資改革，建立科學(xué)、完善的公務(wù)員工資制度。根據(jù)上級(jí)人事部門的布置，我縣如期開展了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革，重點(diǎn)抓了以下三個(gè)環(huán)節(jié)、精心安排，提前準(zhǔn)備。一是采集工資信息。根據(jù)上級(jí)布置，在開始，對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職和離退休人員的工資等信息情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)采集，為工改和增資測(cè)算打好基礎(chǔ)。二是作好專題匯報(bào)。局主要領(lǐng)導(dǎo)向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)了省市工改實(shí)施工作精神及我縣實(shí)施工作設(shè)想，得到了縣領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。局主要領(lǐng)導(dǎo)還向縣長(zhǎng)辦公會(huì)議匯報(bào)了工改工作情況，并在縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，匯報(bào)了省市工改實(shí)施工作會(huì)議精神，工改有關(guān)問題的處理意見，提出了我縣實(shí)施工改的時(shí)間安排和具體操作步驟，明確了各成員單位的工作職責(zé)，為順利工改實(shí)施提供了保證。、購置軟件，加強(qiáng)培訓(xùn)。為了使全縣工資管理實(shí)現(xiàn)信息化管理，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位均購置了工改信息軟件，全縣共購置工資改軟件45套，然后召開了全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工改實(shí)施工作會(huì)議，參加會(huì)議的有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)機(jī)關(guān)各部門、縣直屬各單位的分管領(lǐng)導(dǎo)和人事工資干部。常務(wù)副5/10縣長(zhǎng)、縣工改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)龍雪榮同志作了重要講話，布置了我縣工改工作的步驟安排和政策要求，對(duì)與會(huì)人事干部進(jìn)行實(shí)施工改的有關(guān)政策、操作程序和具體的工資套改及晉升辦法進(jìn)行培訓(xùn)，由專門抽調(diào)的技術(shù)人員講解了工改軟件的升級(jí)維護(hù)。3、把握政策，嚴(yán)格審批。在工改工作中，我們抓好工改軟件操作、審核工資套改表、工改政策解釋、問題收集整理等工作。歷時(shí)三個(gè)月，按時(shí)保質(zhì)保量完成了上級(jí)布置的工改工作任務(wù)。這次工改共涉及機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職和離退休人員8256人，平均月增資269元。其中公務(wù)員1167人，平均月增資274元。在審核審批過程中，嚴(yán)格按照省制定的三個(gè)實(shí)施方案來操作，對(duì)工改中碰到的實(shí)際問題，及時(shí)向市工改辦請(qǐng)示匯報(bào)，對(duì)一些個(gè)案問題收集整理成書面材料，向縣領(lǐng)導(dǎo)和工改領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)處理。建立數(shù)據(jù)平臺(tái)，及時(shí)掌握公務(wù)員動(dòng)態(tài)信息。1、建立公務(wù)員信息數(shù)據(jù)庫。以公務(wù)員登記為基礎(chǔ)，建立了全縣公務(wù)員信息數(shù)據(jù)庫，及時(shí)進(jìn)行公務(wù)員登記信息的補(bǔ)充采集，隨時(shí)掌握公務(wù)員進(jìn)出和調(diào)動(dòng)情況，按照“公開、公正、公平”和凡進(jìn)必考的原則搞好公開招考公務(wù)員工作，按時(shí)辦理公務(wù)員退休手續(xù)，對(duì)公務(wù)員增減情況適時(shí)進(jìn)行維護(hù)補(bǔ)充，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)上報(bào)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。2、清理相關(guān)文件資料。對(duì)照公務(wù)員法的實(shí)施，對(duì)以前6/10制定的涉及公務(wù)員管理方面的文件進(jìn)行全面清理，做好與公務(wù)員法的銜接工作，使全縣公務(wù)員管理工作盡快與公務(wù)員法及配套法規(guī)接軌。二、存在的問題及原因依法管理公務(wù)員意識(shí)問題。由于長(zhǎng)期以來形成的觀念，杜絕公務(wù)員管理上的不規(guī)范現(xiàn)象還需要一個(gè)過程，需要在配套制度建設(shè)中不斷加強(qiáng)法治意識(shí)。現(xiàn)有公務(wù)員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)問題。我縣現(xiàn)有公務(wù)員隊(duì)伍大部分是在96年實(shí)行公務(wù)員制度后原單位人員整體過渡轉(zhuǎn)入，近幾年來，我縣從至通過公開招錄公務(wù)員，總數(shù)不到100人。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，對(duì)公務(wù)員角色的定位也逐步從“管理者”向“服務(wù)者”轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的工作方法已不適應(yīng)現(xiàn)代化辦公的需求，而年齡偏大的人對(duì)計(jì)算機(jī)、電子政務(wù)等現(xiàn)代化知識(shí)了解的甚少，導(dǎo)致辦公效率不高。公務(wù)員初始學(xué)歷偏低。公務(wù)員學(xué)歷雖然大部分都已達(dá)到了大學(xué)本科、大學(xué)?？茖W(xué)歷，但全日制的本科、?？飘厴I(yè)生很少，大部分都是參加工作后進(jìn)修取得的，因此，理論基礎(chǔ)知識(shí)比較薄弱，在日常工作中，靠多年經(jīng)驗(yàn)積累開展工作的較多，靠理論與實(shí)踐相結(jié)合的較少。公務(wù)員考核與培訓(xùn)質(zhì)量的問題。1月中組部、人事部印發(fā)了公務(wù)員考核規(guī)定，但在日常公務(wù)員考核工作中注重年終考核，對(duì)平時(shí)考核重視不夠，考核容易流于形式，7/10且激勵(lì)機(jī)制不充分，造成機(jī)關(guān)辦事效率低，人浮于事的現(xiàn)象還不同程度存在，很難發(fā)揮考核在公務(wù)員管理中的獎(jiǎng)懲作用，難以調(diào)動(dòng)公務(wù)員工作積極性。公務(wù)員培訓(xùn)缺乏針對(duì)性，有效性。針對(duì)不同崗位、不同專業(yè)細(xì)化培訓(xùn)內(nèi)容不到位，培訓(xùn)質(zhì)量不高，授課師資力量不強(qiáng)，公務(wù)員素質(zhì)難以得到質(zhì)的提升。對(duì)公務(wù)員法及配套法規(guī)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。抓好落實(shí)公務(wù)員法的實(shí)施，是我國(guó)干部人事管理法制建設(shè)史上的一件大事，如何保障它的全面貫徹落實(shí)，當(dāng)前面臨著許多新課題。公務(wù)員法和中央“51”文件雖然都提到了要加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員法實(shí)施的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，嚴(yán)明紀(jì)律、維護(hù)法律權(quán)威。，中央組織部、國(guó)家人事部聯(lián)合陸續(xù)印發(fā)了行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例公務(wù)員錄用規(guī)定公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定公務(wù)員職務(wù)任免與升降規(guī)定公務(wù)員申訴規(guī)定人事爭(zhēng)議處理規(guī)定等配套法規(guī)，但我們要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真抓好落實(shí)。三、相應(yīng)的對(duì)策和建議針對(duì)上述問題，建議采取以下幾項(xiàng)措施，以確保公務(wù)員法的貫徹與執(zhí)行。進(jìn)一步加大公務(wù)員法的宣傳力度，增強(qiáng)依法管理公務(wù)員的意識(shí)。利用多種途徑、采取多種形式加大公務(wù)員法的宣傳力度，使公務(wù)員法的規(guī)范管理、依法監(jiān)督、保障權(quán)益的立法宗旨得到廣大公務(wù)員認(rèn)識(shí)、接受、理8/10解和支持，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大公務(wù)員依法管理的自覺性，帶頭學(xué)法、守法、執(zhí)法。要在深入學(xué)習(xí)貫徹公務(wù)員法上下功夫。首先，要求每一位公務(wù)員都有責(zé)任加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員法的深入學(xué)習(xí)。作為國(guó)家公務(wù)員，要通過學(xué)習(xí)，全面掌握公務(wù)員法的基本內(nèi)容，深刻理解其精神實(shí)質(zhì)。要從一般的學(xué)習(xí)條文內(nèi)容上升到樹立、遵守和執(zhí)行公務(wù)員法的意識(shí)，從而自覺履行公務(wù)員法中規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)，以此強(qiáng)化依法行政的意識(shí)，提高依法從政的自覺性。其次，作為公務(wù)員主管部門，組織人事部門應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹公務(wù)員法，把學(xué)習(xí)公務(wù)員法作為當(dāng)前一件大事來抓，先學(xué)一步，學(xué)深學(xué)透，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)和基本內(nèi)容，全面熟練地掌握公務(wù)員管理的具體規(guī)定，在實(shí)踐中提高公務(wù)員管理的水平和能力，確保公務(wù)員法的良性運(yùn)行。最后，公務(wù)員履行的是國(guó)家的權(quán)力，從事的是各類公共行政事務(wù)，讓社會(huì)各界了解和掌握公務(wù)員法，能夠?qū)珓?wù)員的行政行為進(jìn)行有效監(jiān)督，能夠培育現(xiàn)代人的法治理念。采取多項(xiàng)措施，全面優(yōu)化現(xiàn)有公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)和結(jié)構(gòu)。1、要抓好公務(wù)員的培訓(xùn)工作。按照“學(xué)以致用、注重實(shí)效”的原則，抓好公務(wù)員的電子政務(wù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力、金融、公共基礎(chǔ)等方面的知識(shí)更新培訓(xùn)工作，重點(diǎn)抓好新9/10錄用的公務(wù)員培訓(xùn)、科級(jí)職務(wù)任職培訓(xùn)、行政許可法內(nèi)容的培訓(xùn)，通過各類學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)，全面提高全縣公務(wù)員的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。堅(jiān)持多形式、多內(nèi)容、多渠道，針對(duì)不同崗位職責(zé)、不同專業(yè)分工有針對(duì)性地細(xì)化培訓(xùn)內(nèi)容，出臺(tái)措施，明確重點(diǎn)與目標(biāo)，高質(zhì)量、高水平提升公務(wù)員素質(zhì)。2、要抓好實(shí)踐鍛煉工作。采取上派掛職、外派學(xué)習(xí)、輪崗交流、崗位磨練、項(xiàng)目鍛煉等多渠道多形式強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，提高實(shí)際工作能力和綜合素質(zhì)。3、要抓好公務(wù)員招錄工作。嚴(yán)把公務(wù)員“入口關(guān)”，公開招考錄用緊缺急需的專業(yè)人才充實(shí)和優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍，通過招錄條件對(duì)年齡和學(xué)歷的限制，優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和結(jié)構(gòu)。明確職責(zé)、結(jié)合實(shí)際，完善考核機(jī)制。針對(duì)公務(wù)員考核中出現(xiàn)的新情況，結(jié)合工作實(shí)際提出比較具體的考核辦法，量化考核指標(biāo)，實(shí)行考核與獎(jiǎng)懲結(jié)合，定期考核與年終考核結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核結(jié)合，使平時(shí)考核有規(guī)章，年終考核有依據(jù)，要?jiǎng)?chuàng)新考核結(jié)果的使用，拓展績(jī)效考核的導(dǎo)向作用，實(shí)現(xiàn)待遇向優(yōu)績(jī)優(yōu)效傾斜，鼓勵(lì)公務(wù)員在各自的崗位上為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。突出重點(diǎn)、加強(qiáng)監(jiān)督，保證公務(wù)員法的順利實(shí)施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持把推進(jìn)公務(wù)員法的貫徹落實(shí)作為一項(xiàng)重要10/10政治任務(wù)來抓，堅(jiān)持依法辦事，增強(qiáng)法制觀念。首先要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。要進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。組織人事部門是公務(wù)員法的主管部門，必須加大內(nèi)部監(jiān)督力度，建立相關(guān)的監(jiān)督約束機(jī)制，從制度上約束、規(guī)范組織人事部門的執(zhí)法行為。其次要加強(qiáng)外部監(jiān)督，主要是輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，讓群眾有知情權(quán)參與權(quán)。最后就是要突出重點(diǎn)，專項(xiàng)督查。要把是否違