1/11進一步推進物價系統(tǒng)黨風廉政建設求真務實開拓創(chuàng)新同志們當前，黨政機關都在進行保持共產黨員先進性教育，大家工作都很忙，我們是擠出時間開這個會。這次會議的主題是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，進一步貫徹落實中央紀委五次全會、省紀委七次全會暨全省反腐敗工作會議以及國家發(fā)展改革委四月底在昆明召開的全國系統(tǒng)紀檢組長會議精神。總結20XX年系統(tǒng)黨風廉政建設情況，研究部署20XX年全省系統(tǒng)紀念，求真務實，開拓創(chuàng)新，共同推進物價系統(tǒng)黨風廉政建設。省物價局黨組對召開這次會議很重視，會前多次聽取紀檢監(jiān)察工作匯報。按原計劃，XX局長要來參加這個會議，并作重要講話，但由于有更重要的工作，不能親自參加這次會議，但反復要求我們要把這次會議開好。請大家對20XX年全省物價系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作任務進行認真的討論，并將這次會議的任務帶回，總結經(jīng)驗、啟發(fā)思路，協(xié)調行動、促進工作，開拓視野、鍛煉隊伍”和“更高、更實、更準、更深”的要求，在繼承中創(chuàng)新，在鞏固中提高，在落實中深入，為促進系統(tǒng)黨風廉政建設發(fā)揮了重要作用，各項工作取得了新的明顯成效。一積極推進行政審批制度改革，堅持從源頭上預防和治理腐敗去年以來，系統(tǒng)紀檢監(jiān)察部門以貫徹實施行政許可法為契機，采取多種方式主動參與、積極推進行政審批制度改革，堅持從源頭2/11上治理和預防腐敗，取得了明顯成效。一是審批事項大幅度減少。省本級行政審批項目從原來的74項減少為目前的26項，減幅為以9。都達到了規(guī)定減少行政審批事項的要求。二是行政審批行為進一步規(guī)范。通過改革，各地改進了審批方式，簡化了審批手續(xù)，優(yōu)化了審批決策，提高了審批效率。各地物價部門建立社會聽證制度和專家審查、咨詢制度。三是審批監(jiān)督得到明顯加強。各市州通過改革，建立了審批責任制和審批投訴、責任追究制度等，增加了審批的透明度。二落實黨風廉政建設責任制，努力完成系統(tǒng)反腐敗專項去，匯報好，貫徹好。下面我講兩點意見，供大家討論。一、系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作的基本情況20XX年，系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作按照“統(tǒng)一思想、明確任務，總治理工作任務按照省委、省政府和省紀委的要求，我們重點抓了繼續(xù)治理教育亂收費、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風和做好減名農民負工作，確保了年度反腐敗專項治理工作任務的完成。1、繼續(xù)治理教育亂收費工作。全面推行了九年制義務教育“一費制”；嚴格執(zhí)行了公辦高中招收擇校生“三限”政策；全面推行了收費的聽證、審計、公示、督導和責任追究制度，嚴肅查處了搭車收費、地方政府越權出臺收費項目、提高收費標準和擴大收費范圍和義務教育階段與招生掛鉤的各種亂收費行為。去年全省查處教育亂收費案件2778件，查處違紀金額1324708萬元，實行3/11經(jīng)濟制裁8598萬元，其中已清退給學生650257萬元，減了學生家長的負擔。2、繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。一是進一步研究完善藥品價格政策。在執(zhí)行國家現(xiàn)行藥品價格政策的基礎上積極探索改進政府定價藥品和價格管理方式和方法。完善了藥PR價藥品125種882個規(guī)格的價格，降價金額182億元，平均降價幅度30，最大限度壓縮虛高的價格空間。二是改革集中招標采購藥品價格計價辦法。實行了按中標價順加2030差別加價率制定讓利零售價格，在保證醫(yī)療機構合理差價前提下，切實讓消費者得到實惠，減輕病患者醫(yī)藥負擔。三是加強對醫(yī)療服務價格監(jiān)管。全面推行了醫(yī)療服務價格公示制，并重點抓好住院病人費用“一日一清單”、“門診醫(yī)藥費用明細清單”制度的落實。加強醫(yī)療費用監(jiān)測，對全省執(zhí)行一類價格醫(yī)院包括單病種費用總額、住院床日費用、門診人次費用三大部分的醫(yī)療費用情況進行定點、定期調查，由省局定期匯總并向社會通報，以增強收費透明度，引導患者合理分流，遏制醫(yī)藥費用不合理上漲。四是加大對藥品價格和醫(yī)療服務收費的檢查力度。重點查處醫(yī)療機構在醫(yī)療服務價格調整后出現(xiàn)的亂收費現(xiàn)象。3、繼續(xù)做好減輕農民負擔工作。在認真落實糧食十L貼和價格政策，切實加強農資價格監(jiān)管，嚴格農業(yè)用水和農村用電價格管理的基礎上，嚴格執(zhí)行減輕農民負擔和農村稅費改革的各4/11項政策規(guī)定，不準在規(guī)定之外進行任何形式的攤派和收費。認真清理對農民建房亂收費。三以責任制為重點，加強制度建設和行業(yè)作風建設，規(guī)范自身行政行為黨風廉政建設責任制是深入推進黨風廉政建設工作的重要制度保障。全省系統(tǒng)上下狠抓黨風廉政建設責任制的落實，重點抓了四個環(huán)節(jié)一是及早布置，早作安排。年初制定下發(fā)了本年度黨風廉政建設責任分工具體安排，分解任務，明確責任。有的市州把黨風廉政建設各項任務分解到相關職能部門，提出明確的目標和要求。張家界市物價局還制定了科室及二級單位執(zhí)行黨風廉政建設責任制考核計分表，成立了考核組，年終進行考核，取得明顯成效。二是進一步建立和完善了價格行政執(zhí)法各項制度，嚴格執(zhí)行財政“收支兩條線”管理規(guī)定。去年初省局派出4個檢查組對X市州越權定價行為專項治理情況進行了檢查，從檢查的情況看，各市州物價局都能嚴格規(guī)范自身行政行為。三是強化制度約束。系統(tǒng)各單位有針對性地建立和完善了廉政責任制、價格行政執(zhí)法責任制、錯案責任追究制、重大價格決策聽證制、重大價格違法案件集體審理制度等一系列規(guī)章制度。省局還制定了XX省物價系統(tǒng)廉政建設八條規(guī)定和行政執(zhí)法人員“十不準”準則，用制度和紀律約束規(guī)范全體干部職工的價格執(zhí)法和服務行為。四是加強監(jiān)督，狠抓落實。各單位除進一步加強紀檢監(jiān)察隊伍建設，發(fā)揮其職能作用，5/11嚴肅查處物價隊伍中的違紀行為外，還不同程度的開展了行風評議工作。四認真受理群眾舉報，堅決查處違紀違規(guī)行為，維護物價部門的良好形象為規(guī)范自身行為。樹立良好的物價部門形象，我們系統(tǒng)始終堅持“內外兩手抓，兩手都要硬”的原則，切實加強對各類價費違紀違規(guī)行為的查處，尤其對黨風廉政建設方面的問題以及接到群眾來信、來訪和舉報的，都能認真地查處，決不袒護，對匿名信的舉報，如果事實清楚，也要查個水落石出。對沒有問題的，澄清事實，保護干部，切實維護紀檢監(jiān)察工作的嚴肅性和權威性。一方面，對外嚴肅查處各類價費違紀違規(guī)行為。另一方面，對內嚴肅查處違紀違規(guī)行為。五進行道德紀律教育，構建自律拒腐的思想防線抓好廉政教育，是做好廉政工作的基礎。各單位在抓黨風廉政建設教育方面，注重采取多種有效形式，強化教育效果。一是普遍開展了理想信念教育，引導大家樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，不斷提高干部職工的思想覺悟。二是抓好政策法規(guī)教育。中央紀委下發(fā)了中國共產黨黨內監(jiān)督條例試行和中國共產黨紀律處分條例及學習輔導電視講課錄像片，各單位非常重視兩個條例的學習，組織黨員領導干部開展了兩個條例的知識測試和知識競賽活動。三是以正反典型教育為重點開展紀律教育，增強法紀觀念。在開展向鄭培民、任長霞、梁雨潤、張建國和牛玉儒等同志6/11學習活動中，系統(tǒng)學先進的氛圍更加濃厚，學習自覺性更加高漲。在開展警示教育活動中，利用王懷忠、劉方仁、李真等人嚴重違紀違法案件，引導大家以案為鑒，進一步夯實了思想道德和紀律防線。四是針對節(jié)假日多、假期長的特點，重視抓好“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“十一”等重大節(jié)日期間的廉政建設，節(jié)前以不同形式提出廉政要求，節(jié)后進行檢查，促進了全系統(tǒng)黨員干部自律意識的提高。過去的一年，我們系統(tǒng)的黨風廉政建設工作雖然取得了較好的成績，但也存在一些不足，一是越權審批價費的情況還時有發(fā)生；二是各市州物價局抓反腐倡廉的工作力度發(fā)展不平衡，還存在公務人員從事有償服務的情況；三是在物價隊伍中還存在廉政標準不高，要求不嚴的問題；四是還有少數(shù)單位的領導對紀檢監(jiān)察工作重視不夠。這些問題的存在，應引起大家的重視，并努力加以改進，特別是在反腐倡廉新形勢下，如何鞏固和擴大保持共產黨員先進性教育的成果，更好地推進系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作，有待全省物價系統(tǒng)紀檢監(jiān)察部門進一步總結、研究、提高、深化。同時對如何貫徹落實中央關于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要，也還需要系統(tǒng)集中力量，統(tǒng)一行動，上下協(xié)同、共同探索，爭取在建立健全懲防腐敗體系上有新的成績。二、20XX年系統(tǒng)反腐倡廉工作的主要任務中央紀委明確提出“要把糾風工作和行業(yè)7/11作風建設納入部門和行業(yè)管理之中，逐步形成條塊結合，糾、評、建相互促進的糾風工作機制”。去年中紀委、監(jiān)察部已對派駐國家機關、部門的紀檢監(jiān)察機構實行了統(tǒng)一管理，今年省級以下將要逐步推行這一做法，這是加強黨風廉政建設和反腐敗工作的又一新的舉措。當前，黨風廉政建設和反腐敗工作既面臨著新的機遇和有利條件，也面臨著新的考驗和挑戰(zhàn)。因此，物價系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作要繼續(xù)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照“為民、務實、清廉”的總要求，圍繞服務經(jīng)濟建設的中心，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，從抓教育、抓制度、抓重點工作入手，認真貫徹中央頒布的建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要，把反腐倡廉工作貫穿于價費審批、價格檢查、價格服務中去。對今年的黨風廉政建設和反腐敗工作，各市州也已經(jīng)都作了部署，各單位要按照屬地管理的原則認真抓好落實。這里我就結合物價工作的實際，強調以下五個方面的工作。一繼續(xù)抓好反腐倡廉教育，在治本抓源頭上下功夫。系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作要深入貫徹落實中央紀委五次全會、省紀委七次全會暨全省反腐敗工作會議精神。圍繞貫徹落實實施綱要，堅持懲防并舉，注重預防的原則，切實抓好黨員干部的廉政教育，在治本抓源頭上下功夫。反腐倡廉教育要以領導干部為重點。教育8/11要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民。結合保持共產黨員先進性教育活動，突出加強以下幾下方面的教育。1理想信念教育。引導黨員干部正確認識黨的最低綱領和最高綱領的關系，正確認識和處理實踐共產黨人先進性的要求與現(xiàn)階段黨和國家的主體政策的關系，告誡廣大黨員干部既要樹立共產主義的遠大理想，堅定信念，以高尚的思想道德要求和鞭策自己，更要腳踏實地做好現(xiàn)階段的每一項工作。2權力觀教育。要解決權力“三化”一是權力個人化；二是權力商品化；三是權力家庭化問題。通過教育使黨員干部認識權力的來源和本質，樹立權力是一種公共資源的觀念，真正認識到權力來之于民，必須用之于民。3黨紀政紀和國家法律法規(guī)教育。通過學習教育，使黨員干部懂得享有哪些權力和義務，明確在社會主義市場經(jīng)濟條件下哪些事情可以做，哪些事情不能做，從而提高遵紀守法的自覺性。4從政職業(yè)道德教育。使領導干部模范執(zhí)行公民道德建設實施綱要，切實做到以身作則、廉潔白律，用良好的從政職業(yè)道德引導和帶動公民道德建設，以良好的黨風政風推動社會風氣的好轉。5典型教育。把有示范作用的正面典型與有警示作用的反面典型作為反腐倡廉教育的內容，增強教育的生動性和感染力。使黨員干9/11部從典型案件中吸取教訓，清楚在什么情況下，在什么問題上，在哪些環(huán)節(jié)中容易犯錯誤、跌跟頭，從而時刻保持清醒和警惕，增強拒腐防變的能力。二進一步加強內部監(jiān)管，規(guī)范行政行為。依靠制度懲防腐敗，是做好反腐倡廉工作的根本保證。隨著各項改革的進程，抓緊修訂和完善黨風廉政建設責任制的具體規(guī)定及其配套制度，把廉潔自律各項規(guī)定落到實處。一是切實抓好黨風廉政建設責任制約落實。貫徹落實實施綱要，建立健全懲防腐敗體系，是系統(tǒng)今年乃至今后一個較長時期的重要工作。當前認真分析研究物價業(yè)務工作，抓住價格工作中易于產生腐敗的重要環(huán)節(jié)、主要領域、重點部位的監(jiān)督，繼續(xù)落實單位一把手與部門負責人簽訂目標考核責任書，系統(tǒng)紀檢監(jiān)察機構要切實加強監(jiān)督，抓好落實。在班子成員中，要明確分工，各負其責，目標到人，并定期召開廉政形勢分析會，對照責任書的內容進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，做到防范在前，保一方平安二是嚴格依法行政。價費審批要嚴格按照省物價局價費公文審批程序的規(guī)定執(zhí)行。價費審批實行一個窗口受理，省局已統(tǒng)一歸口綜合法規(guī)調控處受理，并自覺接受社會的監(jiān)督，任何人在任何情況下都不得超越權限或違反程序審批價費。要遵照公正、公平、公開的原則，強化對價費審批權限的制約和監(jiān)督。要進一步加強行政效能監(jiān)察，既要防止亂作為，又要監(jiān)督不作為，10/11提高價費決策的科學性和透明度。三是規(guī)范執(zhí)法行為。價格監(jiān)督檢查要以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞政府工作重心和社會反應的熱點，積極開展價格檢查工作。遵照“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的原則，按照“二十四字”辦案方針，不斷提高辦案水平，防止發(fā)生“人情案”、“關系案”的情況，規(guī)范執(zhí)法行為。認真執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，辦案資金不得與罰沒款掛鉤，要堅持依法行政和文明執(zhí)法，堅決杜絕人情執(zhí)法和利益執(zhí)法的現(xiàn)象發(fā)生，維護消費者合法權益四是搞好價格服務。價格服務要堅持自愿、有償、公正、公平的原則，把誠信放在工作首位，以良好的服務質量和社會影響爭得顧客和市場。五是落實責任