1/8城鎮(zhèn)低收入家庭廉租房管理實(shí)施辦法第一條為建立和完善我市城鎮(zhèn)廉租住房制度，保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需要，根據(jù)國(guó)家建設(shè)部、財(cái)政部、民政部、國(guó)土資源部、稅務(wù)總局城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法和省建設(shè)廳、財(cái)政廳、民政廳、國(guó)地資源廳、地方稅務(wù)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家建設(shè)部五部局城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法的通知（陜建發(fā)201614號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條本市行政轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理，適用本辦法。第三條根據(jù)城鎮(zhèn)最低收入家庭人均廉租住房保障面積原則上不超過當(dāng)?shù)厝司》棵娣e的60的規(guī)定，結(jié)合我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民住房狀況，我市廉租住房面積宜控制在每戶5060平方米之間人均14平方米），以一戶二室一廳一廚一廁為主要戶型。樓地面和內(nèi)外墻粉刷全部為普通標(biāo)準(zhǔn)。第四條城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障方式以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租、租金核減為輔。本辦法所稱租賃住房補(bǔ)貼，是指市、縣政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象發(fā)放補(bǔ)貼，由其到市場(chǎng)上租賃住房。本辦法所稱實(shí)物配租，是指市、縣政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象直接提供住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取2/8租金。本辦法所稱租金核減，是指產(chǎn)權(quán)單位按照市、縣政府的規(guī)定，在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)現(xiàn)已承租公有住房的城鎮(zhèn)最低收入家庭給予租金減免。第五條市政府成立城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市房管局，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。市、縣建設(shè)局負(fù)責(zé)本轄區(qū)廉租住房建設(shè)的宏觀政策指導(dǎo)。市建設(shè)局負(fù)責(zé)安康城區(qū)廉租房建設(shè)選址規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、工程質(zhì)量監(jiān)督等工作。市、縣房管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理工作。市房管局具體負(fù)責(zé)安康城區(qū)廉租住房建設(shè)的報(bào)建、施工管理及廉租房的配租、管理工作。市、縣發(fā)改委負(fù)責(zé)本轄區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房建設(shè)的立項(xiàng)審批工作。市、縣國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房建設(shè)用地的審核、劃撥工作。市、縣區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房資金籌措和監(jiān)管工作。市、縣區(qū)稅務(wù)管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房建設(shè)、管理有關(guān)稅費(fèi)的核減工作。市、縣區(qū)物價(jià)部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉3/8租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的核定工作。廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)由維修費(fèi)、管理費(fèi)兩項(xiàng)因素構(gòu)成。單位面積租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照市場(chǎng)平均租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額計(jì)算。市、縣區(qū)民政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭保障條件的制定和保障對(duì)象的審查工作。市、縣區(qū)公安消防、供電、供水、有線電視等部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房建設(shè)的功能配套工作。第六條市、縣區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障對(duì)象的基本條件為（一）城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)常住戶口居民；（二）城鎮(zhèn)領(lǐng)取社會(huì)低保的居民；（三）城鎮(zhèn)無住房的居民；第七條城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房資金的來源，實(shí)行財(cái)政預(yù)算安排為主，多渠道籌措的原則，主要包括（一）市、縣區(qū)財(cái)政預(yù)算安排的資金；（二）住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補(bǔ)充資金。（三）社會(huì)捐贈(zèng)的資金；（四）其他渠道籌集的資金。第八條城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房資金由市、縣房管部門會(huì)同民政部門，根據(jù)現(xiàn)有廉租住房資金的實(shí)際情況4/8和本級(jí)財(cái)力提出廉租住房年度資金需求計(jì)劃，經(jīng)財(cái)政部門審核列入年度預(yù)算，實(shí)行財(cái)政專戶管理。房地產(chǎn)管理部門按照計(jì)劃，專項(xiàng)用于租住房補(bǔ)貼的發(fā)放，廉租住房的購(gòu)建、維修和物業(yè)管理等，不得挪作他用。安康城區(qū)廉租住房財(cái)政預(yù)算資金實(shí)行市區(qū)共擔(dān)。市財(cái)政承擔(dān)廉租房建設(shè)所需資金，漢濱區(qū)財(cái)政承擔(dān)城區(qū)最低收入家庭住房貨幣補(bǔ)貼和租金減免所需資金。市、區(qū)財(cái)政根據(jù)廉租住房資金需求計(jì)劃將資金劃入安康城區(qū)廉租住房資金專戶統(tǒng)一管理。第九條實(shí)物配租的廉租住房來源以收購(gòu)現(xiàn)有舊住房和直管公房改造為主，并按住宅小區(qū)商品房建筑面積的提供廉租用房。實(shí)物配租應(yīng)面向符合條件的孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其它急需救助的家庭。第十條新建廉租住房享受以下優(yōu)惠政策（一）新建廉租住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)，免收土地出讓金和土地登記費(fèi)；（二）新建廉租住房免收市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、人防工程異地建設(shè)費(fèi)、定額管理費(fèi)、墻改費(fèi)、統(tǒng)籌費(fèi)、房屋拆遷管理費(fèi)和道路占用費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)；（三）除本條（一）、（二）項(xiàng)外，其他收費(fèi)減半征收；（四）廉租住房收入免征房產(chǎn)稅和營(yíng)業(yè)稅；第十一條房管部門購(gòu)買個(gè)人居住超過五年（含五5/8年）的普通住房作為廉租住房，免征交易過程中發(fā)生的銷售不動(dòng)產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅。第十二條租賃住房補(bǔ)貼發(fā)放和廉租住房實(shí)物配租的分配實(shí)行申請(qǐng)、審核、公示、登記、輪侯制度，其程序?yàn)椋ㄒ唬┥暾?qǐng)申請(qǐng)人持書面申請(qǐng)報(bào)告、身份證、戶口簿、婚育證明、居住地社區(qū)（居委會(huì)）或單位出具的住房情況證明、城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證、城市居民最低生活保障待遇審批表最近一年，如有孤老、烈屬、下崗、殘疾證明的應(yīng)同時(shí)提交，向戶口所在地的社區(qū)（居委會(huì)）提出申請(qǐng)。（二）審核申請(qǐng)人戶口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（辦事處）會(huì)同縣區(qū)民政部門對(duì)申請(qǐng)人提交的材料、社區(qū)（居委會(huì)）調(diào)查情況和初審意見進(jìn)行復(fù)查核實(shí)，簽署審查意見后，報(bào)市、縣房管部門。市、縣房管部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)在15日內(nèi)完成審核。經(jīng)審核符合條件的，由廉租住房領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交領(lǐng)導(dǎo)小組專題審定。房管、民政部門及城區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（辦事處）、社區(qū)（居委會(huì)）可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證6/8等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和住房狀況進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)人及有關(guān)單位、組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況。（三）公示、登記經(jīng)審定符合廉租住房條件的家庭予以公示，公示期為15日。經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，予以登記，并將登記結(jié)果予以公示。（四）輪侯經(jīng)登記公示無異議或者異議不成立的，對(duì)于申請(qǐng)租金核減的家庭，由廉租住房產(chǎn)權(quán)單位按照規(guī)定予以減免租金；對(duì)于申請(qǐng)租賃住房補(bǔ)貼和實(shí)物配租的家庭，由市、縣房管部門按照規(guī)定條件排隊(duì)輪候。12下一頁市、縣房管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)輪候順序，對(duì)申請(qǐng)人發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼或者配租廉租住房，并將發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼和配租廉租住房的結(jié)果予以公布。在輪候期間，申請(qǐng)人家庭基本情況發(fā)生變化的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門申報(bào)；經(jīng)審核不符合申請(qǐng)條件的，取消輪候資格。第十三條經(jīng)市、縣房管部門確定符合租賃住房補(bǔ)貼條件的家庭，可以根據(jù)居住需要選擇承租適當(dāng)?shù)淖》浚谂c出租人達(dá)成初步租賃意向后，報(bào)房管部門審查；經(jīng)審查同意后，方可與房屋出租人簽訂廉租住房租賃合同。房管7/8部門按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向該家庭發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，并將補(bǔ)貼直接撥付出租人，用于沖減房屋租金。經(jīng)市、縣房管部門確定可配租廉租住房的家庭，應(yīng)當(dāng)與廉租住房產(chǎn)權(quán)人簽訂廉租住房租賃合同。廉租住房承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定繳納租金。第十四條建立健全廉租住房退出機(jī)制。享受廉租住房待遇的最低收入家庭應(yīng)當(dāng)按年度向房管部門或者其委托的機(jī)構(gòu)如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房變動(dòng)情況。房管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同民政、公安、城區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（辦事處）等有關(guān)單位對(duì)其申報(bào)情況進(jìn)行復(fù)核，并按照復(fù)核結(jié)果調(diào)整租賃住房補(bǔ)貼或者廉租住房。對(duì)家庭年收入超出當(dāng)?shù)刈畹褪杖霕?biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)取消其廉租住房保障資格，停發(fā)廉租住房補(bǔ)貼，或者在下一年度內(nèi)收回廉租住房，或者停止租金核減。提供實(shí)物配租的廉租房住戶，因家庭收入發(fā)生變化不符合廉租房保障條件且在合理期限內(nèi)拒不搬離的，產(chǎn)權(quán)管理單位可依法予以強(qiáng)制搬離。第十五條廉租住房申請(qǐng)人對(duì)房管部門的審核結(jié)果、輪候結(jié)果、配租結(jié)果有異議的，可以向同級(jí)人民政府或上一級(jí)房管部門申訴。第十六條最低收入家庭申請(qǐng)廉租住房時(shí)違反本規(guī)定，不如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況的，由房管部8/8門取消其申請(qǐng)資格；已獲取廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼，或者退出廉租住房并補(bǔ)交市場(chǎng)平均租金與廉租房標(biāo)準(zhǔn)租金的差額，或者補(bǔ)交核減的租金。第十七條享受廉租住房保障的承租人有下列行為之一的，由房管部門收回其承租的廉租住房，或者停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼，或者停止租金核減（一）將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；（二）擅自改變房屋用途的；（三）連續(xù)6個(gè)月以上