1/7街道辦事處實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀典型材料陸城街道辦事處下轄9個(gè)村、8個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?2624人。街道黨委下設(shè)21個(gè)黨總支、110個(gè)黨支部，有黨員3486名。我處被宜昌市委確定為第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)單位后，街道黨委高度重視，在嚴(yán)格按照步驟抓好每個(gè)環(huán)節(jié)的同時(shí)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)，找問(wèn)題、明思路、抓整改，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)收到了破解難題、惠及群眾、促進(jìn)發(fā)展的良好效果。一、堅(jiān)持找準(zhǔn)問(wèn)題，明晰思路，形成發(fā)展共識(shí)街道黨委認(rèn)為，抓學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，就是要找準(zhǔn)并解決有礙科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題。為此，我們開(kāi)辟了三條途徑查找問(wèn)題。發(fā)動(dòng)群眾提問(wèn)題。街道黨委要求各級(jí)組織開(kāi)門(mén)納諫，向農(nóng)戶(hù)發(fā)放宣傳資料12500份；全處各級(jí)共召開(kāi)座談會(huì)、動(dòng)員會(huì)42場(chǎng)次，村、社區(qū)召開(kāi)廣播會(huì)91場(chǎng)次，引導(dǎo)、邀請(qǐng)群眾建言獻(xiàn)策；圍繞8類(lèi)問(wèn)題印發(fā)調(diào)查問(wèn)卷2萬(wàn)余份，征求意見(jiàn)到農(nóng)戶(hù)；在宜都陸城網(wǎng)開(kāi)辟“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”專(zhuān)欄，設(shè)立“金點(diǎn)子”獎(jiǎng)，向社會(huì)征集“科學(xué)發(fā)展金點(diǎn)子”。進(jìn)組入戶(hù)找問(wèn)題。開(kāi)展“黨員聯(lián)戶(hù)，每戶(hù)必訪(fǎng)”活2/7動(dòng)，全處2264名有活動(dòng)能力的黨員攜帶黨員聯(lián)戶(hù)服務(wù)手冊(cè)，走訪(fǎng)群眾近2萬(wàn)戶(hù)，現(xiàn)場(chǎng)記錄意見(jiàn)在冊(cè)。在機(jī)關(guān)干部中開(kāi)展聯(lián)群眾、聯(lián)單位、聯(lián)項(xiàng)目“三聯(lián)”活動(dòng)，機(jī)關(guān)干部累計(jì)走訪(fǎng)群眾500多戶(hù)。深入調(diào)研查問(wèn)題。街道黨委要求基層黨組織結(jié)合工作確立1至2個(gè)主題進(jìn)行調(diào)研，黨委班子成員各自認(rèn)領(lǐng)一個(gè)課題進(jìn)行調(diào)研，每人走訪(fǎng)群眾均在20戶(hù)以上，征求市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)5人以上，全處共撰寫(xiě)調(diào)研文章48篇。街道黨委組織專(zhuān)班，對(duì)征集的意見(jiàn)進(jìn)行梳理，歸納為8類(lèi)、61條。對(duì)照意見(jiàn)、問(wèn)題，我們理思路，定目標(biāo)，圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，率先發(fā)展，建設(shè)魅力陸城”主題，在全處推進(jìn)“四項(xiàng)統(tǒng)籌”（即統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)、統(tǒng)籌黨的建設(shè)），實(shí)施“五大工程”（即富民強(qiáng)處工程、民生保障工程、環(huán)境美化工程、鄉(xiāng)風(fēng)文明工程、效能提升工程），在學(xué)習(xí)調(diào)研階段側(cè)重從提高服務(wù)效率、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個(gè)方面邊學(xué)邊改，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為人民的滿(mǎn)意工程。各基層單位也堅(jiān)持帶著問(wèn)題，邊學(xué)邊改，東風(fēng)社區(qū)黨總支有的放矢提出狠抓服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)和諧社區(qū)；紅春社區(qū)黨總支提出壯大集體經(jīng)濟(jì)，建設(shè)湖北省旅游名村。3/7二、著眼惠及群眾，改進(jìn)流程，提高服務(wù)實(shí)效針對(duì)群眾反映較多的“服務(wù)效率不高、群眾辦事不便”的問(wèn)題，街道黨委采取三項(xiàng)措施，改進(jìn)服務(wù)流程，提高了服務(wù)效率，方便了群眾辦事。推行政策直達(dá)。針對(duì)群眾對(duì)黨的惠民政策不知或一知半解的實(shí)情，街道黨委在宜都陸城網(wǎng)上開(kāi)辟“社會(huì)保障”、“政務(wù)公開(kāi)”等欄目，向群眾公開(kāi)黨的各項(xiàng)政策、辦事程序；開(kāi)通熱線(xiàn)電話(huà)，24小時(shí)供群眾查詢(xún)；編發(fā)新農(nóng)村雙月刊，每期萬(wàn)份，及時(shí)將新政策和工作動(dòng)態(tài)直達(dá)每一個(gè)農(nóng)戶(hù)。陸城財(cái)政所在各村設(shè)立網(wǎng)上查詢(xún)點(diǎn)和固定電話(huà)查詢(xún)點(diǎn)，落實(shí)新農(nóng)保政策，一個(gè)月來(lái)網(wǎng)點(diǎn)查詢(xún)600余人次，電話(huà)查詢(xún)300余人次，真正實(shí)現(xiàn)了政策直達(dá)。提供“一站式”服務(wù)。針對(duì)群眾辦事多頭跑路的實(shí)情，街道黨委在17個(gè)村、社區(qū)均建立標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)服務(wù)中心，集為民辦事于一廳，推行一次辦成。僅東風(fēng)社區(qū)今年就在中心集中接待辦事群眾近5000人次，為群眾一次辦成事2000多件。對(duì)原辦事處財(cái)務(wù)服務(wù)中心、維穩(wěn)中心等部門(mén)工作服務(wù)流程進(jìn)行重新審定，簡(jiǎn)化辦事程序。鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站（所）辦公分散，群眾辦事跑路費(fèi)時(shí)，街道黨委決定投資200萬(wàn)元，建立全處為民辦事服務(wù)中心，將建房辦證、法律4/7咨詢(xún)、民事調(diào)解、農(nóng)技水利等服務(wù)集中辦公，提供“一站式”服務(wù)。目前，該中心已完成規(guī)劃立項(xiàng)，即將開(kāi)工建設(shè)。實(shí)行服務(wù)代理。對(duì)行動(dòng)不便、外出辦事困難的群眾，街道黨委實(shí)行代辦服務(wù)，在村、居民小組均建立民情接待點(diǎn)，通過(guò)民情接待員及時(shí)掌握群眾服務(wù)需求，基層組織安排干部進(jìn)戶(hù)服務(wù)、代為辦理。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)，全處累計(jì)為群眾代辦各類(lèi)證件1210件，辦結(jié)率達(dá)100。陸城派出所針對(duì)部分年齡偏大、行動(dòng)不便的群眾參加新農(nóng)保急需辦理二代身份證的實(shí)情，組建12人工作專(zhuān)班，抽調(diào)5臺(tái)車(chē)輛，進(jìn)組到戶(hù)，為年老體弱、病殘人員辦理二代身份證登記照900多人次，將新身份證直接送達(dá)群眾手中，為群眾節(jié)約路途往返費(fèi)用2萬(wàn)多元。三、突出加快發(fā)展，破解難題，建設(shè)“魅力陸城”針對(duì)群眾反映的發(fā)展后勁不足、民生保障不夠的問(wèn)題，街道黨委深挖根源，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)化為破解難題、加快發(fā)展的具體行動(dòng)，努力建設(shè)“魅力陸城”。堅(jiān)持“三管齊下”，破解征地拆遷難。第一，在政策上傾斜。對(duì)被征地農(nóng)民政策落實(shí)情況進(jìn)行全面審查，嚴(yán)格落實(shí)，今年共落實(shí)拆遷戶(hù)政策補(bǔ)助資金近1000萬(wàn)元；對(duì)生活困難的拆遷戶(hù)，限期落實(shí)保障政5/7策，保障其有房住、有生活來(lái)源。第二，在安置上改革。推行以?xún)?yōu)美的還建環(huán)境吸引拆遷戶(hù)配合拆遷，對(duì)還建小區(qū)實(shí)行規(guī)劃、配套、服務(wù)“三統(tǒng)一”，使拆遷戶(hù)愿意棄舊就新，集中建設(shè)單元式還建房，按成本價(jià)出售給拆遷戶(hù)，對(duì)選擇單元式還建房安置的拆遷戶(hù)，由處財(cái)政按100元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。紅春社區(qū)將征地拆遷還建安置與建設(shè)民俗文化村相結(jié)合，聘請(qǐng)廣州智海規(guī)劃設(shè)計(jì)院規(guī)劃設(shè)計(jì)集居住、旅游、飲食、經(jīng)商于一體的民俗文化村，極大地改善了拆遷戶(hù)居住環(huán)境。目前已有100多戶(hù)入住民俗文化村，受到省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。第三，在感情上貼近。推行黨委班子成員、干部聯(lián)系服務(wù)征地拆遷群眾制度，對(duì)征地拆遷戶(hù)反映的問(wèn)題、困難，實(shí)行專(zhuān)班跟蹤服務(wù)、限期解決，年終安排資金慰問(wèn)拆遷戶(hù)，拉近了與拆遷戶(hù)的感情。通過(guò)采取這些措施，有效解決了征地拆遷難，今年來(lái)我處已完成征地300畝，拆遷房屋40多戶(hù)，保證了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。堅(jiān)持“規(guī)劃先行，服務(wù)至上”，破解項(xiàng)目落戶(hù)難。街道黨委規(guī)劃建設(shè)占地2000畝的陸城工業(yè)園，由街道投資預(yù)征地并配套基礎(chǔ)設(shè)施，供業(yè)主選擇，入駐建廠，縮短項(xiàng)目建設(shè)周期。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，解6/7放社區(qū)決定建設(shè)占地200畝、車(chē)間12萬(wàn)平方米的解放工業(yè)園，目前已完成規(guī)劃選址，即將開(kāi)工建設(shè)，建成后社區(qū)將新增集體經(jīng)濟(jì)收入過(guò)百萬(wàn)元。強(qiáng)化招商引資和項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)，街道新增1名班子成員抓招商引資工作，推行班子成員聯(lián)系服務(wù)項(xiàng)目制度，對(duì)項(xiàng)目服務(wù)實(shí)行定專(zhuān)班、定專(zhuān)人、定時(shí)效，一個(gè)月來(lái)共為項(xiàng)目業(yè)主解決落戶(hù)疑難問(wèn)題8個(gè)。通過(guò)解決項(xiàng)目落戶(hù)難題，極大地增強(qiáng)了全處項(xiàng)目建設(shè)的“磁力”，今年我處新引進(jìn)投資過(guò)千萬(wàn)元的項(xiàng)目6個(gè)，4月份有2個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，建成后可新增工業(yè)產(chǎn)值過(guò)3億元、稅收近2000萬(wàn)元。華陽(yáng)化工有限公司面對(duì)金融危機(jī)，今年仍大幅增加投資，一季度已完成銷(xiāo)售收入3186萬(wàn)元，產(chǎn)品全部銷(xiāo)往歐美，全年可新增稅收400萬(wàn)元，年入庫(kù)稅金總額將突破1000萬(wàn)元。堅(jiān)持興辦實(shí)事，破解民生保障難。街道黨委決定今年為群眾辦成10件實(shí)事，涉及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居民點(diǎn)建設(shè)等惠民的方方面面，總投資超過(guò)5000萬(wàn)元。實(shí)施寶塔灣村、十里鋪村改水工程，年內(nèi)全處可實(shí)現(xiàn)100的村民飲水與城市同網(wǎng)同價(jià)；投資300多萬(wàn)元新硬化道路20公里，年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)硬化路直達(dá)80以上的農(nóng)戶(hù)。加快建設(shè)農(nóng)民公寓，8月份之前可完成農(nóng)民公寓建設(shè)200套。大力實(shí)施環(huán)境7/7美化工程，全面啟動(dòng)處村主干道標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，年內(nèi)基本完成處村主干道綠化、凈化、設(shè)施配套，4月份已完成十楊路綠化工作，新栽植廣玉蘭景觀樹(shù)2000棵。出臺(tái)環(huán)境整治方案，推進(jìn)“村容整潔村”建設(shè)，對(duì)影響村容的垃圾清運(yùn)問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)整治，按“戶(hù)收、村集、處運(yùn)”的要求，新建垃圾集并房65個(gè)，設(shè)清運(yùn)保潔員3