1/10招商引資調(diào)度會上的講話同志們今天這次全縣招商引資調(diào)度會，主要是認真總結(jié)今年以來的招商引資情況，分析形勢，找出差距，研究對策，落實責(zé)任，動員全縣上下奮戰(zhàn)四季度，堅定不移地完成和超額完成年初確定的任務(wù)目標。剛才，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)的負責(zé)同志分別匯報了前段招商引資工作的開展情況，以及下一步工作打算。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，講兩個方面的問題。一、正確分析當(dāng)前形勢，增強做好招商引資工作的危機感、責(zé)任感和緊迫感今年以來，全縣各級各部門按照縣委、縣政府年初確定的總體部署，緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題，狠抓招商引資這個關(guān)鍵，努力克服非典等不利因素的影響，解放思想，振奮精神，突出重點，真抓實干，全縣招商引資工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。19月份，全縣共新引進各類項目123個，其中工業(yè)項目63個，房地產(chǎn)項目7個，商業(yè)項目18個，其它35個，合同引進資金億元，實際到位資金億元，占全年招商引資計劃的32；續(xù)建擴建項目53個，其中工業(yè)項目37個，共計劃追加投資億元，實際到位資金億元，占全年招商引資計劃的19月份全縣新引進項目及擴建項目共到位資金億元，占全年招商引資計劃的?？偨Y(jié)19月份的招商引資工作，有以下幾個明顯特點1、重點工程進展較快，一批大項目相繼開工。大魯閣項目投資總額2800萬美元，主要2/10從事高檔化纖織物面料的織染及后整理加工等業(yè)務(wù)，該項目一期規(guī)劃建筑面積6萬平方米，計劃年底正式投產(chǎn)運營。濟陽熱電廠，一期工程投資億，目前主體工程已完工，11月底可供熱試運行。青島廣源發(fā)集團100萬噸瀝青項目，總投資億元，年銷售收入可達15億元，一期10萬噸正進行設(shè)備安裝調(diào)試，近期可正式啟動。今年7月17日，大魯閣、鈦白粉、新得康膠囊、金馬運輸車等10個項目同時開工建設(shè)，標志著我縣的招商引資工作進入了一個新階段。尤為可喜的是，山東三箭集團計劃總投資24億元進行的澄波湖公園暨周邊開發(fā)項目建設(shè)，已于9月25日正式簽訂協(xié)議，一期工程近期即可破土動工，這將是拉動全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的標志性工程。全縣上下關(guān)注的國道220線拓寬、黃河大橋均已取得突破性進展，準備工作全部就緒，可望近期開工建設(shè)。管道天然氣、國美紡織、盛元紡織、三聚氫氨、旺旺集團、萬斯達、達利食品、含章造紙、元首針織等新建、續(xù)建和擴建項目進展都較為順利。這些項目的建成和投產(chǎn)，必將有力地拉動全縣經(jīng)濟的快速發(fā)展。2、招商引資領(lǐng)域不斷擴大，外商投資趨于多元化。今年以來，我縣進一步拓展招商引資領(lǐng)域，加大了對能源、交通、環(huán)保、教育、房地產(chǎn)等城建基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的招商，成效顯著。濟陽黃河大橋的立項招標、污水處理廠、熱電廠、管道天然氣、澄波湖公園綜合開發(fā)、御景園、富豪新村、華凱苑、3/10齊魯置業(yè)等項目的相繼開工建設(shè)，使我縣的城市面貌和承載能力大大增強，硬件環(huán)境得到明顯改善，逐步打破了基礎(chǔ)設(shè)施不配套的瓶頸，步入了以商招商、良性循環(huán)的發(fā)展軌道。目前，外來客商投資已涉及工業(yè)、環(huán)保、交通、能源、通訊、房地產(chǎn)、教育、旅游、商業(yè)等行業(yè)，外商投資領(lǐng)域的多元化，一方面促進了招商引資工作的進一步發(fā)展，另一方面也使干部群眾直接體會到了招商引資帶來的好處，感受到了經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，這必將進一步激發(fā)干部群眾參與招商引資和創(chuàng)業(yè)的熱情，有力地促進我縣各項事業(yè)的更快發(fā)展。3、外來客商投資信心普遍增強，追加投資活躍。今年19月份，全縣實際到位資金億元，其中續(xù)建項目追加投資億元，占全部實際到位資金的。這表明外來客商的投資信心較大。分析其原因主要有三點一是硬件建設(shè)得到加強。通過加大城市基礎(chǔ)設(shè)施的投入，大大改善了硬件環(huán)境，城市功能更加齊全、完備。濟北開發(fā)區(qū)內(nèi)基本實現(xiàn)了“七通一平”，并且經(jīng)營機制靈活，經(jīng)營成本相對較低，提高了獲利水平，增強了對客商的吸引力，特別是隨著濟北開發(fā)區(qū)的升格，這種勢頭將更趨明顯。二是我縣軟環(huán)境建設(shè)成效顯著。親商、愛商的社會氛圍已初步形成，侵商、擾商事件已基本杜絕，各級各部門的服務(wù)水平、工作效率大大提高，特別是行政審批中心和發(fā)展環(huán)境投訴中心的成立，使我縣軟環(huán)境建設(shè)上了一個新的臺階，進一4/10步增強了外來客商的投資信心；三是隨著濟南城市發(fā)展新規(guī)劃的公布與實施，特別是“北跨”戰(zhàn)略的提出，提高了濟陽的知名度和社會影響力，極大地增強了投資商對發(fā)展預(yù)期的信心。一分為二地分析判斷形勢，對今年以來取得的成績，應(yīng)該給予肯定。但對存在的問題和差距也同樣需要引起高度重視。從統(tǒng)計數(shù)字和平時掌握的情況看，今年以來，無論是招商的數(shù)量還是招商的規(guī)模，無論是從點上還是從面上看都不理想?？h委、縣政府對這個結(jié)果并不滿意。應(yīng)該說，這次會議不是一次總結(jié)成績的會議，而是一次找問題、找差距定措施、促發(fā)展的會議。那么，我們的差距到底在哪里呢我認為重點在以下三個方面第一、思想認識上有差距。其表現(xiàn)形式一是“與已無關(guān)”型。有的單位和部門對以經(jīng)濟建設(shè)為中心的意識樹的不牢，認為自己不是經(jīng)濟部門，業(yè)務(wù)工作是硬任務(wù)，招商引資是軟指標，發(fā)展經(jīng)濟與已無關(guān)；二是“畏難發(fā)愁”型。有的單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對招商引資存有畏難發(fā)愁情緒，對外無關(guān)系、對上無門路，招商引資無從下手，束手無策，怨天憂人，消極等待；三是“被動應(yīng)付”型。對安排的招商引資任務(wù)，被動應(yīng)付，推一推，動一動，撥一撥，轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，慢慢騰騰，皮皮沓沓，滿足于小打小鬧，工作標準低，認為有個項目撐著就可以，沒有大目標，總愛與差的單位比，結(jié)果越比越滿足，越比越懈勁，越比越停滯不前。四是“夜郎自大”5/10型。對已取得的成績，沾沾自喜，盲目樂觀，總認為本地、本部門招商引資已經(jīng)不錯了，已經(jīng)走到了前頭，沒有招大商、大招商的氣魄和膽識。第二、工作開展上有差距。從周邊來看，無論是與前段我們參觀的鄒平、茌平、高唐相比，還是與近期參觀的德州的一些縣市相比，我們都有很大的差距。人家既有頂天立地的大企業(yè)，又有普天蓋地的小項目，可謂是比著干，爭著上。德州在全省是欠發(fā)達地區(qū)，但士別三日當(dāng)刮目相看，無論是他們的開發(fā)區(qū)建設(shè)、招商引資、民營經(jīng)濟，還是小城鎮(zhèn)建設(shè)，到處熱火朝天，熱氣騰騰。從全市對我縣的任務(wù)來看，我們也僅僅是完成了任務(wù)，與市內(nèi)的幾個縣區(qū)比，我們無論是項目數(shù)量、規(guī)模、效益都有很大的距離。從縣內(nèi)來看，縣直與縣直之間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，縣直與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間也都有差距。有的已經(jīng)完成或接近完成全年任務(wù)，有的還是一無所有，無任何實績。今天我們通報的招商引資無實績的縣直部門有19個。這里還不包括有些部門和單位瞞報、虛報和重報現(xiàn)象，扣去這些水份，實際效果可能還要差。第三、招商能力上有差距。目前，多數(shù)單位在招商引資的路子上存在思路窄、招數(shù)少、不得法的現(xiàn)象。有的屬于對縣情吃不透，沒有充分的依靠和挖掘我縣存在的自身優(yōu)勢，充分利用我縣農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富、能源充足、土地寬滿等優(yōu)勢實行項目招商；有的屬于對我縣優(yōu)惠政策吃不透，掌握不了項目洽談技巧，6/10招商引資的“本領(lǐng)”需要進一步增強；有的則屬于坐門等客，而不能主動出擊，致使招商引資工作遲遲沒有明顯進展。經(jīng)濟發(fā)展有如逆水行舟，不進則退，小進也是退。大家應(yīng)該清醒的看到，省委工作會議之后，全省各地加快發(fā)展浪潮洶涌激蕩，各縣市都在對比、在反思、在謀劃、在行動，競爭愈演愈烈。對我們來說，既有機遇、又有挑戰(zhàn)，前有標兵、后有追兵，我們必須找準坐標、定出目標，要有一日無功、三日不安的責(zé)任感，要有只爭朝夕，奮力趕超的緊迫感，要有居安思危、如履薄冰的危機感。二、突出重點，狠抓落實，再掀招商引資新高潮從現(xiàn)在到年底，還有兩個月多一點的時間，從目前情況看，我們招商引資的成果不容樂觀，離完成全年的任務(wù)目標還有很大差距，形勢非常嚴峻。因此，我們一定要針對當(dāng)前我縣招商引資中存在的突出問題和面臨的新形勢，進一步解放思想，提高認識、振奮精神，大干四季度，再掀招商引資新高潮。1、認識要再提高。實施開放引進戰(zhàn)略，我們已經(jīng)喊了很多年，招商引資對于加快我縣經(jīng)濟的發(fā)展具有重大的推動作用，這一點大家也有了比較一致的認識。從我縣的情況看，支撐我縣財政的主要是我們近幾年引進的企業(yè)?？梢赃@樣說，沒有招商引資，我們現(xiàn)在連吃飯都很難保證。從我們前一階段參觀的鄒平、茌平、高唐和近期參觀德州的幾個縣市來看，哪里的招商引資搞的好，哪里的經(jīng)濟發(fā)展就快，7/10哪里的知名度也就高，這是說必要性。再說可能性我們面對著雙重的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；我們具有獨特的優(yōu)勢條件。近幾年來，全國各地都在大力招商引資，各地都有各地的“招數(shù)”，這就使得各地優(yōu)惠政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面的競爭日趨激烈，在這方面我們已沒有優(yōu)勢可言，如果我們不再提高認識，搶抓機遇，就必然在這一段經(jīng)濟發(fā)展競爭中站不穩(wěn)腳,爭不得主動，與其他地區(qū)的差距就會越拉越大，就會被人家遠遠地拋在后面。因此，我們一定要進一步提高對招商引資工作的認識，增強憂患意識和壓力感，把這項工作擺到突出位置，作為全局工作重中之重，下大氣力抓緊抓好，抓出成效。2、任務(wù)要再明確。今年，市委、市政府分配給我縣的招商引資任務(wù)是18億元。年初，我們已將這一任務(wù)指標分解到各鎮(zhèn)各部門，并與各單位簽訂了目標責(zé)任書。在這里我再強調(diào)一點，對于責(zé)任書上所分配到各單位的任務(wù)，我們必須不折不扣地去完成，沒有討價還價的余地。要叫響“一把手工程”這一口號，各單位的“一把手”是招商引資的第一責(zé)任人,對本單位的招商引資工作負總責(zé)，希望各單位對照年初確定的目標任務(wù)，進一步總結(jié)前一階段招商引資工作中的得失，落實好每一位領(lǐng)導(dǎo)和干部職工在招商引資工作中的責(zé)任，做到從領(lǐng)導(dǎo)到一般人員人人肩上有指標。在明確任務(wù)的同時，還有個招商引資的重點問題。在三次產(chǎn)業(yè)中，要以引進工業(yè)項目為主，在工業(yè)項目8/10中要以引進勞動密集型、資源加工型、能源消耗型項目為主；在經(jīng)濟成分上要以引進外資、民營企業(yè)為主；在地域上要以引進省外，特別是東南沿海地區(qū)的項目為主。3、力度要再加大。從現(xiàn)在到年底的這一段時間內(nèi)，全縣要集中精力抓好經(jīng)濟工作特別是招商引資工作。縣級領(lǐng)導(dǎo)要充分利用年前這一有利時機，采取走出去，請進來的方式，組織幾次大型的招商活動，并確?；顒尤〉脤嵭?。要建立專門的招商引資隊伍，這支隊伍要對黨的路線、方針、政策，包括宏觀政策和專項政策有較詳細的了解，對我縣的各項經(jīng)濟政策精通明白，對國際國內(nèi)經(jīng)濟運行的慣例、規(guī)則、法規(guī)、運作方式要清楚，還要加強對項目論證、談判技巧，立項程序的學(xué)習(xí)，使自己成為懂政策、會談判、頭腦靈活的招商引資行家里手。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的工作已接近收尾階段，要收好這個尾，關(guān)鍵要抓好招商引資和引進外資。因此，各單位一把手要上第一線，要把業(yè)務(wù)工作交給副職主持，親自帶領(lǐng)精兵強將，出去跑、盯、靠，不達目的絕不收兵。4、方法要再改進。近幾年的招商引資工作，我們也探索出了一些成之有效的路子。但面對新的形勢，我們要在招商引資方式和策略上有所改進，學(xué)習(xí)和利用多種招商形式，實行全方位招商。要善于廣泛收集和捕捉各地大企業(yè)、大財團的信息，變坐門等客為主動出擊，實行登門招商；通過發(fā)函、登門拜訪、聘請招商顧問、召開招9/10商新聞發(fā)布會等方式，借助他人委托招商；利用一些貿(mào)易洽談會、招商發(fā)布會、博覽會、交易會等形式，加強與國內(nèi)外大企業(yè)、大財團的聯(lián)系，組織好專題招商；抓好經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設(shè)，兌現(xiàn)好各項優(yōu)惠政策，促使外來企業(yè)盡快發(fā)展壯大，用他們的現(xiàn)身說法，吸引外來客商，實現(xiàn)以商招商等。從近幾年我縣及外地招商引資實績看，各地外商區(qū)域扎堆和行業(yè)扎堆現(xiàn)象比較突出，例如我縣的臺資企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)等，我們要瞄準一些重點區(qū)域和重點行業(yè)，實現(xiàn)重點突破。近期我們要把重點放在臺資項目和江浙滬閩等地區(qū)的民營項目上，尤其要努力把我們的臺灣工業(yè)園做大做強。5、考核要再嚴明。在對招商引資的考核中，有的單位存在有虛報現(xiàn)象，以致于影響了考核結(jié)果的準確性。今年不論是哪些項目的考核，一定要嚴格制定考核標準，從嚴把握考核尺度，真正通過考核，公平地體現(xiàn)各單位工作成績的優(yōu)劣，調(diào)動方方面面干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要對引進項目實行申報制度，及時將引進的項目報告給考核部門備案?？h委督查室、縣招商局要建立項目檔案，一個項目一套檔案，實行動態(tài)管理，及時掌握引進項目的進展情況。要加強對招商引資工作的調(diào)度，堅持跟蹤服務(wù)，在談的項目促簽約，簽約的項目促開工，開工的項目促投產(chǎn)，投產(chǎn)的項目促管理，保證引進一個，成功一個。要制定嚴格的考核方案和細則，增強考核的科學(xué)性和可操作性，建立和10/10完善一套科學(xué)、規(guī)范、公正的考核評價體系。要嚴格獎懲、落實兌現(xiàn)。年終，我們