商務(wù)局 2016 工作 總結(jié) 和 2017 工作 計(jì)劃 一、 2016 年工作回顧 商務(wù)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。 2016 年 1，全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額 元，增速 居全市第 3 位；服務(wù)業(yè)增加值完成 速 居全市第 7 位；外貿(mào)進(jìn)出口 1551 萬美元，居全市第 4 位；利 用外資 593 萬美元，居全市第 5 位；白酒產(chǎn)量 x 萬千升、銷售收入 x 億元、利稅總額 x 億元、入庫稅金 元。 商貿(mào)物流不斷繁榮。不斷加大對(duì)商貿(mào)物流業(yè)扶持力度，重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)培植、品牌創(chuàng)建、市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)物流項(xiàng)目建設(shè)，出臺(tái)瀘縣商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的意見。大力推進(jìn)城西商業(yè)綜合體、玄灘萬福商業(yè)城、萬福商業(yè)特色街等項(xiàng)目建設(shè)，打造集餐飲、購物于一體的新型商圈。通過 “西博會(huì) ”、 “商博會(huì) ”、 “酒博會(huì) ”、 “川貨全國行 ”、 “惠民購物全川行動(dòng) ”等活動(dòng)，直接銷售金額累計(jì) 5000 萬元。 “瀘縣造 ”產(chǎn)品已進(jìn)入北京、上海、南京等大 型市場(chǎng)。目前，全縣有商貿(mào)企業(yè) 1800戶，其中批發(fā)零售企業(yè) 820 戶，住宿餐飲企業(yè) 400 戶，物流企業(yè) 174戶，房地產(chǎn)企業(yè) 180 戶，金融業(yè) 12 戶；有限上商貿(mào)企業(yè) 111 家，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè) 51 家， A 級(jí)物流企業(yè) 5 家，注冊(cè)物流企業(yè) 191 戶，綜合市場(chǎng)、便民超市等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn) 356 個(gè)，再生資源回收利用網(wǎng)點(diǎn) 250個(gè)，二手車交易市場(chǎng) 3 個(gè)。 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破。服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制不斷完善，出臺(tái)瀘縣加快服務(wù)業(yè)發(fā)展意見，明確服務(wù)業(yè)扶持政策，落實(shí)服務(wù)業(yè)扶持資金，制定服務(wù)業(yè)發(fā)展八大推進(jìn)機(jī)制。服務(wù)業(yè)重點(diǎn)引領(lǐng)示范作用不斷增強(qiáng)，電子商 務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)生積極影響。以玉蟾溫泉國際度假區(qū)、龍橋文化生態(tài)園等為重點(diǎn)的 29 個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目多數(shù)已完工并投入運(yùn)營。 電子商務(wù)成效凸顯。成功創(chuàng)建四川省首批電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，按照 “政府推動(dòng)、商務(wù)主管、供銷主抓、部門配合、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作 ”的發(fā)展模式，通過招引知名電商大平臺(tái)和本土電商企業(yè)共同參與，建設(shè)瀘縣電子商務(wù)孵化運(yùn)營中心、培訓(xùn)中心、倉儲(chǔ)物流中心、農(nóng)特產(chǎn)品展示中心，打造 “縣、鎮(zhèn)、村 ”三級(jí)營銷模式，構(gòu)建 “工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城 ”暢通、便捷通道。目前，全縣注冊(cè)登記電子商務(wù)有限公司 13 家，帶動(dòng)就業(yè) 2000 余人；建成鎮(zhèn)級(jí)電子商務(wù)實(shí)體旗艦店 4個(gè)，鎮(zhèn)級(jí)電子商務(wù)服務(wù)店 20 個(gè)，村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)店 100 個(gè)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和貧困村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。瀘縣電商進(jìn)農(nóng)村模式得到了汪洋副總理的高度評(píng)價(jià)，同時(shí)也得到了瀘州市委書記蔣輔義、市長(zhǎng)劉強(qiáng)的充分肯定。瀘縣電子商務(wù)眾創(chuàng)空間被科技部正式被認(rèn)定為 “國家級(jí)眾創(chuàng)空間 ”。 市場(chǎng)體系不斷完善。務(wù)實(shí)推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造，升級(jí)改造城區(qū)原野市場(chǎng)、新興市場(chǎng)、玉蟾市場(chǎng)、東鑫市場(chǎng)，順利通過創(chuàng) “國衛(wèi)復(fù)檢 ” 驗(yàn)收；新建百和、玄灘等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)買賣難、臟亂差等問題得到有效解決。完善商業(yè) 網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，投入資金 74萬元編制瀘縣城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，現(xiàn)已通過專家中期評(píng)審，預(yù)計(jì)今年年底通過終審后將正式出臺(tái)。按照市商務(wù)局要求，通過實(shí)地調(diào)研，組織云錦鎮(zhèn)和云龍鎮(zhèn)申報(bào)市級(jí)商貿(mào)流通示范鎮(zhèn)，目前已并 指導(dǎo) 兩個(gè)鎮(zhèn)完成并上報(bào)了申報(bào)資料。 外資外貿(mào)不斷加強(qiáng)。不斷完善重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)跟蹤服務(wù)制度，深挖企業(yè)潛力，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。引入醫(yī)療器械企業(yè)四川阿斯特醫(yī)療器械有限公司，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美及東南亞各國，成為瀘縣外貿(mào)出口龍頭企業(yè) 。截止目前，我縣有出口實(shí)績(jī)的企業(yè) 4 家，出口產(chǎn)品種類有紡織品、玻璃制品、化工產(chǎn)品、醫(yī)藥等，銷往美國、韓國、澳大利亞、東南亞等 13 個(gè)國家和地區(qū)；進(jìn)口實(shí)績(jī)的企業(yè) 1 家，進(jìn)口產(chǎn)品種類主要有礦石、印刷 材料 。 酒業(yè)工作持續(xù)發(fā)展。制訂下發(fā)了 2016 年酒類產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見，安排 1000 萬元的酒業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，建立 2000 萬元的融資過橋貸款資金，設(shè)立技改補(bǔ)助、貸款貼息、人才培養(yǎng)、品牌創(chuàng)建、科技成果轉(zhuǎn)化、市場(chǎng)拓展 、升規(guī)補(bǔ)助等獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。組織我縣酒類企業(yè)與四川發(fā)展純糧原酒股權(quán)投資基金、四川發(fā)展酒業(yè)投資有限公司召開座談會(huì)，目前，四川發(fā)展純糧原酒股權(quán)投資基金已經(jīng)到我縣近 20 戶酒類企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查、抽取酒樣，并與 2 戶企業(yè)初步達(dá)成了委托加工、購買原酒的合作意向。組織 30 余家企業(yè)參加中國國際酒業(yè)博覽會(huì)、第 94屆全國春季糖酒交易會(huì)和第五屆深港澳國際名酒展，初步達(dá)成銷售意向近 10 億元。積極籌備組建 “瀘州龍窖源酒業(yè)股份有限公司 ”，依托 “龍窖源 ”商標(biāo)，打造白酒品牌，引導(dǎo)我縣酒類企業(yè)實(shí)施抱團(tuán)發(fā)展； 6 月14 日召開了籌備會(huì)，有 20 余戶企業(yè)自愿報(bào) 名參加；積極籌備召開股東會(huì)，組建公司 領(lǐng)導(dǎo) 班子，制訂各類規(guī)章制度。目前，全縣有生產(chǎn)性酒類企業(yè) 157 戶，其中規(guī)模以上企業(yè) 45 戶，瀘州市 “小巨人 ”企業(yè) 8戶，窖池 14500 余口；有全國工業(yè)品生產(chǎn)許可證 117 張，配制酒證8 張；有中國馳名商標(biāo) 6 件，四川省著名商標(biāo) 10 件，四川省名牌產(chǎn)品 9 件。 二、當(dāng)前面臨的突出問題 （一）第三產(chǎn)業(yè)后勁不足。產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，增加值占比較小，且缺乏具有模規(guī)效應(yīng)和帶動(dòng)作用的服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)；內(nèi)部結(jié)構(gòu)有待調(diào)整，現(xiàn)代物流、信息傳輸、金融業(yè)、文化體育和娛樂等新興領(lǐng)域發(fā)展緩慢、規(guī)模較小；產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)水平不高，服務(wù)業(yè)與一、二產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、互為支撐、共同可持續(xù)發(fā)展的格局尚未形成。 （二）外貿(mào)出口形式嚴(yán)峻。外貿(mào)出口增長(zhǎng)乏力，產(chǎn)品科技含量不高，出口成本不斷攀升，利潤率不斷降低；外貿(mào)進(jìn)出口及利用外資涉及經(jīng)信、國稅、人行、海關(guān)、商檢等多個(gè)部門，共同協(xié)作推進(jìn)工作機(jī)制缺乏。 （三）酒業(yè)發(fā)展困難加大。缺乏龍頭企業(yè) 和拳頭品牌，基酒產(chǎn)量約占 90%，規(guī)模小，附加值低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，產(chǎn)品銷售非常困難。馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品等品牌效應(yīng)不強(qiáng)。白酒價(jià)格持續(xù)走低，原 材料 和工人工資不斷上漲，企業(yè)利潤小；庫存大，回款慢，金融機(jī)構(gòu)放貸收緊，導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)越來越困難。 （四）要素保障有待提高。項(xiàng)目建設(shè)土地指標(biāo)、融資等困難加大；安全隱患涉及面廣，排查整治重視力度和配合不夠；電商發(fā)展缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，扶持力度不夠，專業(yè)人才缺乏 。 三、 2017 年工作思路 （一）總體思路：全面貫徹落實(shí)中央、省市深化改革和有關(guān)商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以 “創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享 ”五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，把握撤縣設(shè)區(qū)深度融入瀘州一體化發(fā)展機(jī)遇，突出商貿(mào)流通體系建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)兩大重點(diǎn)，拓展外經(jīng)、外貿(mào)和消費(fèi)三大領(lǐng)域，全面推進(jìn)全縣商務(wù)工作再上新臺(tái)階。 （二） 2017 年工作打算：到 2017 年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額 110 億元，增長(zhǎng) 13%；服務(wù)業(yè)增加值 70 億元，增長(zhǎng) 10%；服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到 上 ,比 2016 年末提高 百分點(diǎn)；外貿(mào)進(jìn)出口總額 1000 萬美元，外資利用 700 萬美元；酒業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量 28 萬千升、銷售收入 55 億元、利稅總額 庫稅金 元。為了實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)任務(wù)，著重抓好以下六方面工作： 1、進(jìn)一步發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。發(fā)展以特色商業(yè)街、商務(wù)綜合體、專業(yè)市場(chǎng)、連鎖配送經(jīng)營為主的現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)，力爭(zhēng)創(chuàng)建全省商貿(mào)流通示范縣，打造 1省級(jí)現(xiàn)代商貿(mào)流通示范鎮(zhèn)和一批市級(jí)商貿(mào)流通示范鎮(zhèn)。 2、進(jìn)一步發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。大力發(fā)展第三方物流。發(fā)展以交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)物流配送、裝卸包裝搬運(yùn)、流通加工貿(mào) 易為主的現(xiàn)代物流業(yè)，打造川滇黔渝結(jié)合部散雜貨運(yùn)輸中心。 3、進(jìn)一步發(fā)展電子商務(wù)。制定出臺(tái) 2017 年瀘縣電子商務(wù)發(fā)展意見，加大對(duì)電子商務(wù)發(fā)展的扶持力度，加大對(duì)全縣 271 個(gè)電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營管理，充分發(fā)揮服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的綜合性服務(wù)功能，促進(jìn)全縣電子商務(wù)健康快速發(fā)展。推進(jìn)瀘縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)2017 年度竣工并投入運(yùn)營。積極做好向省廳 匯報(bào) 工作，爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。 4、進(jìn) 一步完善市場(chǎng)體系。協(xié)同縣有關(guān)部門推進(jìn)城西農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)；全面排查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)安全隱患， 指導(dǎo) 各鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開展升級(jí)改造；積極會(huì)同縣投資促進(jìn)局等部門溝通協(xié)調(diào)，制定招商 方案 ，科學(xué)規(guī)劃汽車產(chǎn)業(yè)園布局，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地建設(shè)；規(guī)范二手車市場(chǎng)，引導(dǎo)健康有序發(fā)展；積極向省市商務(wù)、財(cái)政等部門匯報(bào)，加大對(duì)電子商務(wù)、市場(chǎng)建設(shè)、示范鎮(zhèn)等項(xiàng)目的申報(bào)工作，為 企業(yè)爭(zhēng)取更多資金推動(dòng)發(fā)展。 5、進(jìn)一步發(fā)展外資外貿(mào)。以縣經(jīng)開區(qū)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園為主陣地，積極承接中、東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力引導(dǎo)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開展對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)；以 “萬企出國門 ”等活動(dòng)為抓手，組織外經(jīng)貿(mào)企業(yè)參加國內(nèi)外會(huì)展活動(dòng)，拓展國際市場(chǎng)；完善扶持政策，加大外經(jīng)貿(mào)企業(yè)扶持力度；完善外貿(mào)進(jìn)出口和利用外資考核機(jī)制，把園區(qū)、投資促進(jìn)等部門列入實(shí)際到位外資考核，把國稅、銀行、海關(guān)、園區(qū)等部門列入外貿(mào)進(jìn)出口考核。 6、進(jìn)一步發(fā)展酒類產(chǎn)業(yè)。以 “去庫存 ”為重點(diǎn)，加大營銷力度，鼓勵(lì)企業(yè)構(gòu)