肇芁莀蟻螇肄芆蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蠆膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆艿螆肈腿薈螅螈莄蒄螄袀膇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄螂襖肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂衿蝿節(jié)羋袈袁肅薇袇羃芀薃袇膅肅葿袆裊荿蒞裊羇膂蚃襖肀莇蕿袃膂膀蒅羂袂蒞莁蕿羄膈芇薈肆莄蚆薇袆膆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄薅膃肇蚃薄袃芃薈蚃羅肆蒄螞肇芁莀蟻螇肄芆蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蠆膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆艿螆肈腿薈螅螈莄蒄螄袀膇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄螂襖肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂衿蝿節(jié)羋袈袁肅薇袇羃芀薃袇膅肅葿袆裊荿蒞裊羇膂蚃襖肀莇蕿袃膂膀蒅羂袂蒞莁蕿羄膈芇薈肆莄蚆薇袆膆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄薅膃肇蚃薄袃芃薈蚃羅肆蒄螞肇芁莀蟻螇肄芆蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蠆膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆艿螆肈腿薈螅螈莄蒄螄袀膇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄螂襖肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂衿蝿節(jié)羋袈袁肅薇袇羃芀薃袇膅肅葿袆裊荿蒞裊羇膂蚃襖肀莇蕿袃膂膀蒅羂袂蒞莁蕿羄膈芇薈肆莄蚆薇袆膆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄薅膃肇蚃薄袃芃薈蚃羅肆蒄螞肇芁莀蟻螇肄芆蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蠆膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆艿螆肈腿薈螅螈莄蒄螄袀膇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄螂襖肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂衿蝿節(jié)羋袈袁肅薇袇羃芀薃袇膅肅葿袆裊荿蒞裊羇膂蚃襖肀莇蕿袃膂膀蒅羂袂蒞莁蕿羄膈芇薈肆莄蚆薇袆膆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄薅膃肇蚃薄袃芃薈蚃羅肆蒄螞肇芁莀蟻螇肄芆蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蠆膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆艿螆肈腿薈螅螈莄蒄螄袀膇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄螂襖肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂衿蝿節(jié)羋袈袁肅薇袇羃芀薃袇膅肅葿袆裊荿蒞裊羇膂蚃襖肀莇蕿袃膂膀蒅羂袂蒞莁蕿羄膈芇薈肆莄蚆薇袆膆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄薅膃肇蚃薄袃芃薈蚃羅肆蒄螞肇芁莀蟻螇肄芆蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蠆膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆艿螆肈腿薈螅螈莄蒄螄袀膇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄螂襖肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂衿蝿節(jié)羋袈袁肅薇袇羃芀薃袇膅肅葿袆裊荿蒞裊羇膂蚃襖肀莇蕿袃膂膀蒅羂袂蒞莁蕿羄膈芇薈肆莄蚆薇袆膆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄薅膃肇蚃薄袃芃薈蚃羅肆蒄螞肇芁莀蟻螇肄芆蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蠆膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆艿螆肈腿薈螅螈莄蒄螄袀膇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄螂襖肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂衿蝿節(jié)羋袈袁肅薇袇羃芀薃袇膅肅葿袆裊荿蒞裊羇膂蚃襖肀莇蕿袃膂膀蒅羂袂蒞莁蕿羄膈芇薈肆莄蚆薇袆膆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄薅膃肇蚃薄袃芃薈蚃羅肆蒄螞肇芁莀蟻螇肄芆蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蠆膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆艿螆肈腿薈螅螈莄蒄螄袀膇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄螂襖肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂衿蝿節(jié)羋袈袁肅薇袇羃芀薃袇膅肅葿袆裊荿蒞裊羇膂蚃襖肀莇蕿袃膂膀蒅羂袂蒞莁蕿羄膈芇薈肆莄蚆薇袆膆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄薅膃肇蚃薄袃芃薈蚃羅肆蒄螞肇芁莀蟻螇肄芆蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蠆膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆艿螆肈腿薈螅螈莄蒄螄袀膇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄螂襖肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂衿蝿節(jié)羋袈袁肅薇袇羃芀薃袇膅肅葿袆裊荿蒞裊羇膂蚃襖肀莇蕿袃膂膀蒅羂袂蒞莁蕿羄膈芇薈肆莄蚆薇袆膆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄薅膃肇蚃薄袃芃薈蚃羅肆蒄螞肇芁莀蟻螇肄芆蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蠆膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆艿螆肈腿薈螅螈莄蒄螄袀膇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄螂襖肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂衿蝿節(jié)羋袈袁肅薇袇羃芀薃袇膅肅葿袆裊荿蒞裊羇膂蚃襖肀莇蕿袃膂膀蒅羂袂蒞莁蕿羄膈芇薈肆莄蚆薇袆膆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄薅膃肇蚃薄袃芃薈蚃羅肆蒄螞肇芁莀蟻螇肄芆蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蠆膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆艿螆肈腿薈螅螈莄蒄螄袀膇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄螂襖肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂衿蝿節(jié)羋袈袁肅薇袇羃芀薃袇膅肅葿袆裊荿蒞裊羇膂蚃襖肀莇蕿袃膂膀蒅羂袂蒞莁蕿羄膈芇薈肆莄蚆薇袆膆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄薅膃肇蚃薄袃芃薈蚃羅肆蒄螞肇芁莀蟻螇肄芆蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蠆膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆艿螆肈腿薈螅螈莄蒄螄袀膇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄螂襖肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂衿蝿節(jié)羋袈袁肅薇袇羃芀薃袇膅肅葿袆裊荿蒞裊羇膂蚃襖肀莇蕿袃膂膀蒅羂袂蒞莁蕿羄膈芇薈肆莄蚆薇袆膆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄薅膃肇蚃薄袃芃薈蚃羅肆蒄螞肇芁莀蟻螇肄芆蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蠆膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆艿螆肈腿薈螅螈莄蒄螄袀膇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄螂襖肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂衿蝿節(jié)羋袈袁肅薇袇羃芀薃袇膅肅葿袆裊荿蒞裊羇膂蚃襖肀莇蕿袃膂膀蒅羂袂蒞莁蕿羄膈芇薈肆莄蚆薇袆膆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄薅膃肇蚃薄袃芃薈蚃羅肆蒄螞肇芁莀蟻螇肄芆蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蠆膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆艿螆肈腿薈螅螈莄蒄螄袀膇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄螂襖肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂衿蝿節(jié)羋袈袁肅薇袇羃芀薃袇膅肅葿袆裊荿蒞裊羇膂蚃襖肀莇蕿袃膂膀蒅羂袂蒞莁蕿羄膈芇薈肆莄蚆薇袆膆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄薅膃肇蚃薄袃芃薈蚃羅肆蒄螞肇芁莀蟻螇肄芆蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蠆膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆艿螆肈腿薈螅螈莄蒄螄袀膇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄螂襖肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂衿蝿節(jié)羋袈袁肅薇袇羃芀薃袇膅肅葿袆裊荿蒞裊羇膂蚃襖肀莇蕿袃膂膀蒅羂袂蒞莁蕿羄膈芇薈肆莄蚆薇袆膆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄薅膃肇蚃薄袃芃薈蚃羅肆蒄螞肇芁莀蟻螇肄芆蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蠆膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆艿螆肈腿薈螅螈莄蒄螄袀膇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄螂襖肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂衿蝿節(jié)羋袈袁肅薇袇羃芀薃袇膅肅葿袆裊荿蒞裊羇膂蚃襖肀莇蕿袃膂膀蒅羂袂蒞莁蕿羄膈芇薈肆莄蚆薇袆膆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄薅膃肇蚃薄袃芃薈蚃羅肆蒄螞肇芁莀蟻螇肄芆蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蠆膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆艿螆肈腿薈螅螈莄蒄螄袀膇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄螂襖肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂衿蝿節(jié)羋袈袁肅薇袇羃芀薃袇膅肅葿袆裊荿蒞裊羇膂蚃襖肀莇蕿袃膂膀蒅羂袂蒞莁蕿羄膈芇薈肆莄蚆薇袆膆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄薅膃肇蚃薄袃芃薈蚃羅肆蒄螞肇芁莀蟻螇肄芆蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蠆膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆艿螆肈腿薈螅螈莄蒄螄袀膇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄螂襖肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂衿蝿節(jié)羋袈袁肅薇袇羃芀薃袇膅肅葿袆裊荿蒞裊羇膂蚃襖肀莇蕿袃膂膀蒅羂袂蒞莁蕿羄膈芇薈肆莄蚆薇袆膆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄薅膃肇蚃薄袃芃薈蚃羅肆蒄螞肇芁莀蟻螇肄芆蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蠆膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆艿螆肈腿薈螅螈莄蒄螄袀膇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄螂襖肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂衿蝿節(jié)羋袈袁肅薇袇羃芀薃袇膅肅葿袆裊荿蒞裊羇膂蚃襖肀莇蕿袃膂膀蒅羂袂蒞莁蕿羄膈芇薈肆莄蚆薇袆膆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄薅膃肇蚃薄袃芃薈蚃羅肆蒄螞肇芁莀蟻螇肄芆蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蠆膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆艿螆肈腿薈螅螈莄蒄螄袀膇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄螂襖肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂衿蝿節(jié)羋袈袁肅薇袇羃芀薃袇膅肅葿袆裊荿蒞裊羇膂蚃襖肀莇蕿袃膂膀蒅羂袂蒞莁蕿羄膈芇薈肆莄蚆薇袆膆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄薅膃肇蚃薄袃芃薈蚃羅肆蒄螞肇芁莀蟻螇肄芆蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蠆膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆艿螆肈腿薈螅螈莄蒄螄袀膇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄螂襖肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂衿蝿節(jié)羋袈袁肅薇袇羃芀薃袇膅肅葿袆裊荿蒞裊羇膂蚃襖肀莇蕿袃膂膀蒅羂袂蒞莁蕿羄膈芇薈肆莄蚆薇袆膆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄薅膃肇蚃薄袃芃薈蚃羅肆蒄螞肇芁莀蟻螇肄芆蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蠆膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆艿螆肈腿薈螅螈莄蒄螄袀膇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄螂襖肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂衿蝿節(jié)羋袈袁肅薇袇羃芀薃袇膅肅葿袆裊荿蒞裊羇膂蚃襖肀莇蕿袃膂膀蒅羂袂蒞莁蕿羄膈芇薈肆莄蚆薇袆膆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄薅膃肇蚃薄袃芃薈蚃羅肆蒄螞肇芁莀蟻螇肄芆蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蠆膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆艿螆肈腿薈螅螈莄蒄螄袀膇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄螂襖肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂衿蝿節(jié)羋袈袁肅薇袇羃芀薃袇膅肅葿袆裊荿蒞裊羇膂蚃襖肀莇蕿袃膂膀蒅羂袂蒞莁蕿羄膈芇薈肆莄蚆薇袆膆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄薅膃肇蚃薄袃芃薈蚃羅肆蒄螞肇芁莀蟻螇肄芆蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蠆膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆艿螆肈腿薈螅螈莄蒄螄袀膇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄螂襖肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂衿蝿節(jié)羋袈袁肅薇袇羃芀薃袇膅肅葿袆裊荿蒞裊羇膂蚃襖肀莇蕿袃膂膀蒅羂袂蒞莁蕿羄膈芇薈肆莄蚆薇袆膆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄薅膃肇蚃薄袃芃薈蚃羅肆蒄螞肇芁莀蟻螇肄芆蝕罿莀蚅蠆肁膂薁蠆膄莈蕆蚈袃膁莃蚇羆莆艿螆肈腿薈螅螈莄蒄螄袀膇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄螂襖肈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂衿蝿節(jié)羋袈袁肅薇袇羃芀薃袇膅肅葿袆裊荿蒞裊羇膂蚃襖肀莇蕿袃膂膀蒅羂袂蒞莁蕿羄膈芇薈肆莄蚆薇袆膆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄薅膃肇蚃薄袃芃薈蚃羅肆蒄螞肇芁莀蟻螇肄芆蝕罿蟻肁莇莁螃襖芃莀袆肀腿莀薅袂肅葿蚈肈羈蒈螀袁艿蕆蒀肆芅蒆螞罿膁蒅螄膅肇蒄袆羇莆蒄薆螀節(jié)蒃蚈羆膈薂螁螈肄薁蒀羄羀薀薃螇荿蕿螅肂芅薈袇裊膁薈薇肁肇薇蠆袃蒞薆螂聿芁蚅襖袂膇蚄薄肇肅芁蚆袀聿芀袈膅莈艿薈羈芄羋蝕膄膀芇螂羇肆芆裊蝿莄蒞薄羅芀蒞蚇螈膆莄蝿羃膂莃蕿螆肈莂蟻肁莇莁螃襖芃莀袆肀腿莀薅袂肅葿蚈肈羈蒈螀袁艿蕆蒀肆芅蒆螞罿膁蒅螄膅肇蒄袆羇莆蒄薆螀節(jié)蒃蚈羆膈薂螁螈肄薁蒀羄羀薀薃螇荿蕿螅肂芅薈袇裊膁薈薇肁肇薇蠆袃蒞薆螂聿芁蚅襖袂膇蚄薄肇肅芁蚆袀聿芀袈膅莈艿薈羈芄羋蝕膄膀芇螂羇肆芆裊蝿莄蒞薄羅芀蒞蚇螈膆莄蝿羃膂莃蕿螆肈莂蟻肁莇莁螃襖芃莀袆肀腿莀薅袂肅葿蚈肈羈蒈螀袁艿蕆蒀肆芅蒆螞罿膁蒅螄膅肇蒄袆羇莆蒄薆螀節(jié)蒃蚈羆膈薂螁螈肄薁蒀羄羀薀薃螇荿蕿螅肂芅薈袇裊膁薈薇肁肇薇蠆袃蒞薆螂聿芁蚅襖袂膇蚄薄肇肅芁蚆袀聿芀袈膅莈艿薈羈芄羋蝕膄膀芇螂羇肆芆裊蝿莄蒞薄羅芀蒞蚇螈膆莄蝿羃膂莃蕿螆肈莂蟻肁莇莁螃襖芃莀袆肀腿莀薅袂肅葿蚈肈羈蒈螀袁艿蕆蒀肆芅蒆螞罿膁蒅螄膅肇蒄袆羇莆蒄薆螀節(jié)蒃蚈羆膈薂螁螈肄薁蒀羄羀薀薃螇荿蕿螅肂芅薈袇裊膁薈薇肁肇薇蠆袃蒞薆螂聿芁蚅襖袂膇蚄薄肇肅芁蚆袀聿芀袈膅莈艿薈羈芄羋蝕膄膀芇螂羇肆芆裊蝿莄蒞薄羅芀蒞蚇螈膆莄蝿羃膂莃蕿螆肈莂蟻肁莇莁螃襖芃莀袆肀腿莀薅袂肅葿蚈肈羈蒈螀袁艿蕆蒀肆芅蒆螞罿膁蒅螄膅肇蒄袆羇莆蒄薆螀節(jié)蒃蚈羆膈薂螁螈肄薁蒀羄羀薀薃螇荿蕿螅肂芅薈袇裊膁薈薇肁肇薇蠆袃蒞薆螂聿芁蚅襖袂膇蚄薄肇肅芁蚆袀聿芀袈膅莈艿薈羈芄羋蝕膄膀芇螂羇肆芆裊蝿莄蒞薄羅芀蒞蚇螈膆莄蝿羃膂莃蕿螆肈莂蟻肁莇莁螃襖芃莀袆肀腿莀薅袂肅葿蚈肈羈蒈螀袁艿蕆蒀肆芅蒆螞罿膁蒅螄膅肇蒄袆羇莆蒄薆螀節(jié)蒃蚈羆膈薂螁螈肄薁蒀羄羀薀薃螇荿蕿螅肂芅薈袇裊膁薈薇肁肇薇蠆袃蒞薆螂聿芁蚅襖袂膇蚄薄肇肅芁蚆袀聿芀袈膅莈艿薈羈芄羋蝕膄膀芇螂羇肆芆裊蝿莄蒞薄羅芀蒞蚇螈膆莄蝿羃膂莃蕿螆肈莂蟻肁莇莁螃襖芃莀袆肀腿莀薅袂肅葿蚈肈羈蒈螀袁艿蕆蒀肆芅蒆螞罿膁蒅螄膅肇蒄袆羇莆蒄薆螀節(jié)蒃蚈羆膈薂螁螈肄薁蒀羄羀薀薃螇荿蕿螅肂芅薈袇裊膁薈薇肁肇薇蠆袃蒞薆螂聿芁蚅襖袂膇蚄薄肇肅芁蚆袀聿芀袈膅莈艿薈羈芄羋蝕膄膀芇螂羇肆芆裊蝿莄蒞薄羅芀蒞蚇螈膆莄蝿羃膂莃蕿螆肈莂蟻肁莇莁螃襖芃莀袆肀腿莀薅袂肅葿蚈肈羈蒈螀袁艿蕆蒀肆芅蒆螞罿膁蒅螄膅肇蒄袆羇莆蒄薆螀節(jié)蒃蚈羆膈薂螁螈肄薁蒀羄羀薀薃螇荿蕿螅肂芅薈袇裊膁薈薇肁肇薇蠆袃蒞薆螂聿芁蚅襖袂膇蚄薄肇肅芁蚆袀聿芀袈膅莈艿薈羈芄羋蝕膄膀芇螂羇肆芆裊蝿莄蒞薄羅芀蒞蚇螈膆莄蝿羃膂莃蕿螆肈莂蟻肁莇莁螃襖芃莀袆肀腿莀薅袂肅葿蚈肈羈蒈螀袁艿蕆蒀肆芅蒆螞罿膁蒅螄膅肇蒄袆羇莆蒄薆螀節(jié)蒃蚈羆膈薂螁螈肄薁蒀羄羀薀薃螇荿蕿螅肂芅薈袇裊膁薈薇肁肇薇蠆袃蒞薆螂聿芁蚅襖袂膇蚄薄肇肅芁蚆袀聿芀袈膅莈艿薈羈芄羋蝕膄膀芇螂羇肆芆裊蝿莄蒞薄羅芀蒞蚇螈膆莄蝿羃膂莃蕿螆肈莂蟻肁莇莁螃襖芃莀袆肀腿莀薅袂肅葿蚈肈羈蒈螀袁艿蕆蒀肆芅蒆螞罿膁蒅螄膅肇蒄袆羇莆蒄薆螀節(jié)蒃蚈羆膈薂螁螈肄薁蒀羄羀薀薃螇荿蕿螅肂芅薈袇裊膁薈薇肁肇薇蠆袃蒞薆螂聿芁蚅襖袂膇蚄薄肇肅芁蚆袀聿芀袈膅莈艿薈羈芄羋蝕膄膀芇螂羇肆芆裊蝿莄蒞薄羅芀蒞蚇螈膆莄蝿羃膂莃蕿螆肈莂蟻肁莇莁螃襖芃莀袆肀腿莀薅袂肅葿蚈肈羈蒈螀袁艿蕆蒀肆芅蒆螞罿膁蒅螄膅肇蒄袆羇莆蒄薆螀節(jié)蒃蚈羆膈薂螁螈肄薁蒀羄羀薀薃螇荿蕿螅肂芅薈袇裊膁薈薇肁肇薇蠆袃蒞薆螂聿芁蚅襖袂膇蚄薄肇肅芁蚆袀聿芀袈膅莈艿薈羈芄羋蝕膄膀芇螂羇肆芆裊蝿莄蒞薄羅芀蒞蚇螈膆莄蝿羃膂莃蕿螆肈莂蟻肁莇莁螃襖芃莀袆肀腿莀薅袂肅葿蚈肈羈蒈螀袁艿蕆蒀肆芅蒆螞罿膁蒅螄膅肇蒄袆羇莆蒄薆螀節(jié)蒃蚈羆膈薂螁螈肄薁蒀羄羀薀薃螇荿蕿螅肂芅薈袇裊膁薈薇肁肇薇蠆袃蒞薆螂聿芁蚅襖袂膇蚄薄肇肅芁蚆袀聿芀袈膅莈艿薈羈芄羋蝕膄膀芇螂羇肆芆裊蝿莄蒞薄羅芀蒞蚇螈膆莄蝿羃膂莃蕿螆肈莂蟻肁莇莁螃襖芃莀袆肀腿莀薅袂肅葿蚈肈羈蒈螀袁艿蕆蒀肆芅蒆螞罿膁蒅螄膅肇蒄袆羇莆蒄薆螀節(jié)蒃蚈羆膈薂螁螈肄薁蒀羄羀薀薃螇荿蕿螅肂芅薈袇裊膁薈薇肁肇薇蠆袃蒞薆螂聿芁蚅襖袂膇蚄薄肇肅芁蚆袀聿芀袈膅莈艿薈羈芄羋蝕膄膀芇螂羇肆芆裊蝿莄蒞薄羅芀蒞蚇螈膆莄蝿羃膂莃蕿螆肈莂蟻肁莇莁螃襖芃莀袆肀腿莀薅袂肅葿蚈肈羈蒈螀袁艿蕆蒀肆芅蒆螞罿膁蒅螄膅肇蒄袆羇莆蒄薆螀節(jié)蒃蚈羆膈薂螁螈肄薁蒀羄羀薀薃螇荿蕿螅肂芅薈袇裊膁薈薇肁肇薇蠆袃蒞薆螂聿芁蚅襖袂膇蚄薄肇肅芁蚆袀聿芀袈膅莈艿薈羈芄羋蝕膄膀芇螂羇肆芆裊蝿莄蒞薄羅芀蒞蚇螈膆莄蝿羃膂莃蕿螆肈莂蟻肁莇莁螃襖芃莀袆肀腿莀薅袂肅葿蚈肈羈蒈螀袁艿蕆蒀肆芅蒆螞罿膁蒅螄膅肇蒄袆羇莆蒄薆螀節(jié)蒃蚈羆膈薂螁螈肄薁蒀羄羀薀薃螇荿蕿螅肂芅薈袇裊膁薈薇肁肇薇蠆袃蒞薆螂聿芁蚅襖袂膇蚄薄肇肅芁蚆袀聿芀袈膅莈艿薈羈芄羋蝕膄膀芇螂羇肆芆裊蝿莄蒞薄羅芀蒞蚇螈膆莄蝿羃膂莃蕿螆肈莂蟻肁莇莁螃襖芃莀袆肀腿莀薅袂肅葿蚈肈羈蒈螀袁艿蕆蒀肆芅蒆螞罿膁蒅螄膅肇蒄袆羇莆蒄薆螀節(jié)蒃蚈羆膈薂螁螈肄薁蒀羄羀薀薃螇荿蕿螅肂芅薈袇裊膁薈薇肁肇薇蠆袃蒞薆螂聿芁蚅襖袂膇蚄薄肇肅芁蚆袀聿芀袈膅莈艿薈羈芄羋蝕膄膀芇螂荿蒈蠆芇膂螇螈羇莇蚃螇聿膀蕿螆節(jié)莆薅螆羈艿蒁螅肄蒄螀螄膆芇蚆螃羋蒂薂袂羈芅蒈袁肀蒁莃袀膃芃螞袀羂葿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿袆罿膃蚅羅肁莈薁羄膃膁蕆羄袃莇莃羃肅腿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀羀蒃葿罿肂芆螈肈膄蒁蚄肈芇芄薀肇羆蒀蒆蚃腿芃蒂螞芁薈螀螞羀莁蚆蟻肅薆薂蝕膅荿蒈蠆芇膂螇螈羇莇蚃螇聿膀蕿螆節(jié)莆薅螆羈艿蒁螅肄蒄螀螄膆芇蚆螃羋蒂薂袂羈芅蒈袁肀蒁莃袀膃芃螞袀羂葿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿袆罿膃蚅羅肁莈薁羄膃膁蕆羄袃莇莃羃肅腿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀羀蒃葿罿肂芆螈肈膄蒁蚄肈芇芄薀肇羆蒀蒆蚃腿芃蒂螞芁薈螀螞羀莁蚆蟻肅薆薂蝕膅荿蒈蠆芇膂螇螈羇莇蚃螇聿膀蕿螆節(jié)莆薅螆羈艿蒁螅肄蒄螀螄膆芇蚆螃羋蒂薂袂羈芅蒈袁肀蒁莃袀膃芃螞袀羂葿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿袆罿膃蚅羅肁莈薁羄膃膁蕆羄袃莇莃羃肅腿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀羀蒃葿罿肂芆螈肈膄蒁蚄肈芇芄薀肇羆蒀蒆蚃腿芃蒂螞芁薈螀螞羀莁蚆蟻肅薆薂蝕膅荿蒈蠆芇膂螇螈羇莇蚃螇聿膀蕿螆節(jié)莆薅螆羈艿蒁螅肄蒄螀螄膆芇蚆螃羋蒂薂袂羈芅蒈袁肀蒁莃袀膃芃螞袀羂葿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿袆罿膃蚅羅肁莈薁羄膃膁蕆羄袃莇莃羃肅腿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀羀蒃葿罿肂芆螈肈膄蒁蚄肈芇芄薀肇羆蒀蒆蚃腿芃蒂螞芁薈螀螞羀莁蚆蟻肅薆薂蝕膅荿蒈蠆芇膂螇螈羇莇蚃螇聿膀蕿螆節(jié)莆薅螆羈艿蒁螅肄蒄螀螄膆芇蚆螃羋蒂薂袂羈芅蒈袁肀蒁莃袀膃芃螞袀羂葿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿袆罿膃蚅羅肁莈薁羄膃膁蕆羄袃莇莃羃肅腿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀羀蒃葿罿肂芆螈肈膄蒁蚄肈芇芄薀肇羆蒀蒆蚃腿芃蒂螞芁薈螀螞羀莁蚆蟻肅薆薂蝕膅荿蒈蠆芇膂螇螈羇莇蚃螇聿膀蕿螆節(jié)莆薅螆羈艿蒁螅肄蒄螀螄膆芇蚆螃羋蒂薂袂羈芅蒈袁肀蒁莃袀膃芃螞袀羂葿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿袆罿膃蚅羅肁莈薁羄膃膁蕆羄袃莇莃羃肅腿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀羀蒃葿罿肂芆螈肈膄蒁蚄肈芇芄薀肇羆蒀蒆蚃腿芃蒂螞芁薈螀螞羀莁蚆蟻肅薆薂蝕膅荿蒈蠆芇膂螇螈羇莇蚃螇聿膀蕿螆節(jié)莆薅螆羈艿蒁螅肄蒄螀螄膆芇蚆螃羋蒂薂袂羈芅蒈袁肀蒁莃袀膃芃螞袀羂葿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿袆罿膃蚅羅肁莈薁羄膃膁蕆羄袃莇莃羃肅腿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀羀蒃葿罿肂芆螈肈膄蒁蚄肈芇芄薀肇羆蒀蒆蚃腿芃蒂螞芁薈螀螞羀莁蚆蟻肅薆薂蝕膅荿蒈蠆芇膂螇螈羇莇蚃螇聿膀蕿螆節(jié)莆薅螆羈艿蒁螅肄蒄螀螄膆芇蚆螃羋蒂薂袂羈芅蒈袁肀蒁莃袀膃芃螞袀羂葿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿袆罿膃蚅羅肁莈薁羄膃膁蕆羄袃莇莃羃肅腿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀羀蒃葿罿肂芆螈肈膄蒁蚄肈芇芄薀肇羆蒀蒆蚃腿芃蒂螞芁薈螀螞羀莁蚆蟻肅薆薂蝕膅荿蒈蠆芇膂螇螈羇莇蚃螇聿膀蕿螆節(jié)莆薅螆羈艿蒁螅肄蒄螀螄膆芇蚆螃羋蒂薂袂羈芅蒈袁肀蒁莃袀膃芃螞袀羂葿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿袆罿膃蚅羅肁莈薁羄膃膁蕆羄袃莇莃羃肅腿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀羀蒃葿罿肂芆螈肈膄蒁蚄肈芇芄薀肇羆蒀蒆蚃腿芃蒂螞芁薈螀螞羀莁蚆蟻肅薆薂蝕膅荿蒈蠆芇膂螇螈羇莇蚃螇聿膀蕿螆節(jié)莆薅螆羈艿蒁螅肄蒄螀螄膆芇蚆螃羋蒂薂袂羈芅蒈袁肀蒁莃袀膃芃螞袀羂葿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿袆罿膃蚅羅肁莈薁羄膃膁蕆羄袃莇莃羃肅腿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀羀蒃葿罿肂芆螈肈膄蒁蚄肈芇芄薀肇羆蒀蒆蚃腿芃蒂螞芁薈螀螞羀莁蚆蟻肅薆薂蝕膅荿蒈蠆芇膂螇螈羇莇蚃螇聿膀蕿螆節(jié)莆薅螆羈艿蒁螅肄蒄螀螄膆芇蚆螃羋蒂薂袂羈芅蒈袁肀蒁莃袀膃芃螞袀羂葿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿袆罿膃蚅羅肁莈薁羄膃膁蕆羄袃莇莃羃肅腿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀羀蒃葿罿肂芆螈肈膄蒁蚄肈芇芄薀肇羆蒀蒆蚃腿芃蒂螞芁薈螀螞羀莁蚆蟻肅薆薂蝕膅荿蒈蠆芇膂螇螈羇莇蚃螇聿膀蕿螆節(jié)莆薅螆羈艿蒁螅肄蒄螀螄膆芇蚆螃羋蒂薂袂羈芅蒈袁肀蒁莃袀膃芃螞袀羂葿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿袆罿膃蚅羅肁莈薁羄膃膁蕆羄袃莇莃羃肅腿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀羀蒃葿罿肂芆螈肈膄蒁蚄肈芇芄薀肇羆蒀蒆蚃腿芃蒂螞芁薈螀螞羀莁蚆蟻肅薆薂蝕膅荿蒈蠆芇膂螇螈羇莇蚃螇聿膀蕿螆節(jié)莆薅螆羈艿蒁螅肄蒄螀螄膆芇蚆螃羋蒂薂袂羈芅蒈袁肀蒁莃袀膃芃螞袀羂葿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿袆罿膃蚅羅肁莈薁羄膃膁蕆羄袃莇莃羃肅腿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀羀蒃葿罿肂芆螈肈膄蒁蚄肈芇芄薀肇羆蒀蒆蚃腿芃蒂螞芁薈螀螞羀莁蚆蟻肅薆薂蝕膅荿蒈蠆芇膂螇螈羇莇蚃螇聿膀蕿螆節(jié)莆薅螆羈艿蒁螅肄蒄螀螄膆芇蚆螃羋蒂薂袂羈芅蒈袁肀蒁莃袀膃芃螞袀羂葿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿袆罿膃蚅羅肁莈薁羄膃膁蕆羄袃莇莃羃肅腿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀羀蒃葿罿肂芆螈肈膄蒁蚄肈芇芄薀肇羆蒀蒆蚃腿芃蒂螞芁薈螀螞羀莁蚆蟻肅薆薂蝕膅荿蒈蠆芇膂螇螈羇莇蚃螇聿膀蕿螆節(jié)莆薅螆羈艿蒁螅肄蒄螀螄膆芇蚆螃羋蒂薂袂羈芅蒈袁肀蒁莃袀膃芃螞袀羂葿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿袆罿膃蚅羅肁莈薁羄膃膁蕆羄袃莇莃羃肅腿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀羀蒃葿罿肂芆螈肈膄蒁蚄肈芇芄薀肇羆蒀蒆蚃腿芃蒂螞芁薈螀螞羀莁蚆蟻肅薆薂蝕膅荿蒈蠆芇膂螇螈羇莇蚃螇聿膀蕿螆節(jié)莆薅螆羈艿蒁螅肄蒄螀螄膆芇蚆螃羋蒂薂袂羈芅蒈袁肀蒁莃袀膃芃螞袀羂葿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿袆罿膃蚅羅肁莈薁羄膃膁蕆羄袃莇莃羃肅腿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀羀蒃葿罿肂芆螈肈膄蒁蚄肈芇芄薀肇羆蒀蒆蚃腿芃蒂螞芁薈螀螞羀莁蚆蟻肅薆薂蝕膅荿蒈蠆芇膂螇螈羇莇蚃螇聿膀蕿螆節(jié)莆薅螆羈艿蒁螅肄蒄螀螄膆芇蚆螃羋蒂薂袂羈芅蒈袁肀蒁莃袀膃芃螞袀羂葿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿袆罿膃蚅羅肁莈薁羄膃膁蕆羄袃莇莃羃肅腿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀羀蒃葿罿肂芆螈肈膄蒁蚄肈芇芄薀肇羆蒀蒆蚃腿芃蒂螞芁薈螀螞羀莁蚆蟻肅薆薂蝕膅荿蒈蠆芇膂螇螈羇莇蚃螇聿膀蕿螆節(jié)莆薅螆羈艿蒁螅肄蒄螀螄膆芇蚆螃羋蒂薂袂羈芅蒈袁肀蒁莃袀膃芃螞袀羂葿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿袆罿膃蚅羅肁莈薁羄膃膁蕆羄袃莇莃羃肅腿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀羀蒃葿罿肂芆螈肈膄蒁蚄肈芇芄薀肇羆蒀蒆蚃腿芃蒂螞芁薈螀螞羀莁蚆蟻肅薆薂蝕膅荿蒈蠆芇膂螇螈羇莇蚃螇聿膀蕿螆節(jié)莆薅螆羈艿蒁螅肄蒄螀螄膆芇蚆螃羋蒂薂袂羈芅蒈袁肀蒁莃袀膃芃螞袀羂葿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿袆罿膃蚅羅肁莈薁羄膃膁蕆羄袃莇莃羃肅腿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀羀蒃葿罿肂芆螈肈膄蒁蚄肈芇芄薀肇羆蒀蒆蚃腿芃蒂螞芁薈螀螞羀莁蚆蟻肅薆薂蝕膅荿蒈蠆芇膂螇螈羇莇蚃螇聿膀蕿螆節(jié)莆薅螆羈艿蒁螅肄蒄螀螄膆芇蚆螃羋蒂薂袂羈芅蒈袁肀蒁莃袀膃芃螞袀羂葿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿袆罿膃蚅羅肁莈薁羄膃膁蕆羄袃莇莃羃肅腿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀羀蒃葿罿肂芆螈肈膄蒁蚄肈芇芄薀肇羆蒀蒆蚃腿芃蒂螞芁薈螀螞羀莁蚆蟻肅薆薂蝕膅荿蒈蠆芇膂螇螈羇莇蚃螇聿膀蕿螆節(jié)莆薅螆羈艿蒁螅肄蒄螀螄膆芇蚆螃羋蒂薂袂羈芅蒈袁肀蒁莃袀膃芃螞袀羂葿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿袆罿膃蚅羅肁莈薁羄膃膁蕆羄袃莇莃羃肅腿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀羀蒃葿罿肂芆螈肈膄蒁蚄肈芇芄薀肇羆蒀蒆蚃腿芃蒂螞芁薈螀螞羀莁蚆蟻肅薆薂蝕膅荿蒈蠆芇膂螇螈羇莇蚃螇聿膀蕿螆節(jié)莆薅螆羈艿蒁螅肄蒄螀螄膆芇蚆螃羋蒂薂袂羈芅蒈袁肀蒁莃袀膃芃螞袀羂葿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿袆罿膃蚅羅肁莈薁羄膃膁蕆羄袃莇莃羃肅腿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀羀蒃葿罿肂芆螈肈膄蒁蚄肈芇芄薀肇羆蒀蒆蚃腿芃蒂螞芁薈螀螞羀莁蚆蟻肅薆薂蝕膅荿蒈蠆芇膂螇螈羇莇蚃螇聿膀蕿螆節(jié)莆薅螆羈艿蒁螅肄蒄螀螄膆芇蚆螃羋蒂薂袂羈芅蒈袁肀蒁莃袀膃芃螞袀羂葿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿袆罿膃蚅羅肁莈薁羄膃膁蕆羄袃莇莃羃肅腿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀羀蒃葿罿肂芆螈肈膄蒁蚄肈芇芄薀肇羆蒀蒆蚃腿芃蒂螞芁薈螀螞羀莁蚆蟻肅薆薂蝕膅荿蒈蠆芇膂螇螈羇莇蚃螇聿膀蕿螆節(jié)莆薅螆羈艿蒁螅肄蒄螀螄膆芇蚆螃羋蒂薂袂羈芅蒈袁肀蒁莃袀膃芃螞袀羂葿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿袆罿膃蚅羅肁莈薁羄膃膁蕆羄袃莇莃羃肅腿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀羀蒃葿罿肂芆螈肈膄蒁蚄肈芇芄薀肇羆蒀蒆蚃腿芃蒂螞芁薈螀螞羀莁蚆蟻肅薆薂蝕膅荿蒈蠆芇膂螇螈羇莇蚃螇聿膀蕿螆節(jié)莆薅螆羈艿蒁螅肄蒄螀螄膆芇蚆螃羋蒂薂袂羈芅蒈袁肀蒁莃袀膃芃螞袀羂葿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿袆罿膃蚅羅肁莈薁羄膃膁蕆羄袃莇莃羃肅腿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀羀蒃葿罿肂芆螈肈膄蒁蚄肈芇芄薀肇羆蒀蒆蚃腿芃蒂螞芁薈螀螞羀莁蚆蟻肅薆薂蝕膅荿蒈蠆芇膂螇螈羇莇蚃螇聿膀蕿螆節(jié)莆薅螆羈艿蒁螅肄蒄螀螄膆芇蚆螃羋蒂薂袂羈芅蒈袁肀蒁莃袀膃芃螞袀羂葿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿袆罿膃蚅羅肁莈薁羄膃膁蕆羄袃莇莃羃肅腿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀羀蒃葿罿肂芆螈肈膄蒁蚄肈芇芄薀肇羆蒀蒆蚃腿芃蒂螞芁薈螀螞羀莁蚆蟻肅薆薂蝕膅荿蒈蠆芇膂螇螈羇莇蚃螇聿膀蕿螆節(jié)莆薅螆羈艿蒁螅肄蒄螀螄膆芇蚆螃羋蒂薂袂羈芅蒈袁肀蒁莃袀膃芃螞袀羂葿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿袆罿膃蚅羅肁莈薁羄膃膁蕆羄袃莇莃羃肅腿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀羀蒃葿罿肂芆螈肈膄蒁蚄肈芇芄薀肇羆蒀蒆蚃腿芃蒂螞芁薈螀螞羀莁蚆蟻肅薆薂蝕膅荿蒈蠆芇膂螇螈羇莇蚃螇聿膀蕿螆節(jié)莆薅螆羈艿蒁螅肄蒄螀螄膆芇蚆螃羋蒂薂袂羈芅蒈袁肀蒁莃袀膃芃螞袀羂葿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿袆罿膃蚅羅肁莈薁羄膃膁蕆羄袃莇莃羃肅腿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀羀蒃葿罿肂芆螈肈膄蒁蚄肈芇芄薀肇羆蒀蒆蚃腿芃蒂螞芁薈螀螞羀莁蚆蟻肅薆薂蝕膅荿蒈蠆芇膂螇螈羇莇蚃螇聿膀蕿螆節(jié)莆薅螆羈艿蒁第二次作業(yè)要點(diǎn)提示理論聯(lián)系實(shí)際討論公共部門應(yīng)如何運(yùn)用人力資本理論1、逐步縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距；2、改善育人環(huán)境，著重培養(yǎng)高層次人力資源；3、優(yōu)化人力資源戰(zhàn)略和政策環(huán)境，引進(jìn)適用人才；4、創(chuàng)造良好的勞動(dòng)力市場競爭環(huán)境，選拔優(yōu)秀人才；5、提高人力資源安全環(huán)境，防止人才流失。（以上要點(diǎn)均須展開論述，否則酌情扣分，只答要點(diǎn)，每點(diǎn)給分）理論聯(lián)系實(shí)際討論工作分析在公共部門人力資源管理中的作用工作分析是現(xiàn)代人力資源的基礎(chǔ)，有關(guān)于人力資源管理的各項(xiàng)管理舉措前提都是要做工作分析。主要使用領(lǐng)域1、梳理組織機(jī)構(gòu)、明確崗位職責(zé)的前提是工作分析，在工作分析中確立公司戰(zhàn)略、分析崗位的工作重復(fù)程度、工作銜接度、工作飽和度。通過工作分析找到企業(yè)各崗位的職責(zé)關(guān)系。2、撰寫職位說明書之前，需要做工作分析。主要作用是詳細(xì)了解崗位的重大任務(wù)和責(zé)權(quán)利管理和任職資格等相關(guān)的信息。3、做薪酬設(shè)計(jì)之前，做工作分析。主要作用是調(diào)查薪酬的在內(nèi)部的公平度和外部的競爭水平。調(diào)查與薪酬設(shè)計(jì)有關(guān)的主要問題。4、做績效管理之前做工作分析，主要作用是分析現(xiàn)階段公司管理的具體問題，考核的弊端、明確公司的考核的目標(biāo)、明確考核指標(biāo)的準(zhǔn)確程度等。5、在員工甄選和培訓(xùn)之前也需要做工作分析。分析員工的任職要求和技能現(xiàn)狀、培訓(xùn)需求等信息。經(jīng)過系統(tǒng)工作分析所形成的職務(wù)說明書，是工作描述再生形式中最為完整的一種，闡明了某職位的主要職責(zé)和評估標(biāo)準(zhǔn)、工作責(zé)任大小和任職資格條件，為全面實(shí)施績效管理和人崗匹配管理提供了依據(jù)。工作分析作為一種常規(guī)性工具，在人力資源管理和整個(gè)組織管理系統(tǒng)中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。工作分析為人力資源規(guī)劃、人員招募與錄用、員工培訓(xùn)與開發(fā)、績效考核、薪酬管職業(yè)安全及工作設(shè)計(jì)等管理活動(dòng)提供了必要的信息支持，成為人力資源管理各項(xiàng)活動(dòng)順利開展的基石，被認(rèn)為是重要的基礎(chǔ)性工作。（1）工作分析是公共部門人力資源規(guī)劃的基礎(chǔ)。制定人力資源規(guī)劃首先需要掌握職位的工作性質(zhì)及其對知識、技能等工作條件要求的信息，這樣才能確保組織的人員供給和人員儲備能夠合理地滿足組織戰(zhàn)略發(fā)展的需要。工作分析則明確規(guī)定了工作的目的、職責(zé)和任務(wù)，界定了符合崗位要求的任職資格條件，從而使人力資源規(guī)劃建立在可靠的工作和人員條件信息基礎(chǔ)上，能及時(shí)反映內(nèi)外環(huán)境變化，確保了人力資源規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性。（2）工作分析為公共部門人員甄選與錄用提供了客觀標(biāo)準(zhǔn)。工作分析對從事具體崗位的從業(yè)人員的知識、技能、態(tài)度、行為、價(jià)值觀、品質(zhì)等方面做出了明確的規(guī)定，有助于制定符合崗位要求的人員錄用標(biāo)準(zhǔn)，有利于組織客觀、公正地衡量和評價(jià)求職人員，從而使人員甄選和錄用工作科學(xué)化、正規(guī)化，避免了經(jīng)驗(yàn)主義，減少錄用中的盲目性。（3）工作分析對公共部門的員工培訓(xùn)與開發(fā)工作具有重要的指導(dǎo)意義。開展員工培訓(xùn)與開發(fā)主要基于兩個(gè)前提一是員工目前的知識、技能或能力無法滿足現(xiàn)有崗位要求，與既定的工作資格要求存在一定的差距，這時(shí)就有可能需要通過培訓(xùn)來提升其績效水平；二是現(xiàn)有員工的知識、技能等素質(zhì)條件無法滿足組織戰(zhàn)略發(fā)展對人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)的要求，也需要借助于培訓(xùn)和開發(fā)手段來實(shí)現(xiàn)人才儲備。工作分析信息全面反映了組織內(nèi)各層次具體崗位對從業(yè)人員在知識、技能、經(jīng)驗(yàn)、態(tài)度、行為等方面的工作要求，通過將這些信息與現(xiàn)有崗位人員的素質(zhì)進(jìn)行比較，就能夠幫助判斷從業(yè)人員是否符合工作要求，員工目前的綜合能力與工作要求之間的差距，并進(jìn)一步根據(jù)工作崗位的性質(zhì)將培訓(xùn)人員分類，并采取科學(xué)的培訓(xùn)方法來確保良好的培訓(xùn)效果，從而不僅為組織的培訓(xùn)和開發(fā)工作指明了明確的方向，而且還保證了員工培訓(xùn)效益和效果。因此，工作分析對于員工培訓(xùn)和開發(fā)工作具有重要的指導(dǎo)意義。（4）工作分析為公共部門的績效評價(jià)提供客觀依據(jù)。工作分析信息提供了一項(xiàng)工作的目的、職責(zé)、任務(wù)等具體內(nèi)容，根據(jù)這些具體內(nèi)容，我們就能制定出符合組織要求的績效評估內(nèi)容和具體的績效標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)對員工工作的有效性進(jìn)行客觀評價(jià)和考核。（5）工作分析有助于薪酬制度設(shè)計(jì)的科學(xué)性。工作復(fù)雜程度越高，該項(xiàng)工作所需的知識、技能或能力就更多，工作在組織中相對價(jià)值就越大；工作職責(zé)越重要，該工作在組織中也更具價(jià)值。而工作分析過程正是通過全面收集有關(guān)工作性質(zhì)、工作內(nèi)容、技能難易程度等方面的信息，并進(jìn)一步對這些信息進(jìn)行評估，從而科學(xué)的確定各項(xiàng)工作對于組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要程度，明確崗位間的相對價(jià)值。因此，工作分析的結(jié)果為組織薪酬制度的設(shè)計(jì)提供了明確的依據(jù)，確保了員工付出的勞動(dòng)以及薪酬水平之間的動(dòng)態(tài)平衡，保證了薪酬體系設(shè)計(jì)的內(nèi)部公平。（6）工作分析有利于公共部門員工的動(dòng)態(tài)調(diào)配與安置。工作分析信息對組織內(nèi)各層次工作的內(nèi)容、職責(zé)及其對知識、技能、個(gè)性特點(diǎn)等要求作了明確規(guī)定，能夠從組織和員工個(gè)人角度判斷員工的個(gè)人素質(zhì)與其所從事的工作是否匹配，就可以為員工提供更多的工作選擇機(jī)會(huì)，提高員工對工作的適應(yīng)性，真正實(shí)現(xiàn)人盡其才，才盡其用。（7）工作分析有助于勞動(dòng)安全。通過工作分析，可全面了解不同工作的危險(xiǎn)程度以及對工作環(huán)境的要求，從而采取勞動(dòng)安全保護(hù)措施來保障員工的職業(yè)安全。此外，一旦在工作中發(fā)生事故，工作分析的信息也能夠作為危機(jī)處理的原始檔案分析，有效的應(yīng)對和處理工作中的緊急危險(xiǎn)，使工作迅速轉(zhuǎn)移到正規(guī)的工作流程上來。（8）工作分析有助于公共部門的工作設(shè)計(jì)。工作分析則通過科學(xué)的手段和方法來收集和分析工作目的、內(nèi)容和職責(zé)等方面的信息，以及時(shí)、動(dòng)態(tài)反映內(nèi)外部環(huán)境變化對組織結(jié)構(gòu)的要求，促使各類工作在組織內(nèi)的合理配置，進(jìn)而推動(dòng)各類生產(chǎn)要素在組織內(nèi)配置和使用的科學(xué)化、合理化，提高組織整體的績效水平。理論聯(lián)系實(shí)際討論如何促進(jìn)人力資源流動(dòng)有效實(shí)施公共部門人力資源管理的相關(guān)建議在公共部門人力資源管理問題上，很多學(xué)者認(rèn)為可以借鑒企業(yè)人力資源管理的經(jīng)驗(yàn)。不過盡管企業(yè)人力資源管理無論從起源還是從發(fā)展上來看都比公共部門人力資源管理要先進(jìn)，但是仍不可照搬?！肮膊块T與私人部門人力資源管理在價(jià)值取向、適用法律規(guī)范、對員工能力與性格特征的要求及相關(guān)管理技術(shù)等方面都存在較大的差異。”因此，我們必須單獨(dú)地對公共部門人力資源的實(shí)施問題進(jìn)行思考。就如何建立公共部門人力資源管理體制，主要從以下幾個(gè)方面來進(jìn)行考慮1建立并完善與國際接軌的市場化人才機(jī)制由于公共部門的服務(wù)對象是社會(huì)大眾，服務(wù)的目的在于滿足社會(huì)大眾的公共需求，所以要想達(dá)成這樣的目的，必須要求公共部門有才能出眾的人才。我國公共部門目前人才制度的落后迫切要求與國際接軌，建立基于市場化的人才機(jī)制?！八^市場化，其本質(zhì)含義是讓價(jià)格機(jī)制和成本一收益原則進(jìn)入到公務(wù)員和行政管理人才管理體系中?！薄敖⑵髽I(yè)化政府，實(shí)現(xiàn)公共行政管理與工商管理互動(dòng)”，這些都是學(xué)者們的觀點(diǎn)。另外，還要從傳統(tǒng)的人事管理中擺脫出來?！肮膊块T人事管理機(jī)構(gòu)自身要轉(zhuǎn)變職能、提高素質(zhì)，要加強(qiáng)人力資源管理的知識化和現(xiàn)代化建設(shè)，要重視人力資源規(guī)劃，要借鑒企業(yè)人力資源開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，要想方設(shè)法留住人才等觀點(diǎn)和對策?！背艘酝?，還要正確對待人才的流動(dòng)，切實(shí)可行地制定相對應(yīng)的政策。2建立以開發(fā)為中心的公共人力資源開發(fā)教育體系公共人力資源開發(fā)教育在人力資源管理中也非常重要。只有源源不斷的開發(fā)利用，公共部門人力資源的優(yōu)越性和有效性才能充分體現(xiàn)出來。而建立一個(gè)良好的人才開發(fā)環(huán)境對公共人力資源管理也尤為重要。在國外，早已有了對這方面的先行經(jīng)驗(yàn)。比如娜威政府、公共部門和私有部門都非常重視對勞動(dòng)力的培IL和繼續(xù)教育，并將其作為該國人力資源開發(fā)的核心內(nèi)容。為避免我國公共管理人才流動(dòng)失衡，我們必須按照國際慣例，建立與國際接軌的公共部門人力資源開發(fā)新體制和運(yùn)行機(jī)制，這對于提高我國政府的人力資源管理的水平是非常重要的。3建立開放式的人才選拔機(jī)制在開放的社會(huì)條件下，必須擴(kuò)大選人視野，形成開放式的人才選拔機(jī)制。建立有利于各類優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才的開放式人才選拔機(jī)制，是一種遵循人才成長的不同規(guī)律，充分體現(xiàn)公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。擴(kuò)大民主，提高公開度和透明度，嗎I入競爭機(jī)制為取向的選拔機(jī)制，是適應(yīng)入世挑戰(zhàn)和人才分布日益社會(huì)化、社會(huì)生活日益復(fù)雜化特點(diǎn)的一種全新的人才選拔機(jī)制。另外，還要大力改革我國的舊有的人事制度，建立嶄新的以人為本的人力資源管理制度等。政府在人力資源開發(fā)與管理的過程中，必須堅(jiān)定的確立起以人為本的管理理念和戰(zhàn)略指導(dǎo)原則，并在實(shí)踐中自覺貫徹執(zhí)行，具體而言要從“更新觀念”、“建立機(jī)制”、“落實(shí)方法”三個(gè)方面入手1轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)展教育。人力資本理論的創(chuàng)始人，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家，諾貝爾獎(jiǎng)金獲得者舒爾茨提出人類的未來不是由耕地、空間、能源所決定的，人類的未來是由人類的智慧所決定的。所以人力資本理論當(dāng)中滲透著人文關(guān)懷，深刻思考和樂觀的情緒，與人力資本的現(xiàn)實(shí)與未來息息相關(guān)。我們不能再將專家、學(xué)者、青年中的睿智者等同于機(jī)器設(shè)備，認(rèn)為僅僅給予物質(zhì)的刺激和鼓勵(lì)便可以趨之如牛。政府應(yīng)在全社會(huì)范圍內(nèi)真正實(shí)現(xiàn)尊重人才，服務(wù)人才，給人才的成長和才能發(fā)揮開路，給予專家、學(xué)者以更多的信任，委以重任，給青年中的人才以更多施展才華和自我發(fā)展的機(jī)會(huì)，使之在精神上得到滿足，情感上擁有歸宿。這不僅是使人力資源能夠充分發(fā)揮其價(jià)值的有效手段，更是我們在硝煙四起的國際人才爭奪戰(zhàn)中唯一可以與對手抗衡的武器不錯(cuò)，當(dāng)我們的競爭對手以高工資、高報(bào)酬、優(yōu)越的工作條件等誘人的物質(zhì)條件來挖我們的人才時(shí)，我們的確捉襟見肘。如果想通過頒布幾條政策，給人才的離去多設(shè)置幾道關(guān)卡，這只能是堵了門，卻堵不住窗的自欺欺人之術(shù)。既然，我們不想像印度那樣成為軟件發(fā)達(dá)國家的“后方加工廠”，就必須改變原來被動(dòng)的留人之道，而改為“一穩(wěn)定，二發(fā)展，三招募”的積極型戰(zhàn)略。加入WTO后人才為世界所共有。一方面我們的人才外流嚴(yán)重，另一方面我們也擁有留在海外的“人才銀行”。因此，如何改變觀念，探索一條具有中國特色的留才之道，是加入WTO后首先應(yīng)認(rèn)真思考的問題。中國有眾多優(yōu)秀的高等院校，有許多待開發(fā)的課題，更有廣闊的市場和發(fā)展空間，完全可以靠事業(yè)留人，靠環(huán)境留人，靠體制留人，而這一切方法的關(guān)鍵是人的感情因素，給予人才更多的信任，更大的權(quán)力，更大的施展空間，就能在感情上吸引人才，留住人才。2、建立吸引人才的機(jī)制。首先必須站在國家戰(zhàn)略的高度來實(shí)施人才戰(zhàn)略，人才戰(zhàn)略的重點(diǎn)是培育決策人才和創(chuàng)新人才、高級經(jīng)營管理人才，制定出一套培養(yǎng)、造就管理家、前沿領(lǐng)域的科學(xué)家和高科技工業(yè)領(lǐng)域?qū)＜业闹贫?。同時(shí)還應(yīng)制定出既符合國情又具有運(yùn)作活力的包括知識產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)合同以及社會(huì)保障等方面的法律法規(guī)體系，從而保證人才作用的充分發(fā)揮和人才價(jià)值的最大體現(xiàn)其次，對于出國留學(xué)人員以及已在海外定居的華人學(xué)者，政府也應(yīng)認(rèn)真研究出一套能吸引他們回國服務(wù)的政策，并且應(yīng)建立一套以“不求所有，但求所用”為指導(dǎo)思想的用人制度，對于已從海外回國的人員不要因?yàn)椤安环判摹本椭蝗蚊鼮楦毙ｉL、副經(jīng)理、副主任，只要他能把業(yè)務(wù)搞上去，就放權(quán)，讓他在技術(shù)上說了算。同時(shí)還應(yīng)該允許他們繼續(xù)與國外保持聯(lián)系，允許他們再次出國深造，消除他們回國服務(wù)的后顧之憂。再次，還應(yīng)加快科技體制和教育體制改革的步伐，促進(jìn)科技、教育與經(jīng)濟(jì)、工業(yè)的緊密結(jié)合。目前，我國受過高等教育的人才資源有80以上都在高校、科技院所和事業(yè)單位工作，讓他們放棄較穩(wěn)定的收入待遇和安逸的生活條件去企業(yè)工作顯然不現(xiàn)實(shí)。政府應(yīng)建立一套以科技投資或風(fēng)險(xiǎn)性期權(quán)報(bào)酬為引導(dǎo)的靈活多樣的獎(jiǎng)勵(lì)制度鼓勵(lì)科技人員、科研院所進(jìn)入企業(yè)，服務(wù)于企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，加快知識技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，為科技成果與企業(yè)構(gòu)建一個(gè)通暢的交流渠道，真正激發(fā)科研人員的創(chuàng)造，也為科技創(chuàng)新增添活力。最后，加大國家和社會(huì)對教育、科研的投資。教育也是一種產(chǎn)業(yè)，而且是投資收益率很高的產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家經(jīng)測算后認(rèn)為高等教育的投資收益率在發(fā)達(dá)國家、中等發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家分別為9、10和13，而個(gè)人投資的收益率則分別為12、17和24，均遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國家平均經(jīng)濟(jì)增長率，可以認(rèn)為教育投資是一項(xiàng)利國利民的投資決策。只是教育投資的投資期限較長，而收益的又是無形資產(chǎn)，因此，政府更應(yīng)起協(xié)調(diào)、帶動(dòng)作用，減少個(gè)人投資風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)動(dòng)個(gè)人和企業(yè)擴(kuò)大對教育的投資，從而促進(jìn)社會(huì)人才資源的發(fā)展，從整體上提高國力，來應(yīng)對國際競爭。國家的興旺發(fā)達(dá)，同時(shí)也是吸引人才的極為有利的條件。3、科學(xué)的落實(shí)手段。面對發(fā)達(dá)國家?guī)捉偪竦娜瞬拧奥訆Z”和國內(nèi)發(fā)展所需優(yōu)秀人才奇缺的現(xiàn)實(shí)，政府應(yīng)堅(jiān)決落實(shí)一套具操作性和實(shí)用性的政策，以保證人才資源的合理開發(fā)和有效利用，以保證我們能夠與國外的獵頭公司和用人公司進(jìn)行有實(shí)力的爭奪。第一，確立以市場為基礎(chǔ)的靈活多樣的人才流動(dòng)機(jī)制，建立正規(guī)的勞動(dòng)力市場中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，清除舊體制的障礙，促進(jìn)人才的合理流動(dòng)，真正使人才能夠?qū)崿F(xiàn)自身價(jià)值最大化。第二，真正建立一套按貢獻(xiàn)大小支付報(bào)酬的分配制度，而且要使報(bào)酬多少的差距真正體現(xiàn)出貢獻(xiàn)大小的差距來，使報(bào)酬真正成為衡量人才價(jià)值的一把標(biāo)尺，而且應(yīng)綜合運(yùn)用高工資，風(fēng)險(xiǎn)期權(quán)和繼續(xù)教育等多種分配手段，使分配真正成為有效調(diào)動(dòng)人才積極性的基礎(chǔ)手段。第三，為科技院所和高等院校的研究成果建立一個(gè)通暢的與企業(yè)溝通和科技創(chuàng)新商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)化渠道。如鼓勵(lì)首創(chuàng)精神的政策、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的政策和法律、以及創(chuàng)新成果的價(jià)格確定政策等。第四，制定鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)擴(kuò)大教育投資的政策，可給予收入分配，社會(huì)保障待遇，以及稅收、費(fèi)用等方面的優(yōu)惠政策等，這些均可起到不錯(cuò)的效果。第五，宣傳新的用人觀念，為人才的“柔性流動(dòng)”提供服務(wù)和幫助。第三次作業(yè)選一、結(jié)合中西方用人的理論與經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)系實(shí)際，采取課堂小組的形式，討論公共部門如何更好的用人。教師根據(jù)每一位學(xué)生的討論提綱以及小組討論的提綱給每一位學(xué)生評分。1個(gè)人討論提綱1、用其所長、用其所愿、用當(dāng)其時(shí)知人善任，用其所長、用其所愿、用當(dāng)其時(shí)是用人之道的核心。用其所長，就是使用人才要揚(yáng)長避短，兼收并蓄。把人才放在最能充分顯示其才能的位置上，讓其盡展其才；用其所愿，就是根據(jù)使用對象的興趣、愛好和個(gè)人的意愿來使用人才。因?yàn)榕d趣和熱情是人們對一定事物的積極態(tài)度，是推動(dòng)人們積極認(rèn)識事物，從事活動(dòng)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。用其所愿，有利于個(gè)人自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和公共部門管理目標(biāo)相統(tǒng)一；用當(dāng)其時(shí)，就是使用人才要抓住最佳的時(shí)機(jī)。人的才能和人自身一樣，從萌發(fā)到鼎盛再到衰退，其發(fā)展軌跡猶如一個(gè)拋物線，都有其發(fā)展的頂端。因此，要充分珍惜人才才華的績優(yōu)期和其工作的最佳年齡，打破論資排輩、求全、平衡、照顧的束縛，適時(shí)“起用”。2、鼓勵(lì)競爭、優(yōu)勝劣汰、人盡其才。用人的目的是“激活”人，而非“管住”“管死”人。要做到人盡其才，必須鼓勵(lì)競爭，優(yōu)勝劣汰。公共部門用人如果缺乏甚至拒絕競爭，不僅會(huì)造成用人的高額成本，而且工作只會(huì)死水一潭，直接影響到公共部門的服務(wù)質(zhì)量，甚至阻礙社會(huì)的發(fā)展。因而鼓勵(lì)競爭，不僅能促進(jìn)公共部門人員能上能下、能進(jìn)能出和讓優(yōu)秀人才脫穎而出的用人機(jī)制的形成，而且在存優(yōu)汰劣、升優(yōu)汰劣的同時(shí)，也有利于促進(jìn)平庸者的成長與發(fā)展，在這種壓力下，他們會(huì)努力向優(yōu)秀靠攏，轉(zhuǎn)化2小組討論提綱1、以人為本、以能為本新經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為人是生產(chǎn)力諸多要素中最積極、最活躍和最具有能動(dòng)性的因素，是經(jīng)濟(jì)增長的真正源泉。諾貝爾獎(jiǎng)金的獲得者盧卡斯也認(rèn)為，技術(shù)進(jìn)步與人力資本結(jié)合所形成的資本積累即人才資源才是經(jīng)濟(jì)增長的真正源泉。因此在公共部門管理中，我們要牢固樹立以人為本的新觀念，改變傳統(tǒng)的將人作為工具、手段的管理模式，突出人在管理中的地位，實(shí)現(xiàn)以人為中心的管理。2、德才兼?zhèn)?、注重?shí)績堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，就是在選拔使用人才時(shí)，既要考察人才的思想覺悟和政治品質(zhì)，又要考察人才的文化水平和領(lǐng)導(dǎo)才能。首先，在選拔人才時(shí)，應(yīng)將德與才看成是一個(gè)完整的統(tǒng)一體，不能割裂，不可偏廢。其次，德和才相比較，德是第一位的。德，是才的方向和靈魂，是才發(fā)展的內(nèi)部動(dòng)力。只有在正確的政治方向指導(dǎo)下，人才的聰明才智才能更好地為人民的事業(yè)服務(wù)。因此，在堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞那疤嵯?，?yīng)注重對德的考察。5、優(yōu)化資源、合理配置。公共部門掌握公共權(quán)力，對社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行管理的同時(shí)，為民眾提供公共服務(wù)。而公共權(quán)力是由眾多員工在不同的崗位分擔(dān)掌握的，其員工配合程度如何，直接影響其為民眾服務(wù)的質(zhì)量。因此，在公共部門人力使用上，優(yōu)化資源、合理配置，意義重大。優(yōu)化資源、合理配置，重要的是要做到人崗匹配選二、我國公務(wù)員培訓(xùn)存在的問題和對策培訓(xùn)是公務(wù)員管理制度的重要組成部分，是提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)的重要途徑，也是打造政府核心競爭力的重要手段。深入研究和探討公務(wù)員培訓(xùn)工作，對進(jìn)一步完善公務(wù)員制度，加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)，為公務(wù)員成長鋪設(shè)“快車道”，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供有力保證，有著十分重要和積極的現(xiàn)實(shí)意義。一、當(dāng)前公務(wù)員培訓(xùn)工作中存在的困難和問題近幾年來，我們認(rèn)真貫徹實(shí)施國家公務(wù)員暫行條例，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員培訓(xùn)制度，認(rèn)真開展公務(wù)員培訓(xùn)工作，不同程度地提高了公務(wù)員隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，取得了一定成效，但由于公務(wù)員制度建立時(shí)間較遲，公務(wù)員培訓(xùn)工作開展的時(shí)間較短，體制不夠完善，還存在一些困難和問題，存在一些急需改進(jìn)的地方，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。1、對培訓(xùn)的重要性認(rèn)識不足，存在流于形式、走過場現(xiàn)象。培訓(xùn)是公務(wù)員管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，但在實(shí)際管理工作中，往往偏重任用、升遷和調(diào)動(dòng)等項(xiàng)工作，忽視了公務(wù)員培訓(xùn)和再教育工作，對抓培訓(xùn)工作思想不夠重視，工作力度不夠強(qiáng)；而且不少公務(wù)員自認(rèn)為在大中專院校已接受正規(guī)、科學(xué)、系統(tǒng)的教育，無須在工作中進(jìn)行“再加工”，以干代訓(xùn)就行了，因而參訓(xùn)熱情不高，欠缺積極性、主動(dòng)性，使培訓(xùn)工作流于形式、走過場。2、培訓(xùn)內(nèi)容結(jié)構(gòu)不合理，造成學(xué)非所用現(xiàn)象。目前，公務(wù)員培訓(xùn)普遍存在這樣的傾向重政治理論學(xué)習(xí)，忽視經(jīng)濟(jì)理論學(xué)習(xí)；強(qiáng)調(diào)理論培訓(xùn)，忽視業(yè)務(wù)知識、技術(shù)知識和崗位能力培訓(xùn)；強(qiáng)調(diào)分層分級培訓(xùn)，忽視按需施教、分類培訓(xùn)；而且涉及擴(kuò)充知識、增強(qiáng)能力和訓(xùn)練創(chuàng)造性思維的內(nèi)容也較少。培訓(xùn)的實(shí)踐性較差，針對性不強(qiáng)，培訓(xùn)與使用相脫節(jié)，既使培訓(xùn)失去了目的，也使培訓(xùn)者缺少動(dòng)力，造成學(xué)非所用的現(xiàn)象。3、培訓(xùn)方式手段單一，培訓(xùn)質(zhì)量不高。目前，公務(wù)員培訓(xùn)的方式依舊是以面對面上大課為主，以教材為主，以課堂教學(xué)為主，教學(xué)過程中實(shí)踐鍛煉少、案例分析少、調(diào)查研究少，這種灌輸式的培訓(xùn)，缺乏應(yīng)用性、科學(xué)性、靈活性，不但難以提高參訓(xùn)者的學(xué)習(xí)興趣，更無法著力培訓(xùn)公務(wù)員的分析能力和行政決策能力，致使培訓(xùn)質(zhì)量較低，學(xué)習(xí)效果不夠理想。4、培訓(xùn)效果評價(jià)機(jī)制不夠完善，培訓(xùn)效果的作用發(fā)揮不夠明顯。目前，我們側(cè)重于抓培訓(xùn)學(xué)習(xí)過程，忽視了培訓(xùn)效果的評價(jià)考核工作，未能采取科學(xué)有效的方法對受訓(xùn)人員所學(xué)的知識技能進(jìn)行測驗(yàn)衡量，對受訓(xùn)后缺乏跟蹤管理。而且，公務(wù)員培訓(xùn)與晉升之間存在“斷裂帶”，沒有把兩者結(jié)合起來，雖把培訓(xùn)結(jié)果作為公務(wù)員考核和晉升的依據(jù)之一，但把關(guān)不嚴(yán)，放松了培訓(xùn)成效、結(jié)果在公務(wù)員管理中的運(yùn)用，出現(xiàn)了“培訓(xùn)與不培訓(xùn)一個(gè)樣、培訓(xùn)成績好壞一個(gè)樣”的現(xiàn)象，給逃避培訓(xùn)的人員有機(jī)可乘。5、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不夠完善，培訓(xùn)基地建設(shè)落后。目前，黨政部門干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不算少，黨委機(jī)關(guān)有黨校，行政機(jī)關(guān)有行政學(xué)院，但在培訓(xùn)公務(wù)員隊(duì)伍上，這個(gè)培訓(xùn)體系的特點(diǎn)不夠突出，行業(yè)性、針對性不強(qiáng)，沒有形成特色，不能互補(bǔ)，而且教學(xué)設(shè)施較差、師資力量薄弱、教學(xué)方式老土，特別是市縣兩級培訓(xùn)基地建設(shè)落后，跟不上形勢發(fā)展需要，有相當(dāng)一部分培訓(xùn)基地已失去培訓(xùn)公務(wù)員這一主體功能，很難培訓(xùn)出較高素質(zhì)的現(xiàn)代行政管理人才。6、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，影響了培訓(xùn)工作正常開展。目前，黨政干部培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)一般都是政府財(cái)政劃撥。但由于缺乏法律保障，再加上財(cái)力有限，特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，財(cái)政沒有對公務(wù)員培訓(xùn)作出專項(xiàng)的資金預(yù)算，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不能及時(shí)、全部到位。而且不少地方的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)主要由參訓(xùn)者所在的單位部門負(fù)擔(dān)。同時(shí)，思想不夠解放，融資渠道單一，造成培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，嚴(yán)重影響了培訓(xùn)工作正常開展。二、改進(jìn)和完善公務(wù)員培訓(xùn)制度，進(jìn)一步做好培訓(xùn)工作的對策（一）要充分認(rèn)識公務(wù)員培訓(xùn)工作的重要性和必要性，增強(qiáng)做好培訓(xùn)工作的緊迫感和責(zé)任感1、加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)，是提升公務(wù)員能力建設(shè)的重要途徑。公務(wù)員是國家的行政管理人才，公務(wù)員的能力建設(shè)直接關(guān)系到各級政府的行政管理水平和社會(huì)發(fā)展。而提升公務(wù)員能力建設(shè)和綜合素質(zhì)，一個(gè)既便捷又高效的途徑就是加強(qiáng)公務(wù)員的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使公務(wù)員不斷補(bǔ)充、更新知識，掌握技能，提高創(chuàng)新能力，才能建立一支優(yōu)化、精干、廉潔、高效的公務(wù)員隊(duì)伍，才能促進(jìn)國家行政機(jī)關(guān)提高行政效能。凡實(shí)行公務(wù)員制度的國家和地區(qū)，都十分重視通過培訓(xùn)去提高公務(wù)員能力。日本始終認(rèn)為培訓(xùn)是“智力開發(fā)”、“能力開發(fā)”的一種最有效形式。法國分析近15年公務(wù)員培訓(xùn)的情況，最后結(jié)論只有一句話“培訓(xùn)是最好的投資”。香港在公務(wù)員中流行著一種說法“生命取決于效率，而培訓(xùn)決定著效率”（出自新知本時(shí)代人力資源管理第603頁）。2、加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)，是實(shí)行科學(xué)的干部分類管理的需要。我國將推行人事制度重大改革，實(shí)行科學(xué)的干部分類管理。過去“大一統(tǒng)”式的培訓(xùn)體制和培訓(xùn)方法，與分類管理和建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍的要求不相適應(yīng)。因此必須改革培訓(xùn)體制，根據(jù)各類人員的不同情況實(shí)行不同的培訓(xùn)制度。在公務(wù)員系統(tǒng)，就要建立適合公務(wù)員特點(diǎn)的培訓(xùn)制度，不斷對公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)，使公務(wù)員認(rèn)清形勢，正確行使權(quán)利，認(rèn)真履行義務(wù)，才能對公務(wù)員隊(duì)伍實(shí)施科學(xué)有效的管理。正如臺灣有的學(xué)者提出，培訓(xùn)是公職人員管理中的重要環(huán)節(jié)，沒有培訓(xùn)，任用和升遷就缺少依據(jù)，而偏重于任用和升遷工作，是舍本求末的做法（出自新知本時(shí)代人力資源管理第604頁）。因而抓好公務(wù)員培訓(xùn)，對管理好公務(wù)員隊(duì)伍是十分迫切需要的。3、加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)，是一項(xiàng)長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)和科技的迅猛發(fā)展，新學(xué)科、新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)已滲透到政府部門，政府的行政管理日益復(fù)雜化、知識化、信息化，對政府工作人員的素質(zhì)提出了更高要求，公務(wù)員培訓(xùn)的意義已上升到戰(zhàn)略地位。西方國家早就認(rèn)識到公務(wù)員培訓(xùn)的戰(zhàn)略意義，并以法律制度形式確定下來。1958年，美國國會(huì)就通過了雇員培訓(xùn)法令，把公務(wù)員培訓(xùn)問題納入法定范圍。1971年，法國頒布繼續(xù)教育法，對公務(wù)員的培訓(xùn)作了專門規(guī)定（出自新知本時(shí)代人力資源管理第1208、1209頁）。鄧小平于1983年提出的“教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”（鄧小平文選第三卷第35頁為景山學(xué)校題詞），無疑也揭示了培訓(xùn)教育的戰(zhàn)略意義。我們必須根據(jù)形勢發(fā)展變化，把加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)作為重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓