江西省贛州市贛粵高速公路定南老城連接線改建工程可行性研究報告江西同濟工程設計有限公司二O一三年六月目錄1概述111項目背景112編制依據213研究過程及內容314建設的必要性415主要結論516問題和建議102經濟社會和交通運輸發(fā)展現狀及規(guī)劃1221研究區(qū)域概況1222項目影響區(qū)域社會經濟概況1323項目影響區(qū)域交通運輸現狀及發(fā)展173交通分析及發(fā)展預測2531公路交通調查與分析2532相關運輸方式調查及分析2933交通量預測方法及思路2934交通量預測314技術標準4641公路等級的確定4642設計速度的確定4643技術標準4644主要技術指標475建設方案4951建設條件4952建設方案起終點論證5353備選方案擬定5454方案比選5655方案概況586投資估算與資金籌措6661主要工程數量6662投資估算6763資金籌措697經濟評價7171評價依據7172評價原則7173評價參數7274費用調整7275效益分析7576國民經濟評價及敏感性分析778實施方案8081建設安排8082實施方案8083招標方案819土地利用評價8491區(qū)域土地利用、類型及人均占有量8492江西省土地利用發(fā)展規(guī)劃8593項目建設用地8794與公路建設項目用地指標的符合性8895集約節(jié)約用地措施8910環(huán)境評價92101概述92102社會環(huán)境影響評價92103生態(tài)環(huán)境影響評價93104水環(huán)境的影響95105環(huán)境空氣影響評價96106環(huán)境噪聲影響評價9711節(jié)約能源99111概述99112節(jié)約能源的計算100113對當地能源供應的影響101114主要節(jié)能措施102115節(jié)能評價10212社會評價103121項目對社會的影響分析103122項目與所在地互適性分析104123社會風險分析105124社會評價的結論10613風險分析107131項目主要風險因素識別107132風險程度分析107133防范和降低風險措施10714問題和建議109附件承諾函1101概述11項目背景國務院關于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見（國發(fā)201221號）提出促進贛南承接產業(yè)集中布局，有序承接東南沿海地區(qū)產業(yè)轉移，推動贛州“三南”（全南、龍南、定南）建設加工貿易重點承接地，強化與珠三角、廈漳泉等沿海地區(qū)的經貿聯系。定南地處江西省南部邊陲，與廣東山水相連，自古就是贛粵兩省的咽喉要地、商賈要道，素有“江西南大門”之稱，是江西對接粵港澳的第一門戶和排頭兵，區(qū)位交通優(yōu)越，是承接沿海產業(yè)轉移前沿陣地，贛州1小時經濟圈輻射范圍，定南工業(yè)還處于起步階段，經濟總量偏小、經濟增長依然是低水平的增長，基礎設施落后，產業(yè)布局稀少等仍然是制約當前定南趕超發(fā)展的主要矛盾。定南縣山多平地少，縣城四周均為高山，縣城人口7萬多人，建成區(qū)面積65平方公里，人口相對集中，人口密度較大，現建城區(qū)內基本處于飽和狀態(tài)，沒有可利用開發(fā)的土地，工業(yè)發(fā)展用地較少，實際的地形地勢限制了縣城工業(yè)的發(fā)展，急需在贛粵高速公路老城出口連接區(qū)域擴展新的土地作為工業(yè)發(fā)展所需，贛粵高速公路老城連接線擴建項目是開發(fā)老城工業(yè)園區(qū)、打造高速公路老城連接線、美化定南老城窗口路段、提升定南城市水平和工業(yè)經濟的重要工程?，F有道路是2002年設計、2004年建成通車的二級公路，路基寬度12米，路面寬9米的水泥路，經過多年運行，路面起砂、開裂、斷板破碎現象嚴重，道路運行效率和通行能力有限。隨著經濟社會的發(fā)展，該路的交通量越來越大，行車道不足（路窄），路面狀況較差、存在較大的安全隱患，已不能滿足道路交通運輸的發(fā)展。贛粵高速公路及老城連接線、縣城連接線與S226線縣城至老城段在定南區(qū)域形成環(huán)形路網，贛粵高速公路縣城連接線2011年擴寬改造完成，S226定南縣城至老城段路面也已經改造完成，本項目是在既有道路的基礎上進行拓寬改造，該項目的實施將改善老城及縣城出入高速公路和省道主干線更加快速便捷，為老城工業(yè)園發(fā)展和當地旅游資源的開發(fā)起到積極的推動作用。為加快項目的建設進程，我單位于2013年5月中旬成立了贛粵高速公路定南老城連接線改建工程可行性報告項目組，在15萬和11萬地形圖上對路線方案進行布設，對11萬地形圖上確定的路線方案進行實地踏勘及全面系統(tǒng)的資料收集、整理等工作，進行了路線、水文、氣象、地質、征地拆遷等情況的勘測與調查，收集和調查了項目影響區(qū)的交通運輸量、社會經濟發(fā)展狀況、城市規(guī)劃和公路交通的發(fā)展狀況，對初擬的路線走向、路線主要控制點等問題，廣泛征求了沿線各地方政府及其規(guī)劃、城建、交通等有關部門的意見和建議。專門組織人員在相關道路上布設交通量調查點，對公路交通量及汽車行使起點進行了調查。依據定南縣交通運輸局“關于編制贛粵高速公路定南老城連接線改建工程可行性研究報告委托書”的有關要求，遵照交通運輸部2010年頒發(fā)的公路建設項目可行性究報告編制辦法和有關規(guī)范、規(guī)程的要求，我單位組織力量編制了贛粵高速公路定南老城連接線改建工程可行性研究報告。12編制依據1、定南縣交通運輸局“編制贛粵高速公路定南縣老城連接線改建工程可行性研究報告委托書”。2、交通運輸部2010年4月頒布的公路建設項目可行性研究報告編制辦法。3、公路工程技術標準（JTGB012003）、公路路線設計規(guī)范（JTGD202006）、公路橋涵設計通用規(guī)范（JTGD602004）、公路交通安全設施設計規(guī)范（JTGD812006）等部頒規(guī)范。4、交通運輸部2011年頒布的公路基本建設工程投資估算編制辦法。5、建設項目經濟評價方法與參數發(fā)改投資20061325號第三版6、調查收集的相關區(qū)域的社會經濟、交通運輸及自然條件等資料。7、公路建設項目環(huán)境影響評價規(guī)范（JTGB032006）及現行的有關設計規(guī)范、規(guī)程、標準。8、定南縣國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要；9、定南縣“十二五”交通運輸發(fā)展規(guī)劃；10、定南縣老城鎮(zhèn)總體規(guī)劃；通過實地勘測調查、發(fā)展預測、方案比選、綜合評價，于2013年6月編制完成贛粵高速公路定南老城連接線改建工程可行性研究報告。13研究過程及內容根據委托書的要求，我單位于2013年5月中旬成立了本項目研究組，赴定南縣進行現場踏勘。由于本項目研究區(qū)域地形較為復雜。因此，如何布線、合理利用地形，不但直接影響到整個工程造價，甚至關系到路線方案的確定。為此，我們在150000和110000地形圖上反復對路線方案進行研究，赴項目所在地收集各方面資料并廣泛聽取甲方及地方意見。鑒于本項目的特殊性，為加強項目的管理與技術指導，由單位領導及部分專家組成該項目管理組，對項目的全過程進行質量監(jiān)控。1、初步研究階段（1）現場踏勘，初步了解項目所在地區(qū)域自然環(huán)境。（2）組織人員、設備、成立項目研究組及單位專家指導審查組。（3）收集項目所在區(qū)域社會經濟、綜合交通、公路網和城市規(guī)劃等方面資料，為社會經濟分析、交通量預測和建設必要性論證提供可靠依據。（4）收集總體方案研究所需資料，如110000地形圖，區(qū)域地質資料，相關公路可行性研究報告等資料。（5）初步構思可能的路線方案，并依次在150000、110000地形圖上布設。（6）進行建設條件、路線起終點、結點和路線方案（包括現有道路使用狀況）路線實地調查、踏勘。（7）收集既有歷年交通量觀測資料，并實施了交通調查與典型路線斷面交通量觀測。（8）整理分析調查資料、地方政府意見和實地踏勘結果，形成初步研究意見，并就路線走向方案向甲方等作了匯報，征得相關意見與建議。2、詳細研究階段該階段重點進行了以下工作1綜合各方意見，深入分析調查資料，調整優(yōu)化路線方案。2完成各特征年度區(qū)間交通量和結點交通量分配、預測。3分析論證擬建項目采用的標準與建設規(guī)模。4比選論證擬建項目采用的標準與建設規(guī)模。5進行投資估算和經濟評價。6撰寫研究報告。本報告是在廣泛收集項目影響區(qū)內相關最新資料，進一步深入分析影響路線走向的主要因素及重要控制點，結合擬建項目在路網中的地位和作用及必備的功能，依據社會經濟發(fā)展和交通量預測結果，研究論證了路線走向方案、建設標準與規(guī)模等，其研究的主要內容為1、項目影響區(qū)域社會經濟狀況及發(fā)展；2、項目影響區(qū)域交通運輸狀況及發(fā)展，公路網及主要相關道路；3、交通量分析預測；4、項目建設必要性；5、建設條件與環(huán)境；6、技術標準與建設規(guī)模；7、路線方案研究；8、項目建設方案意見；9、投資估算與資金籌措；10、國民經濟評價；11、實施方案；12、問題與建議。14建設的必要性1、是我省干線公路網建設的需要本項目為定南縣與贛粵高速公路的主要聯系通道，也是縣道X343的組成分，與贛粵高速、S226、S327等公路構筑了區(qū)域內公路干線運輸網，在整個贛南路網中起明顯作用，本項目的實施，對完善我省公路網建設，充分發(fā)揮贛粵高速公路輻射作用，具有十分重要的意義。2、區(qū)域經濟和社會發(fā)展的需要定南縣位于江西省最南端，與廣東省河源市接壤，是江西省的南大門和贛粵門戶，老城出口是贛粵高速公路最南的一個出口，有著獨特的地域優(yōu)勢，老城鎮(zhèn)是定南縣的工業(yè)重鎮(zhèn)，新規(guī)劃的老城工業(yè)園是江西最南端的工業(yè)園區(qū)，贛南蘇區(qū)振興發(fā)展，建設“三南”加工貿易重點承接地是贛南蘇區(qū)振興規(guī)劃的組成部分，本項目是我省覆蓋線中的一段，是我省南部地區(qū)通往沿海港口、沿海經濟特區(qū)以及沿海地區(qū)向內地輻射的重要陸路運輸通道，為加強臨近省市的經濟合作及經濟技術交流，充分發(fā)揮對外開發(fā)的窗口作用，發(fā)揮毗鄰地區(qū)高新技術和本地資源、勞力豐富的優(yōu)勢，拓寬引資渠道，大力吸引省際及海外資金，引進先進科學技術和管理經驗，促進經濟交流和技術協(xié)作，以加快區(qū)域內社會發(fā)展步伐都起到舉足輕重的作用。本項目的建設，將進一步改善定南縣的交通環(huán)境和投資環(huán)境，加強基礎設施建設，加快區(qū)域城鎮(zhèn)化建設，為促進定南縣經濟社會發(fā)展，具有十分重要的作用。3、是適應區(qū)域交通量增長的需要社會經濟的發(fā)展必然導致交通量的增長；該項目是定南縣的窗口路段，根據區(qū)域交通量增長預測，該路線段至2030年預測交通量13371輛/日，2035年預測交通量18579輛/日，現有公路已不能適應未來交通量發(fā)展的需要，本項目的建設是十分必要的。15主要結論151交通量預測本項目交通量的生成由趨勢交通量、誘增交通量和轉移交通量三部分組成，在充分調查分析項目所在地區(qū)社會經濟與交通運輸的基礎上，考慮項目所在地區(qū)經濟并不發(fā)達，路網也比較簡單，其中趨勢交通量采用間接法預測，采用假定誘增經濟率的方法來預測本項目未來的誘增交通量。本項目交通量預測結果見表11。未來特征年的預測交通量表11其中折算為小客車（輛/日）特征年預測交通量（輛/日）小型車中型大型車拖掛車201639691031112361511402020602519281687904150620259270296625961391231820301337142793744200633432035185795945520227874645152技術標準根據公路發(fā)展規(guī)劃和交通量預測結果，參照交通部公路工程技術標準JTGB012003、JTGD202006公路路線設計規(guī)范中規(guī)定，全線進行路基路面新建和升級改建，設計速度為60公里/小時。技術標準主要指標見表12主要技術標準表12指標名稱單位技術標準備注公路等級一級設計速度KM/H60路基寬度米20（25）京九鐵路橋至終點段為25M機動車道寬度米27橋面寬度米25，利用現有橋梁作為左半幅新建右半幅大橋25硬路肩寬度米21530（2480）土路肩寬度米20510中間帶寬度米20（80）最大縱坡383荷載等級公路I級設計洪水頻率P1/100路面面層結構瀝青砼路面153、路線起終點、走向、主要控制點及建設規(guī)模項目起于贛粵高速公路定南縣老城收費站，起點樁號為K0000，于K0148與X343縣道平交（對應X343老樁號為K8672），順現有老城連接線（二級公路）途徑丁坊、老城村，終于老城圩鎮(zhèn)，與S327線平交，終點樁號為K4239對應S226線里程樁號K60905，路線全長4239公里。路線基本上是在現有道路的基礎上進行擴寬改建，在下穿京九鐵路、高架橋下時采用了分離式（因橋墩之間寬度限制）路基，在跨老城河處采用分離式獨立橋梁，利用現有橋梁作為左半幅，新建右半幅。主要控制點為贛粵高速公路定南縣老城收費站、鐵路橋和終點。沿線經過的主要控制點均征求了當地政府的意見，兼顧了鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃要求。建設規(guī)模見表13。建設規(guī)模表表13序號指標名稱單位數量1路線長度公里42392土石方數量千立方米2921023瀝青砼路面千平方米741484大橋米座14012/15中橋米座6小橋米座7涵洞道218平面交叉處29新征用土地畝221154投資估算、資金籌措及工期安排1、投資估算本項目投資估算根據交通運輸部201182號公告的公路基本建設工程投資估算編制辦法（JTGM202011）和公路工程估算指標（JTG/TM212011）及江西省交通運輸廳贛交基建字2012130號文件“關于印發(fā)公路基本建設工程概算、預算編制辦法江西省補充規(guī)定編制。估算費用按一級施工隊伍取定各項費率，人工費單價為559元工日，其他直接費和間接費率按省交通運輸廳的補充規(guī)定計算，材料單價根據2013年34月份江西省公路、水運基本建設工程概算、預算主要外購材料平均供應價格表和現場調查提供的材料價格選用，運雜費按交通廳補充規(guī)定中的規(guī)定一律按社會運輸計算。建設項目正線估算總造價為116843697萬元。估算成果見表14、15。人工、主要材料數量匯總表表14序號工、料名稱單位數量1人工工日2386252原木M31183鋸材M3774級鋼筋T1485級鋼筋T4626鋼絞線T227型鋼T168鋼板T79水泥T1320110石油瀝青T101811生石灰T16612砂、砂礫M35111713片石M33270714碎（礫）石M39084315塊石M34758總投資估算表表15工程和費用名稱金額元第一部分建筑安裝工程72754198一、路基工程36131310二、路面工程21190298三、橋涵工程11259581五、交叉工程622489六、公路設施及預埋管線工程3350689七、綠化及環(huán)保工程199831八、利潤4268034九、稅金2340327第二部分設備及工具器具購置費49056第三部分工程建設及其他費用19865644第一、二、三部分費用合計92668898預留費用8340201估算總金額1010090992、資金籌措本項目經費采用多層次、多形式、多渠道的籌資方式，主要考慮申請上級補助資金3360萬元；其余資金由地方政府自籌解決。3、工期安排根據項目所需的人工及各分項工程量，結合具體的施工環(huán)境，對各分項工程的實施進行具體的時間安排。參考已建同類公路的經驗，本項目的施工工期為二十四個月。155、經濟評價本項目經濟評價包括經濟評價和敏感性分析，推薦方案評價結果各項指標見表16、17。1、國民經濟評價國民經濟評價主要指標表16靜態(tài)折現率8回收期N（年）凈現值ENPV萬元回收期N年效益費用比EBCR凈現值ENPV萬元內部收益率EIRR9493805537124718473221715846從表中可知該項目建成后，當折現率為8，效益費用比大于1，內部效益率大于8，在使用期內能收回投資，說明本項目效益好。本工程項目是可行的。2、經濟敏感性分析經濟敏感性分析主要指標表（當投資增加20，同時效益減少20）表17靜態(tài)折現率8回收期N（年）凈現值ENPV萬元回收期N年效益費用比EBCR凈現值ENPV萬元內部收益率EIRR12102838562183713734278610997對本項目的經濟敏感性分析，按工程投資增加20，效益減少20，同時發(fā)生的情況下，當折現率為8時，效益費用比為137，內部收益率為110，回收期為1837年，說明本項目具有一定的抗風險能力，擬建公路的建設，給非道路直接使用者也帶來了較多的利益，如有利于土地增值、促進旅游開發(fā)和加工貿易產業(yè)帶的形成，拉動地方經濟的發(fā)展等。本項目的社會效益和經濟效益顯著。經綜合分析后認為本項目是可行的。156土地利用、工程環(huán)境、節(jié)能及社會影響評價1、土地利用評價本項目為一級公路，路線全長4239KM，總用地為409畝折算為273公頃，占用土地面積為6432公頃/公里。采用表92中一級公路用地標準進行評價，本項目用地接近山嶺重丘區(qū)一級公路用地低值（68499公頃/公里）標準，符合公路工程項目建設用地指標（建標【2011】124號）中規(guī)定公路建設項目用地總體指標要求，因此本項目設計的用地規(guī)模是合理的。2、工程環(huán)境影響工程建設對當地環(huán)境的影響主要有1）本項目的實施，可能將在一定程度上改變河湖水網的體系結構。2）路線及棄土場將占用農田、旱地等。3）項目的實施將對原有的水利排灌體系產生一定影響。4）建設時期，對土體產生擾動，對地下水的流動將產生一定的影響。5）環(huán)境空氣質量汽車的尾氣污染是一個普遍性的問題。本項目的實施，將不可避免地增加路線周邊地區(qū)大氣污染的程度。6）運營期間還會帶來揚塵污染，降低空氣的能見度，污染水源，但影響范圍較小。項目的建設對當地的自然環(huán)境和社會環(huán)境造成了一定的影響，但通過精心設計，在路線選擇、路基防護、棄方及水土保持等方面采取預防控制措施，施工時做好對施工場地的管理，可將項目帶來負面影響降到最低。3、節(jié)能評價建設期的能源消耗是一次性投入，主要是人力物力的大量投入，存在著對能源的直接消耗。運用先進設施、施工手段，提高資源的利用效率是公路設計、建設期節(jié)能的有效途徑。本報告節(jié)能評價期與經濟評價期相同，即項目建成后20年。通過計算，本項目建成通車至評價末年共可節(jié)約燃油12906噸，換算為標準煤為18438噸，節(jié)能效益比較可觀。4、社會評價項目建設對社會及沿線居民的影響可以通過設計、施工、運營管理階段的各種方法來緩解、消除。項目的引進將極大的促進當地的經濟發(fā)展，改善地區(qū)投資環(huán)境、擴大基礎設施的共享效益、提高沿線居民生活質量。因此，從社會評價的角度來看本項目是可行的。16問題和建議1、本項目位于定南縣老城鎮(zhèn)境內，項目境內的河水匯入老城河流入珠江支流東江，項目所在區(qū)域為東江水的源頭，屬生態(tài)環(huán)境重點保護區(qū)實施階段應盡量減少對現有植被的破環(huán)，需要開挖山體的路段，上邊坡采用植草綠化，防止水土流失。上邊坡支擋結構應避免設置高、長擋墻，擋墻高度應根據縱坡情況適當變化高度，提高擋墻自身的美觀性。路基施工避免侵占河道淤塞河床，以減少對水環(huán)境的破壞，力爭建設一條高等級路也建成一條綠色長廊。2、本項目為改建工程，路線大部分利用既有道路，為了防止路段發(fā)生嚴重堵車現象，保障過往車輛、行人的通行安全，必須在施工中針對不同路段采取不同的保暢措施，加強組織管理，保障工程的順利實施和交通暢通。3、本項目為老路拓寬改建項目，路線走向部分沿老路中線布設，對老城大橋采取利用并右側新建半幅方案進行設計。下階段建議相關部門委托具有專業(yè)資質的檢測單位對老橋狀況進行系統(tǒng)檢測，用以指導后續(xù)設計和施工。4、本項目路線較短，但其建設意義重大。為盡快實施，建議組織項目法人著手資金籌集和前期準備工作，盡快研究征地和拆遷行動計劃。5、提前做好設計安排，給予設計人員必要的設計周期，已確保設計質量。本階段未完全揭示大中橋、高邊坡等重點工程地質情況以及沿線可能存在的不良地質狀況，建議在下階段，進行詳細的調查和勘探工作。6、項目沿線多為農田及山地，征用土地多為農業(yè)用地和果業(yè)林地，路線布設時已盡可能考慮少占用優(yōu)質農田及減少拆遷，但由于受到地形、地物及規(guī)劃等其他因素的制約，仍然存在拆遷問題。由于征地拆遷涉及沿線群眾切身利益，社會敏感度高，有關部門需提早制定相應政策，進行積極引導，確保項目順利實施。2經濟社會和交通運輸發(fā)展現狀及規(guī)劃21研究區(qū)域概況擬建項目位于定南縣老城鎮(zhèn)。定南縣位于贛州市南部，東鄰安遠縣、尋烏縣，南接廣東龍川縣、和平縣，西連龍南縣，北靠信豐縣。國土面積1318平方公里，縣城歷市鎮(zhèn)距贛州市160公里。定南地處江西省南部邊陲，與廣東山水相連，自古就是贛粵兩省的咽喉要地、商賈要道，定南有著獨特的區(qū)位優(yōu)勢、良好的生態(tài)優(yōu)勢、豐富的資源優(yōu)勢和便捷的交通優(yōu)勢，被全國政協(xié)原副主席葉選平譽為“贛粵門戶生態(tài)定南”。定南客家文化、堪輿文化、神仙文化、嶺南文化交相輝映，自然景觀、生態(tài)景觀、人文景觀相得益彰。境內以“九曲河水清，云臺山色秀”為代表的生態(tài)環(huán)境，有“天然氧庫”之稱，森林覆蓋率82以上，屬東江源自然保護區(qū)，是粵港同胞重要飲用水源地。定南山川秀麗、風光如畫，千年歷史沉淀了深厚的客家風情?？h內有31處新石器時代遺址，巽塔、文閣亭等古建筑都留下了古代文人騷客的題刻，京九鐵路接軌點紀念塔屹立于老城鎮(zhèn)亞洲最大的S型鐵路彎所在地。九曲明駿度假山荘風光獨特，山水秀美，客家風情濃郁。鮮活的九曲河魚，依山而建的竹樓亭臺、保護完好的天然植被及完善的配套游樂場，讓您在“天然氧吧”中休閑娛樂。定南處于贛州1小時經濟圈和深港共建國際大都市3小時經濟圈，贛粵高速、京九鐵路兩條國家交通大動脈穿境而過，形成了以贛粵高速、京九鐵路、安定公路、定廣公路為主干的陸路交通網，成為依托珠三角發(fā)展的“近水樓臺”和贛粵物流大通道的物流中心節(jié)點。贛粵高速公路是通往廣東沿海的最便捷通道，隨著贛州市在江西省地位的日益增強，定南縣在江西省城市化格局中占據重要地位。贛粵高速公路定南老城連接線改建工程的實施，必將對區(qū)域經濟產生影響，吸引更多的廣東、福建沿海地區(qū)的企業(yè)和人士到定南置業(yè)和旅游觀光，承接沿海地區(qū)產業(yè)轉移，推動定南縣工商業(yè)的發(fā)展和區(qū)域的經濟發(fā)展。根據影響程度，將影響區(qū)分為直接影響區(qū)和間接影響區(qū)，其中定南縣為直接影響區(qū)，全南、龍南、信豐、安遠、尋烏、廣東和平、龍川為間接影響區(qū)。直接影響區(qū)各項經濟指標現狀見表21。直接影響區(qū)各項經濟指標現狀表21指標區(qū)域人口（萬人）土地面積（平方公里）國內生產總值（萬元）工業(yè)總產值（萬元）農業(yè)總產值（萬元）贛州市897393801119470057766002851400影響區(qū)域內定南縣20813187311260135033122286占全市比重定南縣23033527823442922項目影響區(qū)域社會經濟概況221贛州市社會經濟概況贛州市位于贛江上游，江西省南部，簡稱贛南。贛南土地面積39380平方公里，占全省土地總面積236，素有“八山半水一分田，半分道路和莊園”之稱。贛州市現轄一區(qū)兩市十五個縣，2010年年未總人口897萬人，平均每平方公里2278人。全市自然資源十分豐富，地表水資源充沛，平均年降水量15734毫米，水電資源可開發(fā)量1586萬千瓦，生物資源種類繁多。森林資源豐富，是全國柑桔生產的重要基地和重點建設的十八大林區(qū)之一。贛南礦產資源豐富，素有“稀有金屬不稀有”之說，是全國重點金屬基地之一，有世界“鎢都”之稱，“稀土王國”之美譽。贛南地處中亞熱帶南緣，屬典型的亞熱帶濕潤季風氣候，春早、夏長、秋短、冬暖、雨量充沛，無霜期長，氣候宜人，為農業(yè)生產和旅游業(yè)的發(fā)展提供了優(yōu)越的自然基礎。贛州市是江西省南部的政治、經濟、文化、交通中心。地理位置優(yōu)越，既是珠江“三角洲”、“閩南金三角”的前沿腹地，又是通往閩西、粵北、湘南的交通要道。京九鐵路的貫通自然把宋城贛州推到舉世矚目的位置上，與港、澳、臺變成一衣帶水，與東南亞也成了近鄰。贛州市內大小河流縱橫交錯，水資源豐富，旅游資源獨特，是江西所有城市中保存文物古跡最多的城市，現存的文物古跡又數宋代最多、品位高，被專家學者譽為“宋代博物館”，有中國唯一的北宋城墻、“江南第一石窟”通天巖、北宋建造的慈云塔、名揚海內外的八鏡臺、郁孤臺，均為國家級、省級、市級重點文物保護單位，成為旅游觀光的好去處。改革開放以來，贛州經濟快速發(fā)展，綜合實力顯著增強，經濟結構顯出獨有的特色和優(yōu)勢。國民經濟總體運行良好，綜合實力得到加強。2011年，全市實現地區(qū)生產總值133598億元，按可比價計算，增長125。從生產角度看，第一產業(yè)實現增加值2327億元，增長40；第二產業(yè)增加值63116億元，增長161，其中，工業(yè)增加值54843億元，增長18；第三產業(yè)增加值47213億元，增長124。從增長貢獻率來分析，第一產業(yè)對經濟增長貢獻率為58；第二產業(yè)增勢強勁，是拉動我市經濟快速增長的主要力量，其對經濟增長的貢獻率達到522，拉動經濟增長72個百分點；第三產業(yè)貢獻率為42，比上年提高65個百分點，拉動經濟增長58個百分點。從產業(yè)結構來觀察，第一產業(yè)占GDP比重為189，比上年下降18個百分點；第二產業(yè)占GDP比重為444，比上年提高21個百分點，其中工業(yè)比重為38，提高23個百分點；第三產業(yè)占GDP比重為367，比上年下降02個百分點。222定南縣社會經濟概況1、基本概況定南縣位于江西省南部，總人口21萬人。是客家人聚居地之一，95是客家人。其中縣城總建成區(qū)面積561平方千米，縣城人口7萬人。全縣轄7個鎮(zhèn)歷市鎮(zhèn)、天九鎮(zhèn)、老城鎮(zhèn)、巋美山鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)、嶺北鎮(zhèn)、鵝公鎮(zhèn)。共有10個居委會、119個行政村?？h政府駐歷市鎮(zhèn)。地處中低山丘陵區(qū)。境西南的巋美山海拔1062米為最高點。河流眾多，分屬贛江、珠江水系。境東的九曲河為最大河流。屬東江源區(qū)，是粵港同胞重要飲用水源地。全縣森林籠蓋率達781。礦產資源豐碩，有鎢、鈦、稀土、砂金、石墨、花崗石等，巋美山鎢礦在境內。京九鐵路直通縣境，縣城設有客運站和貨運站。贛粵高速、定廣公路等過境。名勝古跡有平民湖、蓮塘古城、仙嶺佛背、瑤逕道觀等。定南地處江西省南部邊陲，與廣東山水相連，自古就是贛粵兩省的咽喉要地，商賈要道，素有“江西南大門”之稱，是江西對接粵港澳的第一門戶和排頭兵，分別距廣州、深圳、東莞298公里、290公里和280公里，距贛州黃金機場140公里。定南處于贛州1小時經濟圈和深港共建國際大都市3小時經濟圈，贛粵高速、京九鐵路兩條國家交通大動脈穿境而過，形成了以贛粵高速、京九鐵路、安定公路、定廣公路為主干的陸路交通網，成為依托珠三角發(fā)展的“近水樓臺”。定南有著獨特的區(qū)位優(yōu)勢、良好的生態(tài)環(huán)境、豐富的資源優(yōu)勢和便捷的交通優(yōu)勢，被全國政協(xié)原副主席葉選平譽為“贛粵門戶，生態(tài)定南”、自然條件定南縣氣候溫和，雨量充沛，光照充足，屬中亞熱帶季風濕潤氣候，年平均日照時數為16775小時，年平均降雨量15887毫米，年平均氣溫188，年均無霜期296天。、自然資源定南縣資源豐富，林業(yè)、礦產資源更為突出，森林覆蓋率64，高于全省40和全國128的平均水平；全縣現有野生動物100多種。定南地處贛江水系與珠江水系的源頭，江河水系發(fā)達。多年均匯流量達23萬億立方米。人平均擁有水量1432萬立方米。有大小河流244條。全縣河流總長1146公里。定南縣河溪縱橫。河段落差大，水力資源豐富。平均水能理論蘊藏量967萬千瓦?？晒╅_發(fā)電量386萬千瓦。定南縣境內礦產資源豐富。已初步查明，有一定開采價值的有21種。其中以鎢、稀土、石墨、鈦、砂、金、泥炭、膨潤土、高磷土、螢石、花崗巖等礦著名。經濟改革開放30年,尤其是“十一五”期間，是定南縣歷史上發(fā)展最快的時期。2006年2010年國內生產總值年均遞增10以上，“十一五”期間年均增長13。2011年全縣實現生產總值3836億元，增長123，其中一產578億元，增長39；二產177億元，增長142；三產1488億元，增長138。實現規(guī)模以上工業(yè)增加值1273億元，增長1724；完成固定資產投資（500萬元以上項目）2372億元，增長239；實現財政總收入58億元，增長381，其中地方財政收入317億元，增長288；財政總收入占生產總值比重為151，稅收收入占財政總收入比重為88；社會消費品零售總額966億元，增長172；農民人均純收入4086元，增長10；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12538元，增長91；人口自然增長率控制在75以內；居民消費品價格漲幅控制在4以內；單位生產總值能耗下降26。實現由過去的自給半自給農業(yè)模式向商品經濟的轉變，工業(yè)經濟跨上新臺階。一是建立了較完整的工業(yè)體系。改革開放以來，定南縣依托本地豐富資源，引進技術，引進人才和資金，建立了一個以國有企業(yè)為骨干，集體工業(yè)為補充，鄉(xiāng)村工業(yè)為依托的工業(yè)體系?，F在，全縣已擁有采礦、化工、機械、冶煉、電力、建材、森林、印刷、木竹加工等25個工業(yè)行業(yè)。二是生產規(guī)模不斷擴大，發(fā)展速度加快，2011年全縣工業(yè)總產值127300萬元。三是建立了一批基礎工業(yè)和有發(fā)展前景的骨干企業(yè)。2010年發(fā)電量達12336萬千瓦小時，2009年的15倍多；用電量達23492萬千瓦小時，比2009年增長2036；化學工業(yè)是定南的老牌工業(yè)之一。擁有定南化工廠、第二化工廠、嶺南化工廠等多家企業(yè)采礦工業(yè)已達相當水平，擁有定南鎢礦、定南寶申公司、花崗巖板材廠、由日本朝陽生命公司與定南合作的“江西申南石墨有限公司”，與長春應和化學研究所聯營的定南稀土冶煉廠等企業(yè)；機械制造工業(yè)發(fā)展迅速，已擁有定南汽配。投資環(huán)境極大改善。交通方面，目前定南已初步形成了一個三線貫穿，六路輻射的交通網絡；京九鐵路、已開通的贛粵高速公路，沿105國道南下的捷徑與105國道相連的小定二級水泥路縱貫縣境。定廣公路、定汶公路、安定公路、虎山公路、田桂公路分別與廣東和平、龍川及本省龍南、安遠、信豐、尋烏相接。京九鐵路通過定南縣并設有三級客、貨兩站，火車站貨場萬噸倉儲基地，庫容5000萬公斤的定南國家糧食儲備中轉庫與京九鐵路相應的定南國家二類口岸。它是集海關、商檢、衛(wèi)檢、動檢、植檢為一體的國家二類口岸。它的建立，為定南打開了一道通向國際大市場的國門，周邊7個縣的出口商品將在這里封關銷往國外，進口商品可以在這里開關銷往國內。內郵電通訊方面，達到了當今世界的先進水平。光纜、程控電話、移動電話、現代化通訊設施齊全，形成了以程控交換、光纖傳輸、數字微波為主的電訊網絡和以郵件計算機處理的現代郵政網。奇山異水與古跡名勝，為定南的改革開放增添了活力。其中巋美山與安遠的三百山、尋烏的基隆山齊名、同為東江的源頭之一。又以盛產鎢精礦而馳名中外；神仙嶺是縣境南北的分水嶺，縣內旅游景區(qū)的建設蓬勃發(fā)展，馳名中外的景點有京九鐵路接軌點紀念公園，神仙嶺、禮亨水庫、烈士陵園、九曲度假村、柱石古橋、蓮塘古城、石鼓巖洞等。城鄉(xiāng)人民生活水平顯著提高。改革開放十多年來，人民生活水平顯著提高。城鎮(zhèn)居民收入由1980年的675元增加到2012年的13917元，農民人均純收入由1980年的53元增加到2012年的4622元。223社會經濟發(fā)展預測1、贛州市社會經濟發(fā)展預測根據今后五年規(guī)劃，贛州市基本形成與人口大市相適應的較強經濟實力，經濟發(fā)展總量和質量明顯提升，持續(xù)發(fā)展能力和城市綜合競爭能力明顯增強，到2011年全市生產總值躍上133598億元臺階，綜合經濟實力在全省名列前茅；三次產業(yè)結構進一步優(yōu)化，二產比重超過40，財政總收入五年翻一番；城鎮(zhèn)人口失業(yè)率控制在4以下，城鄉(xiāng)居民可支配收入年均分別增長9和8以上，人口自然增長率控制在85以內。2、人口與社會經濟發(fā)展預測（1）人口預測表中數據可見，各各影響區(qū)的人口增長都比較穩(wěn)定，基本隨時間的變化呈線性增長，在本省人口計劃政策控制下，預計未來年各影響區(qū)的增長趨勢比較平穩(wěn)，選用一元線性模型預測未來人口值。具體模型及預測值見下表未來特征年人口預測（萬人）表22人口年份回歸曲線R2015年2020年2025年2035年贛州市25509X468280912696399510401160定南縣13568X2678109327228232243259（2）社會經濟發(fā)展預測根據國內外多個國家和地區(qū)的發(fā)展經驗，社會經濟的發(fā)展趨勢是先慢再快后慢的過程。目前我國正處在高速發(fā)展時期，對未來經濟發(fā)展預測，根據已有的經濟數據集當前經濟發(fā)展趨勢和全面建設小康社會的戰(zhàn)略目標進行適當調整的方法進行預測。個影響區(qū)未來年的經濟增長率及預測值，如下表未來特征的GDP增長率（）表23贛州定南縣2013年2015年10112015年2020年9952020年2025年885正常方案2025年2035年758未來特征年的GDP預測值（億元）表242015年2020年2025年2035年贛州市1690272440026740正常方案定南縣528012122723項目影響區(qū)域交通運輸現狀及發(fā)展231交通運輸現狀1、贛州市綜合運輸網全市運輸體系是以公路運輸為主，鐵路、水運、航空為輔的主體交通網絡。（1）公路全市公路由贛粵高速公路、瑞贛高速公路、贛韶高速公路、繞城高速公路、石吉高速公路、鷹瑞高速公路、4條國道（105、206、323和319國道）、59條省道和1萬多公里的縣鄉(xiāng)道路構成三級公路網絡。贛州市境內交通運輸業(yè)比較發(fā)達，區(qū)位優(yōu)勢非常明顯，全市現有公路通車量程2613488公里，其中高速公路65336公里，有贛州市公路局管養(yǎng)市養(yǎng)路61條，總里程262902公里。其中按行政等級分國道4條930公里，省道14條110547公里；縣道30條54457公里，鄉(xiāng)道9條147公里，專用公路4條3529公里。按技術等級分一級公路21229公里，二級公路165145公里，三級公路50037公里，四級公路18219公里，等外路8273公里。按路面結構分水泥路112296公里，瀝青路139960公里，砂石路10646公里。此外，市養(yǎng)公路總里程中有橋梁869座，隧道3道。全市晴雨通車1993753公里。有3451個行政村通公路，占行政村總數的9957。2010年贛州市的公路貨運量為14020萬噸，比上年增長21；貨運周轉量16604億噸公里，比上年增長2865?？瓦\量8940萬人，比上年增長555，旅客周轉量6449億人公里，比上年增長1653；客運量、旅客周轉量增幅分別比貨運量、貨物周轉量高出33和13個百分點。“十一五”期間，高速公路開工建設里程7599公里，建成通車里程4547公里，在建里程3052公里，建設投資金額達215億元（不含在建項目）。（2）鐵路截止2009年底，贛州市現有鐵路總里程356公里（不含地方專用線里程）。通道的市縣（區(qū)）有興國、贛縣、章貢區(qū)、1997年京九鐵路建成通車，贛南路段262公里，經過興國、贛縣、贛州、南康、信豐、龍南、定南七個縣（市），結束了贛南沒有鐵路的歷史，1998年京九復線通車后，使其更成為帶動贛南騰飛的龍頭。贛龍鐵路贛南段260公里于2005投入運營，贛韶鐵路、贛龍鐵路復線進入實施階段。2009年鐵路完成客運量1156萬人，貨運量6875萬噸。（3）水運主要有贛江航線，贛南境內通航里程285公里，其次有貢水航線和章水航線。因水土流失嚴重，河道淤塞，河床升高，航道正在萎縮，航程逐漸縮短。贛州港為江西六大港巷口之一，可停泊300噸級的輪船。（4）民航贛州黃金機場始建于1937年，解放后經多次改建，2008年贛州新機場已建成通航，新機場為國際4C級機場，可起降波音737等大型客機，目前已開通了南昌、廣州、廈門、北京、深圳、溫州、福州、成都、濟南、南寧、上海、南京、重慶等航線。（5）公路運輸網的地位和作用在區(qū)域交通運輸業(yè)中，公路運輸以其方便，快捷的特點成為區(qū)域運輸的主力軍，特別是隨著贛州市路網的不斷改善和高等級公路里程的不斷增加，公路運輸在整個交通運輸中的地位和作用將不斷得到體現。贛州市公路運輸在綜合運輸網中地位和作用見表25。各種運輸方式客運比重表（）表25公路鐵路水運民航年份運量周轉量運量周轉量運量周轉量運量周轉量85年9894991510608595年9885993211506805年88619989891460200510年8302997815341470220172、贛州市運輸發(fā)展水平及特點2010年全市擁有汽車649800輛，是2000年的654倍，年均遞增率為205，全市近年機動車擁有量見表26。各種運輸方式貨運比重表（）表26公路鐵路水運民航年份運量周轉量運量周轉量運量周轉量運量周轉量85年878963221211367895年96758579325142105年738582839921621171710年7363837811771460162200023、定南縣交通運輸網2011年底，公路總里程為1340公里。其中省道100公里、縣道130公里，鄉(xiāng)道102公里，專用公路31公里，村道412公里、鄉(xiāng)村小路552公里。按技術等級分為高速公路138公里、一級公路11公里、二級公路126公里；三級公路35公里；四級公路463公里；等外公路702公里。高速公路龍河高速公路穿過定南縣老城鎮(zhèn)，全長138公里。鐵路京九鐵路經歷市、老城兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全長192公里。定南火車站是三級站，日流量500人左右，貨運站年吞吐量3000萬噸。水運僅在九曲河建設2個旅游客運碼頭。定南縣2011年營運客、貨車擁有量見表27，營運機動車擁有量見表28。2010年營運客、貨車擁有量表表27合計交通部門非交通部門個體輛座位噸位輛座位噸位輛座位噸位輛座位噸位營運客車931680102005100781380營運貨車320276022018601009002010年營運機動車擁有量表表28其它機動車載客載貨總計（輛）輛座位輛噸位出租車（輛）拖拉機（輛）350130221022017606056232相關公路技術狀況本項目相交道路主要有S327老線、X414線、X418線、專用公路大云田至石盆公路及一些村道。贛定高速公路建于2004年，為雙向四車道、瀝青混凝土路面，路基寬26米，路面寬28225米。S327線定南縣境內路線全長47公里，途徑龍?zhí)?、天九、歷市、龍南汶龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn),山嶺重丘區(qū)二級公路標準，路基寬12米，路面寬9米，水泥路面。本項目與K25450與S327相接后，沿S327一直到終點。S226線小定公路定南縣境內47公里，途徑小江、嶺北、歷市等鄉(xiāng)鎮(zhèn),山嶺重丘區(qū)三級公路標準，路基寬85米，路面寬75米，水泥路面。S226線定南縣城至定老城公路路線138公里，途徑泮賢、竹園、老城等鄉(xiāng)村,山嶺重丘區(qū)二級公路標準，路基寬12米，路面寬9米，水泥路面。X414線龍頭至龍?zhí)炼温肪€206公里，途徑蔡陽、樹頭逕、南豐忠誠。桐坑等村,山嶺重丘區(qū)四級公路標準，路基寬65米，路面寬45米，水泥路面。X415線天九至細坳公路起點位于天九鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)、終點位于江西省定南縣與廣東省龍川縣省界交界處，與細坳至龍川公路起點相接，路線全長30公里，采用的是山嶺重丘區(qū)三級公路標準路基寬85米，水泥砼路面寬70米。X418線白果前至興聯公路路線253公里，途徑白沙、柱石、鵝公圩鎮(zhèn)、田心、水邦、穆湖、蓮塘等鄉(xiāng)村,山嶺重丘區(qū)四級公路標準，路基寬65米，路面寬45米，水泥路面。233交通運輸發(fā)展趨勢（一）贛州市以高速公路為主骨架，以鐵路、機場建設為突破口，加快港航、車站、主要樞紐建設，改善農村運輸交通條件，大力發(fā)展交通運輸和物流業(yè)，把贛州建成贛粵閩湘四省通衢區(qū)域交通樞紐。公路規(guī)劃依據贛州地區(qū)公路網規(guī)劃（19962020年）中得知贛州市公路網規(guī)劃布局分為三個層次公路網骨架、干線網、次干線網。（1）公路網骨架（四縱五橫一斜）四縱1、贛粵高速公路2、濟廣高速公路3、國道105線4、國道206線五橫1、廈蓉高速公路2、石吉高速公路3、尋全高速公路4、國道319線5、國道323線一斜1、興國至大余高速公路（2）區(qū)域干線網由省道組成，勾通贛州市各市、縣城的公路交通聯系。（3）區(qū)域次干線網由縣道組成，起加密干線網的作用，溝通贛州市各縣（市）到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及（鎮(zhèn)）內的公路交通聯系。（4）具體建設布局方案19962000年，公路網總里程達9000公里，公路網密度達2284公里/百平方公里；20012011年，公路網總里程達10000公里，公路網密度達2538公里/百平方公里；20112020年，公路網總里程達11032公里，公路網密度達28公里/百平方公里。（二）定南縣定南縣公路網布局方案為干線公路網和農村公路網二個層次。干線公路是由高速公路、國省公路和主要縣道和部分新建公路組成；農村公路網由部分縣道、鄉(xiāng)道、專道、村道組成。全縣形成了以龍河高速公路和省道S327線、省道226線為主框架，以縣道為骨架，以鄉(xiāng)道、村道為毛細血管的暢通發(fā)達的公路交通網絡。（1）干線公路干線公路是公路網的大動脈，是承擔長運距、大容量、快速公路運輸的主要通道。定南縣干線公路在“十五”和“十一五”期得到了較快的發(fā)展，干線公路234334公里，100的路面實現了瀝青化或水泥化，公路運輸條件得到顯著改善，通達深度、抗災能力及技術標準得到顯著提高，大大改善了人民群眾的出行和生產生活條件，有力促進了定南縣城市化進程。在城市空間布局上，積極實施東優(yōu)、南拓、西拓、北優(yōu)，進一步加快了城市建設，提高城市輻射帶動和承載能力。圍繞工業(yè)化核心、城市化主線，著力加快公路路網建設，改善干線公路交通環(huán)境，為全民創(chuàng)業(yè)、富民強縣服務。目前全縣高速公路138公里，省道906公里，主要縣道130公里。高速公路、省道作為干線公路網絡的主骨架，在運輸能力、速度和安全性方面優(yōu)勢突出，對實現國土均勻開發(fā)、建立統(tǒng)一市場、縮小地區(qū)差別、提高現代物流效率具有重要作用。（2）農村公路農村公路是農村最主要的交通方式和生產生活基礎條件，是公路網的重要組成部分和干線的支撐，主要起著集散和聯絡的功能。至2010年定南縣的農村公路總里程為642845公里，從路面狀況上看，全縣已鋪裝（油路和水泥路）路面的公路達605385公里，占公路總里程的778，未鋪路裝路面的公路為173044公里，占公路總里程的222。定南縣農村公路的路面等級偏低，路況差通行能力差，對廣大群眾的生產生活帶來諸多不便，這對擴大農村消費、改善投資環(huán)境，促進經濟發(fā)展十分不利。定南農村公路通達情況在全省范圍來比較，處于中等水平。2010年定南縣主要公路一覽表表26路線編號路線名稱里程（KM）技術等級路面等級G4511龍河高速13758高速瀝青混凝土S226小定公路60329二級水泥混凝土S327尋矛線39715三級水泥/瀝青混凝土X343大穩(wěn)定老城412二級水泥混凝土X361馬牯山陳坑14562四級/等外水泥混凝土X414龍頭一留輋4794三/四級水泥混凝土X415天九細坳14556四級/等外砂石/水泥混凝土X416里布崗一英兵坳1496三/四級水泥/瀝青混凝土X418白果前興聯25232四級水泥混凝土Y378石陂角一夾河22405四級/等外砂石/水泥混凝土Y379月子程口13692四級/等外砂石/水泥混凝土Y380三頭楓一南豐5099四級水泥混凝土Y381上寨_荔眼山55四級/等外砂石/水泥混凝土Y382恩榮一鐵爐10907四級/等外砂石/水泥混凝土Y383九曲長灘6641四級/等外砂石/水泥混凝土Y384九曲桃西4412四級水泥混凝土Y385天花油田12729四級/等外砂石/水泥混凝土Y386水西一金雞7782四級水泥混凝土Y387板埠一溪尾10686四級/等外砂石/水泥混凝土234項目在公路運輸網中的地位贛粵高速公路定南老城連接線改建工程公路改建工程（龍?zhí)林翓|山段）是江西省2020年干線公路網規(guī)劃“十縱十橫”干線公路網中的第十橫的組成部分，留斜至龍?zhí)炼问荴414線一部分，是定南縣南下廣東的第二公路快速通道（與規(guī)劃的廣東龍川至上坪高速對接），縮短了三南、贛州、信豐、安遠等地通往廣東龍川的時間，該區(qū)域是江西通往廣東沿海發(fā)達地區(qū)的南門戶，有利于加強龍河高速公路、大廣高速公路、濟廣高速公路、G105、G206、S226、S223的輻射能力，有利于我省路網布局，有利于贛粵兩省快速通道的建設。它的改建，將對江西省國省道路網的功能增強及定南縣公路運輸網絡運行暢通起著