一把手擔當方面存在的問題 一、精神懈怠、不思進取 ,不想擔當作為 1、有等靠思想。對中央、省委重大決策部署缺乏深入研究思考 ,思想懶惰 ,態(tài)度消極 ,行動遲緩 ;貫徹上級部署要求照搬照抄 ,不結合實際 ,不深入了解情況 ,不研究具體落實措施 ,上下一般粗 ,大而化之、沒有實效 ;對上級安排的任務敷衍了事、得過且過 ;對承擔的工作能拖則拖 ,不推不動、撥一撥轉一轉。有的對一些已經(jīng)明確要求推進的重點工作 ,等文件、會議紀要 ;有了文件、會議紀要 ,還要等上級調(diào)度 ,等兄弟市縣單位先行、出經(jīng)驗。 2、有守攤思想。工作標準不高 ,滿足于一般化 ,只求過 得去、不求過得硬 ,工作平推平擁。有的小富即安、小成即滿 ,取得一點成績就津津樂道 ,看不到與先進地區(qū)、先進單位的差距 ,看不到工作中存在的問題 ,自我感覺良好 ,裹足不前。有的守著自己的“一畝三分地” ,在崗位上無所作為 ,混天數(shù)熬日頭 ,面對先進無動于衷 ,任憑外邊發(fā)展突飛猛進也能保持“淡定” ,工作多年面貌依舊。 3、有享受思想。有的心思不在工作上 ,想的是如何享受生活、吃好玩好 ,飽食終日、無所用心 ,出工不出力 ,人在心已散。特別是一些接近退休年齡的干部 ,自我感覺付出了這么多年的心血汗水 ,該“喘口氣、歇歇腳”了 ,追求安逸舒適 ,做事打不起精氣神 ,進取精神消退。有的工作拈輕怕重 ,不愿吃苦受累 ,有的不愿分管安全生產(chǎn)、計劃生育、信訪穩(wěn)定等方面的工作 ;有的對長期積累和歷史遺留的問題 ,不愿“理舊賬” ,靠時間消化矛盾 ;還有的部門“一把手” ,主動請調(diào)到二線崗位 ,不想沖在一線 ,只求清閑一點。 4、有旁觀思想。有的習慣當“二傳手”、“甩手掌柜” ,不愿親力親為 ,層層批辦轉辦 ,誰也沒有靠上抓落實 ,最后工作落了空。有的喜歡指手畫腳、評頭論足 ,只當評論員 ,不當戰(zhàn)斗員 ,自己啥事也不干?；鶎臃从?,有的干部“只在岸上空喊號子 ,不到水中用力劃船”。 5、有功利思想 。沒有利益好處的事 ,不愿干、往外推。特別是面對嚴格的紀律約束 ,一些潛規(guī)則被打破 ,一些利益鏈條被斬斷 ,有些部門和干部覺得無利可圖 ,辦事慢騰騰 ,消極怠工。有的對上級部署要求 ,根據(jù)部門和個人利益進行“取舍裁剪” ,合意的就執(zhí)行 ,不合意的就推托或變通。有的成天自我設計、斤斤計較 ,過于看重個人待遇 ,覺得現(xiàn)在晉升空間小了、福利少了 ,就感到?jīng)]干頭、沒盼頭 ,工作熱情減退甚至撂挑子。 6、有本位思想。有的推進改革不積極 ,不愿下放權力。對簡政放權 ,明放暗不放 ,形放實不放 ,依然用行政的“手”干預市場的“手” ,面對權力清單、負面清單 、責任清單 ,如同套上了緊箍咒 ,渾身不自在。有的部門表面上審批“瘦身” ,實際上中介“增肥” ,把下放權力搞成“移花接木”。有的對需多個單位協(xié)作完成的工作 ,不愿主動參與、不愿牽頭。有的大局觀念、合作意識不強 ,對職責邊界上的事推諉扯皮、互踢皮球 ,對全局性、整體性任務不愿出面、不愿多做 ,能推則推 ,能躲就躲。 二、心存顧慮 ,畏首畏尾 ,不敢擔當作為 1、怕決策失誤 ,不敢大膽拍板。有的該決策的不決策 ,該拍板的不拍板 ,過度謹慎 ,工作節(jié)奏慢了下來。有的對一些過去正常辦理的事項 ,怕出問題、不敢辦 ,凡事層層請示匯報 ,讓領導簽字 ,一 直要到主要負責同志那里才能定。一些領導干部對本來自己能夠單獨拍板的事 ,非要召開會議研究研究 ,看似作風民主、決策民主 ,實際目的是有責任大家共同承擔。 2、怕有風險 ,不敢創(chuàng)新突破。有的面對改革發(fā)展任務 ,不敢啃“硬骨頭” ,缺乏攻堅克難的志氣、敢闖敢試的銳氣、大膽負責的勇氣 ,沒有先例的事不敢干 ,不敢越“雷池”半步 ,缺少大刀闊斧、奮力開拓的精神頭。有的面對困難和矛盾 ,瞻前顧后 ,患得患失 ,凡事先想退路 ,只求自身安全 ,不想事業(yè)推進。 3、怕干得多出錯多 ,不敢主動干事。有的害怕“挑水多、罐子摔得多” ,奉行“多一事不如少一事 ”、“為了不出事、寧可不干事”。有的面對現(xiàn)實問題 ,存在擔心干多了出現(xiàn)新矛盾的心理 ,故意視而不見 ,聽之任之。有的對項目建設中涉及的土地征用、房屋拆遷等問題 ,擔心出亂子 ,不敢下決心推 ,導致一些已經(jīng)具備條件的項目遲遲沒有進展或進展緩慢。 4、怕惹麻煩 ,不敢直面群眾。有的對群眾反映強烈的問題或信訪 ,心存顧忌 ,擔心一旦接手脫不了身 ,不表明態(tài)度、不正面回應、不積極解決。一些同志談到 ,有些信訪問題本來并不復雜 ,就是由于回避矛盾、躲避群眾 ,錯失了解決問題的最佳時機。 5、怕得罪人 ,不敢堅持原則。有的奉行“干不成事不要緊、至 少別得罪人”的思想 ,愛惜羽毛 ,明哲保身。有的擔心如果凡事真抓真管 ,動了別人的“奶酪” ,損害個別人的利益 ,將來會丟選票 ,選擇了“低調(diào)行事”。有的明知干部有問題也不敢開展批評 ,想的是如何捂著蓋著 ,大事化小、小事化了。 6、怕炒作曝光 ,不敢“出頭露面”。有的干部被媒體不斷爆料的現(xiàn)象嚇怕了 ,不習慣在媒體關注和公眾監(jiān)督下開展工作 ,不善于應對媒體、處置焦點問題。一些干部擔心被媒體炒作成熱點 ,擔心被人盯上、被翻舊賬 ,引出其他問題。還有的干部與企業(yè)老板打交道時心存顧慮 ,怕被說成傍大款 ,招來閑話說不清 ,對個人影響不好 ,不再去 主動服務了。 7、怕?lián)熑?,工作推諉扯皮。有些窗口單位和服務行業(yè)的干部 ,以沒有明文規(guī)定為借口 ,該辦的事不辦或慢辦 ,該落實的打折扣。有的部門在辦理項目審批時 ,害怕承擔第一個蓋章的責任 ,幾個部門的審批事項互為前置 ,凡事都要領導出面協(xié)調(diào)。 三、能力不足 ,辦法不多 ,不會擔當作為 1、對中央精神和上級重大決策部署學習不主動、不深入 ,看不到新常態(tài)帶來的新機遇新挑戰(zhàn) ,不能正確判斷分析經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的階段性現(xiàn)象 ,對深化改革、轉方式調(diào)結構等方面的新政策新要求 ,特別是對當前應對經(jīng)濟下行的政策研究不夠、理解不深 ,導致工作深不下去 、打不開局面。有的認為不唯 是不要調(diào)發(fā)展質量就不能要求發(fā)展速度 ,產(chǎn)生了“應當慢慢來、不用著急”的片面認識。 2、思想觀念轉變不及時 ,存在慣性思維和路徑依賴。習慣于憑經(jīng)驗、憑老辦法看問題、辦事情 ,面對新常態(tài)、新要求 ,感覺這也不舒服、那也不得勁 ,面對困難束手無策。有的同志談到 ,以往各地為了加快發(fā)展 ,在招商引資項目建設中 ,實行稅收、非稅收入和財政收入支出優(yōu)惠及考核中進行物質獎勵等政策 ,增強吸引力、調(diào)動積極性 ,現(xiàn)在都不允許了 ,許多干部就茫然不知所措了 ,不知道怎么干了。 3、對新情況新問題研究不夠 ,知 識儲備不足。有的簡單把工作推進慢、任務不落實 ,歸咎于政策調(diào)整、體制機制等外部因素 ,不能從自身找原因 ;有的學習憑個人興趣 ,對工作相關的新知識、新業(yè)務學習上沒有積極性。比如 ,有的對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不熟悉、不了解 ,跟進學習不及時 ,有的對金融、信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流等方面知識不足 ,有的對培植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、智能制造等思路視野不寬 ,指導工作時出現(xiàn)了“本領恐慌”、“能力危機”。 4、對新常態(tài)下如何更好地開展工作 ,主動研究不夠 ,措施辦法不多 ,凡事等著上級出政策、領導出主意。比如 ,在項目審批上 ,過去為了加快速度 ,經(jīng)?！跋壬宪?后買票” ,現(xiàn)在這些辦法不能用了 ,但對如何合理簡化審批流程、壓縮審批時限 ,既嚴格程序 ,又保證進度 ,用心思考和探索不夠。有的對如何激發(fā)調(diào)動干部的積極性、創(chuàng)造性 ,缺乏方向感、理不清頭緒 ,更不明白如何擔當、如何推動、如何發(fā)力。 5、唱功好 ,做功差 ,談戰(zhàn)略頭頭是道 ,做起來束手無策。有些干部把紙上談兵當作能力 ,搞“假大空”、坐而論道 ,推進工作只打雷不下雨 ,光說不練 ,不見實招 ,畫餅充饑 ,表面上雷厲風行、大張旗鼓 ,內(nèi)心卻不關心工作的實效 ,不關心是否對群眾有益。 一把手擔當方面存在的問題 一是信仰不牢，精神之鈣欠缺。對共產(chǎn)主 義遠大理想和中國特色社會主義共同理想心存疑惑，信仰信念動搖。 二是黨性不純，自身修養(yǎng)欠缺。不注重黨性修養(yǎng)、黨性鍛煉，放松世界觀人生觀價值觀改造，不能用共產(chǎn)黨員的標準嚴格要求自己。 三是宗旨意識不強，群眾觀念欠缺。心中沒有人民，眼里沒有群眾，口頭上高喊為民服務、踐行宗旨，實際上當官謀名利，忽視群眾利益，漠視群眾疾苦，對關系群眾切身利益的事情不熱心、不盡力。 四是事業(yè)觀政績觀不端正，求真務實欠缺。缺乏奉獻精神，缺少“功成不必在我”的思想境界，只唯上不唯實，不怕群眾不滿意、就怕領導“不注意”。 五是為官不為，職業(yè) 精神欠缺。只想當官不想干事，只想攬權不想擔責，只想出彩不想出力，只求不出事，寧愿不做事。 六是不敢觸及矛盾，扶正祛邪勇氣欠缺。明哲保身，怕誤解、怕挨告、怕?lián)?、怕吃虧、怕丟票，信奉多栽花、少栽刺的市儈哲學。 七是不守紀律，規(guī)矩意識欠缺。對黨紀國法缺乏敬畏之心，視制度、規(guī)矩為“稻草人”，重大事項不向組織報告，把自己所管轄的地方、系統(tǒng)、部門、單位當作“自留地”，拉幫結派、搞小山頭。 八是精神不振，工作激情欠缺。意志消沉、精神萎靡，沒有追求、無所用心，干事提不起精氣神，工作不在狀態(tài)。 九是做人不正，官德人品欠缺。 動機不純，品行不端，做人不正派，做官無官德。熱衷于“拉關系、找門路、接天線”，表里不一。 十是為政不廉，秉公用權欠缺。不照章辦事、不依規(guī)用權，習慣于當官做“老爺”，公器私用，設租尋租。 一把手擔當方面存在的問題 勇于擔當，敢于擔當，擔當精神，近年來為各級領導大力倡導，成為對領導干部最起碼的要求。在當前，筆者認為領導干部敢于擔當要解決好三個問題。 一、強化自覺意識，解決“識”的問題 什么才是“敢于擔當” ?古人曾有“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的為國事?lián)數(shù)那閼?，也曾有“天下興亡，匹夫有責”的赤膽報國的誓言 ，可見，敢于擔當就是一種境界，一種責任，就是對于領導干部應該做的事，要有勇氣、頂著壓力去做。 敢于擔當是一種政治責任。強烈的責任意識和憂患意識是勇于擔當?shù)那疤?。當前，復雜多變的國際政治經(jīng)濟環(huán)境，不斷呈現(xiàn)的國內(nèi)經(jīng)濟社會新情況新變化，對我國的發(fā)展提出了新挑戰(zhàn)。越是形勢復雜多變，就越要頭腦清醒、立場堅定 ;越是面對風險挑戰(zhàn)，就越要迎難而上、敢于擔當。領導干部敢擔當，就是要在難題面前敢闖敢試、敢為人先。領導干部敢擔當，一定要對上對下負歷史責任。如果一個領導干部工作上僅僅滿足于按照上面制定的“規(guī)范動作”辦事，不敢有絲毫 創(chuàng)見性的突破，必將痛失發(fā)展良機，甚至貽害黨和人民的事業(yè)。 勇于擔當是一種行為操守。當今社會紛繁復雜，各種錯誤思想的侵蝕、不良風氣的影響、名利得失的誘惑無所不在。要排除干擾，守住思想陣地，就需要有勇于擔當?shù)牟偈?。勇于擔當，要有求真務實、真抓實干的作風和理念 ;勇于擔當，要加強領導干部廉潔自律管理，筑牢拒腐防變的思想防線，不折不扣地落實黨員領導干部廉潔從政的若干規(guī)定。勇于擔當，要有與不正之風作斗爭的勇氣。在不正之風面前，要敢唱黑臉、不怕得罪人。事實上，對不正之風的放任不管，就是對公道正派同志的傷害 ;怕得罪不守規(guī)矩的少數(shù)人，就會得罪遵規(guī)守紀的多數(shù)人。 勇于擔當是一種思想境界。胡錦濤總書記告誡說：“以人為本、執(zhí)政為民是馬克思主義政黨的生命根基和本質要求?！边@不僅是對共產(chǎn)黨人執(zhí)政職責的新詮釋，也是向人民負責的承諾和擔當。工作就意味著擔當 ,敢于擔當?shù)娜?,任大事不覺難、任小事不敢忽 ,總是在幫助他人獲得幸福中得到滿足、在顧全大局任勞任怨無私奉獻中得到欣慰 ,讓人感動 ,受人尊敬。要以敬畏之心對待責任 ,自覺從靈魂深處強化權力就是責任、干部就是干事、領導就是服務的理念 ,以高度的責任感和強烈的事業(yè)心 ,做好每一個細節(jié)、辦成每 一件實事 ,用“辛苦指數(shù)”提升人民群眾的“幸福指數(shù)”。 勇于擔當是一種忠誠。堅定的理想信念是擔當?shù)那疤?,是共產(chǎn)黨人的立身之本。領導干部要把敢于擔當內(nèi)化為心靈、自覺于行動 ,思想上始終與黨中央保持高度一致 ,行動上始終保持個人與集體的同頻共振 ,要有為黨分憂的大局觀、為民解困的人本觀、奉獻一輩子的價值觀 ,以善小而為捍衛(wèi)我們的道德高地 ,始終堅守共產(chǎn)黨人全心全意為人民服務的精神家園。敢于擔當是說真話的良知、真辦事的信念、辦真事的覺悟、事辦好的成效 ,要對下不搞官僚主義、對上力戒形式主義 ,做到敢擔當、能負重、有作為、善成事。 勇于擔當是一種能力。勇于擔當，就要有較強的工作能力。工作能力不強的黨員干部，在形勢逼人的發(fā)展環(huán)境中，不“只爭朝夕”，不“爭一流” ;遇到大事、難事、棘手事，或者群眾煩心事時，總是處心積慮地“躲著走”“繞道走”，就難搶到好的發(fā)展機遇，創(chuàng)造出好的發(fā)展環(huán)境。勇于擔當，工作能力強的黨員干部，敢于承擔難事、棘手的事、得罪人的事，善于處理各種復雜的矛盾，能夠團結帶領干部群眾奮勇向前，取得各項工作的新進展、新突破、新成效。 二、要有為民唯實的品質，解決“敢”的問題 共產(chǎn)黨與其他一切政黨之間的根本區(qū)別，就在于中國共產(chǎn)黨代表 最廣大人民的根本利益，敢于擔當、敢于犧牲、敢于奉獻。因此，黨員領導干部在工作中敢于擔當，就是一切為了群眾，始終站在人民群眾的立場上，誠心誠意為人民謀利益。 一是為了群眾，依靠群眾是敢于擔當?shù)男判闹?。理想是前進燈塔，信念是力量源泉。歷史充分證明，無產(chǎn)階級政黨在任何時候都不能脫離人民群眾，這是立黨之本。中國共產(chǎn)黨之所以能由小到大、從弱到強，歷經(jīng) 90 年風雨依然生機勃勃，最根本的一條就是植根人民，為了人民，始終得到了人民群眾支持擁護。黨員干部要經(jīng)常告誡自己：權力是責任，是義務，是奉獻，絕不能把權力變成謀取私利的工 具。要堅持群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，要把人民群眾的冷暖安危時刻掛在心上，滿腔熱忱地幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的突出困難，把黨和政府的關懷送到千家萬戶。 二是實事求是是敢于擔當?shù)男判闹?。敢于擔當不是一句空話，不是一句大話，更不是不尊重客觀規(guī)律地蠻干。它以實干為前提，以做事的嚴要求、高標準為前提。在工作中，實事求是就是對客觀的審視、分析，就是思想路線、指導思想。只有強調(diào)以客觀實際作為基礎去分析問題、制定策略，根據(jù)實際情況，科學地對未來發(fā)展的進行定位決策，才能夠做到有的放矢，才是真正的敢于擔當。不做實際調(diào)查 ，或實際情況掌握不充分的決策方案，其最終結果只能是事與愿違。 三是敢于擔當，是共產(chǎn)黨員政治堅定性的具體體現(xiàn)。政治堅定是共產(chǎn)黨人的重要品格。這種品格集中體現(xiàn)在 :無論在任何情況下都堅定不移地站在工人階級和人民大眾的立場上觀察問題、思考問題和處理問題 ,不為個人和小集團的狹隘私利所左右。領導干部在開展工作中，要時刻牢記自己是一名共產(chǎn)黨員，處處按黨員的標準要求自已，要敢于擔當，做到眼中有全局，心中有群眾，嚴格按黨的路線方針政策和上級的指示、決定開展工作，只要把工作做到服務大局與服務群眾的結合點上，就會得到黨委政府支持 和人民群眾信任。 四是敢于擔當是一種奮發(fā)向上的精神。敢于擔當，憑的是精神、比的是氣魄、靠的是激情。只有保持奮發(fā)向上、奮力拼搏的精神狀態(tài)，我們的工作才能創(chuàng)造奇跡。在工作中，無論任務大小與工作輕重，都要始終保持一股闖勁、一股沖勁與一股韌勁，力求先人一步、快人一拍、高人一籌。要以良好的精神狀態(tài)，帶動廣大群眾參與經(jīng)濟社會建設的積極性和主動性，以此推動工作進步，促進事業(yè)發(fā)展。 五是敢于擔當是一種舍我其誰的氣魄。面對困難和挑戰(zhàn)，要迎難而上不能有絲毫退縮，要挺身而出不能有絲毫逃避，要全力以赴不能有絲毫懈怠，這是對事業(yè)心、 責任心最直接的考驗。要敢于擔責。干部能力強不強，作風硬不硬，關鍵看困難之時、危難之處。越是最困難、最艱苦、最危難，越是考驗干部、成就干部。對待困難和問題、艱難和險阻、矛盾和糾紛，要敢抓敢管，敢于碰硬，確保不誤事、不怕事、不出事，要拿出一種“亮劍”的精神，一種壯士斷腕的決心，一股動真碰硬的狠勁，要堅決做到光明正大、理直氣壯、大張旗鼓 ! 六是敢于擔當是爭創(chuàng)一流的斗志。工作創(chuàng)一流，是態(tài)度、思想和事業(yè)心的問題，是能力、水平和方法的問題，歸根到底是責任心的問題。各級干部都要牢固樹立“干不到一流就是失職，爭不到先進就是 落后”的觀念，在工作中堅持高標準、嚴要求，比學趕超，敢為人先，跳起來摘桃子，不干則已、干就干成、干就干好、干就一流。 三、不斷提高自身素質，解決“能”的問題 敢于擔當?shù)挠職夂推橇?，需要良好的自身素質和能力做保證。面臨新形勢新任務，我們需要腳踏實地、真抓實干的能力 ;需要審時度勢、把握大局的能力 ;需要高瞻遠矚，科學決策的能力 ;還需要提高依法辦事，依法執(zhí)政的能力。能力不是與生俱來，能力建設也不會一蹴而就，黨員干部要保持永不懈怠的學習狀態(tài)，努力提升自身的素質與能力，更好地擔當起肩負的歷史使命。 一要加強理論武裝，著 力提高科學思維的能力。這是敢于擔當責任，解決實際問題的前提和基礎。面對日新月異的形勢，面對改革發(fā)展中遇到的大量新情況新問題，領導干部要始終保持清醒的頭腦，不斷開闊工作思路，及時拿出解決問題的辦法和對策，創(chuàng)造性地推進工作，歸根到底要靠理論武裝。領導干部要自覺增強學習的緊迫感，深入學習中國特色社會主義理論體系，不斷加深對科學發(fā)展觀豐富內(nèi)涵和精神實質的理解，努力掌握貫穿其中的馬克思主義的基本立場觀點方法，不斷提高運用科學理論分析解決實際問題的能力。要從領導工作的實際需要出發(fā)，本著缺什么、補什么的原則，加快知識更新 ，優(yōu)化知識結構，不斷豐富做好領導工作的知識武裝和知識儲備。 二要不斷提高工作能力，努力掌握科學的工作方法。做好工作是每個人的愿望，而實現(xiàn)的途徑就是擁有工作能力和實力，“人非生而知之者”，個人能力是通過后天不斷努力進取獲得的，只有在實踐中勤學苦練不斷提高能力、提升實力，才能有所作為、有所擔當。要把所學知識與工作實踐有機結合起來，學以致用，切實提高自身的組織力、執(zhí)行力、協(xié)調(diào)力和應對突發(fā)事件、解決復雜問題的能力。要加強對全局性、長遠性、政策性問題的研究，加強對深層次矛盾問題的研究，不斷完善工作的思路、措施和辦法， 才能擁有擔當?shù)馁Y本。 三要正確看待得失，要有敢于擔當?shù)慕髴?。范仲淹說過的“先下之憂而憂，后天下之樂而樂”，之所以被人們千古傳頌，就是因為敢于擔當、襟懷坦蕩，正直無私是做人做事的根本。在工作中，敢于擔當要出于公心，自覺站在黨和人民的立場上看待得失。一事當前，首先要以黨的事業(yè)為重，以人民的利益為重，而不能計較個人的名譽、前途。擔當有時會受到挫折和委屈，黨員干部要正確對待，在失誤面前不推過，把逆境和挫折作為人生閱歷的財富，這樣才能成為黨和人民需要的干部。 四要常懷律己之心，要有敢于擔當?shù)馁Y本。領導干部無論是八小時 以內(nèi)還是八小時以外，也不論是在單位還是單獨在外，都要時時處處嚴格要求自己。孟子有一句話，“君子之守，修其身而平天下”，這說明注重道德修養(yǎng)、操守氣節(jié)是做人的根本，修養(yǎng)潔身是做人的第一要務。在當前的世界誘惑力很大，物欲橫流，各種外力每天都在爭奪每個人的內(nèi)心，擠占內(nèi)心，腐蝕純潔的靈魂。怎么才能站得住腳，穩(wěn)得住自己 ?這就要靠不斷地修身，不斷地提高自己的思想境界，不斷提高自己的道德水準，這樣才能抵得住形形色色的誘惑，擋得住糖衣炮彈的攻擊，守得住防腐拒變的底線。黨員干部只有自身清正廉潔，到什么時候都能肩膀硬、腰桿直。 五要強化服務大局