河南正大招標服務(wù)有限公司0獲嘉縣不動產(chǎn)統(tǒng)一登記平臺建設(shè)及數(shù)據(jù)整合項目招標文件招標編號獲財招標采購201654號招標人獲嘉縣國土資源局招標代理機構(gòu)河南正大招標服務(wù)有限公司二一六年五月河南正大招標服務(wù)有限公司1目錄第一章招標公告3第二章投標人須知5投標人須知前附表5第三章評標辦法（綜合評估法）18評標辦法前附表18第四章采購需求及技術(shù)標準和要求25第五章合同條款及格式50第六章投標文件格式54河南正大招標服務(wù)有限公司2第一章招標公告獲嘉縣不動產(chǎn)統(tǒng)一登記平臺建設(shè)及數(shù)據(jù)整合項目招標公告1、招標條件本招標項目獲嘉縣不動產(chǎn)統(tǒng)一登記平臺建設(shè)及數(shù)據(jù)整合項目已由獲財招標采購201654號文件批準，招標人為獲嘉縣國土資源局，本項目資金來源為財政資金，已落實。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目進行公開招標，歡迎有意向并具備相應(yīng)資格的單位參加投標。2、項目概況及標段劃分21項目地點獲嘉縣國土資源局22項目內(nèi)容不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫與匯交1批；不動產(chǎn)登記管理信息平臺1套；不動產(chǎn)登記管理系統(tǒng)支撐平臺（硬件）1批。（詳見招標文件）23質(zhì)量要求合格；24采購預(yù)算價448萬元3、投標人資格要求31具有獨立承擔民事責任的能力；32具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；33具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；34有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；35參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；36具有測繪部門頒發(fā)的乙級或以上測繪資質(zhì)證書（含地理信息系統(tǒng)工程）；37投標單位應(yīng)開具由項目所在地或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照注冊所在地檢察院出具的無行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函；38本項目不接受聯(lián)合體投標。4、投標報名及領(lǐng)取招標文件41凡有意參加投標者，請于2016年5月24日至2016年5月30日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午830時至1130時，下午1500時至1800時（北京時間），到獲嘉縣公共資源交易中心報名室報名（獲嘉縣振興路與北干道交叉口東南角，獲嘉縣市民中心五樓），聯(lián)系電42招標文件售價1000元，不收取現(xiàn)金，銀行卡支付，售后不退。河南正大招標服務(wù)有限公司343報名時須出示以下原件和加蓋單位章的復(fù)印件一套（復(fù)印件留存）營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本、組織機構(gòu)代碼證副本、測繪資質(zhì)證書、無行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函、授權(quán)委托書（介紹信）和持證人身份證。5、投標文件的遞交51投標文件遞交的截止時間及開標時間為2016年6月16日上午900時（北京時間），地點為獲嘉縣公共資源交易中心第一開標室（獲嘉縣振興路與北干道交叉口東南角，獲嘉縣市民中心五樓）。52逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。6、發(fā)布公告的媒介本項目招標公告在河南省政府采購網(wǎng)、獲嘉縣公共資源交易中心網(wǎng)上同時發(fā)布。7、聯(lián)系方式招標人獲嘉縣國土資源局聯(lián)系人申莉電話03734511837招標代理機構(gòu)河南正大招標服務(wù)有限公司聯(lián)系人付女士電話138373418812016年5月24日河南正大招標服務(wù)有限公司4第二章投標人須知投標人須知前附表條款號條款名稱編列內(nèi)容112招標人招標人獲嘉縣國土資源局聯(lián)系人申莉電話03734511837113招標代理機構(gòu)招標代理機構(gòu)河南正大招標服務(wù)有限公司地址鄭州市金水路109黃河勘測規(guī)劃設(shè)計研究院聯(lián)系人付女士電話13837341881114項目名稱獲嘉縣不動產(chǎn)統(tǒng)一登記平臺建設(shè)及數(shù)據(jù)整合項目115項目地點招標人指定地點121資金來源財政資金122資金落實情況已落實131招標范圍招標文件范圍內(nèi)的全部內(nèi)容132項目交付周期雙方簽定合同按上級文件要求的時間進度完成供貨安裝調(diào)試及驗收133質(zhì)量目標達到國家規(guī)范規(guī)定、相關(guān)功能質(zhì)量合格標準134質(zhì)保期（免費服務(wù)期）安裝調(diào)試完畢驗收合格之日起免費服務(wù)期3年。141投標人資質(zhì)條件31具有獨立承擔民事責任的能力；32具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；33具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；34有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；35參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；36具有測繪部門頒發(fā)的乙級或以上測繪資質(zhì)證書（含地理信息系統(tǒng)工程）；河南正大招標服務(wù)有限公司537投標單位應(yīng)開具由項目所在地或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照注冊所在地檢察院出具的無行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函；38本項目不接受聯(lián)合體投標。142是否接受聯(lián)合體投標不接受191踏勘現(xiàn)場不組織，投標人自行踏勘現(xiàn)場1101投標預(yù)備會不召開1102投標人提出問題的截止時間遞交投標文件截止之日15天前1103招標人書面澄清的時間遞交投標文件截止之日15天前111分包不允許21構(gòu)成招標文件的其他材料除招標文件外，招標人在招標期間發(fā)出的澄清、修改、補充、補遺和其它有效正式函件等內(nèi)容均是招標文件的組成部分221投標人要求澄清招標文件的截止時間收到澄清書面要求后2日內(nèi)給予答復(fù)222投標文件遞交截止時間2016年6月16日上午900時223投標文件遞交地點獲嘉縣公共資源交易中心第一開標室224投標人確認收到招標文件澄清的時間在收到相應(yīng)澄清文件后24小時內(nèi)232投標人確認收到招標文件修改的時間在收到相應(yīng)修改文件后24小時內(nèi)311構(gòu)成投標文件的其他材料投標人認為需要提交的其他證明材料331投標有效期60日歷天（從投標截止之日算起）河南正大招標服務(wù)有限公司6341投標保證金投標保證金數(shù)額捌萬元整（8000000元）（投標人的投標保證金必須從投標人的基本賬戶轉(zhuǎn)出）投標保證金的遞交截止時間為2016年6月14日1600（以到賬日期為準）。投標保證金的形式轉(zhuǎn)賬或電匯全稱獲嘉縣公共資源交易服務(wù)有限公司開戶銀行中國建設(shè)銀行獲嘉支行賬號410015687100502077930008注1、投標人在轉(zhuǎn)賬時必須注明所投項目的項目名稱、標段號（未按要求辦理的不予受理）。2、中標服務(wù)費由公共資源交易服務(wù)有限公司收取。財務(wù)室咨詢電話0373456290236是否允許遞交備選投標方案不允許373簽字或蓋章要求投標文件有法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章的地方，授權(quán)委托人或法定代表人簽字或蓋章。377投標文件的份數(shù)正本一份，副本四份378裝訂要求投標文件的正本與副本均應(yīng)采用膠裝方式裝訂，不得采用活頁夾等可隨時拆換的方式裝訂411投標文件密封要求正本、副本，分別密封，封口粘貼封條，并在封口處蓋投標單位章，授權(quán)委托人或法定代表人簽字或蓋章。412封套上寫明項目名稱投標人名稱；法定代表人或授權(quán)委托人簽字或蓋章在年月日時分前不得開啟423是否退還投標文件否河南正大招標服務(wù)有限公司751開標時間和地點開標時間同投標文件遞交截止時間開標地點同投標文件遞交地點52開標程序（4）密封情況檢查由監(jiān)督人代表、投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況；投標人的法定代表人或其授權(quán)委托人在密封情況檢查表上簽字確認（5）唱標順序按投標人遞交投標文件逆順序621評標委員會的組建評標委員會構(gòu)成5人；其中招標人代表1人，專家4人。評標專家確定方式招標人在開標前同相關(guān)監(jiān)督單位代表從評標專家?guī)熘须S機抽取確定。71是否授權(quán)評標委員會確定中標人否，推薦的中標候選人數(shù)13名10需要補充的其他內(nèi)容101詞語定義類似項目類似項目是指我國境內(nèi)類似項目102招標控制價招標控制價人民幣448000000元注投標報價超過項目招標控制價的作為無效投標處理。104評標結(jié)果公示在中標通知書發(fā)出前，招標人將評標結(jié)果在本招標項目招標公告發(fā)布的同一媒介予以公示，公示期不少于3個工作日108監(jiān)督本項目的招標投標活動及其相關(guān)當事人應(yīng)當接受有管轄權(quán)的行政監(jiān)督部門依法實施的監(jiān)督109解釋權(quán)構(gòu)成本招標文件的各個組成文件應(yīng)互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，按招標公告、投標人須知、評標辦法、投標文件格式的先后順序解釋；同一組成文件中就同一事項的規(guī)定或約定不一致的，以編排順序在后者為準；同一組成文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準。按本款前述規(guī)定仍不能形成結(jié)論的，由招標人負責解釋，本文件解釋權(quán)歸招標人。河南正大招標服務(wù)有限公司810101、除本招標文件中特別約定可以投報進口產(chǎn)品貨物外，其他貨物均不得投報進口產(chǎn)品（進口產(chǎn)品是指通過中國海關(guān)報關(guān)驗收進入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品，包括已進入中國境內(nèi)的進口產(chǎn)品），投標人提供的產(chǎn)品（設(shè)備）必須是在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品，否則，將視為無效投標。2、根據(jù)國家有關(guān)信息安全產(chǎn)品實施采購的規(guī)定，本項目如涉及以下13類信息安全產(chǎn)品的，投標人均應(yīng)投報經(jīng)國家認證的信息安全產(chǎn)品（須提供由中國信息安全認證中心按國家標準認證頒發(fā)的有效認證證書），13類信息安全產(chǎn)品包括防火墻、網(wǎng)絡(luò)安全隔離卡與線路選擇器、安全隔離與信息交換、安全路由器、智能卡COS、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)、安全操作系統(tǒng)、安全數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、反垃圾郵件、入侵檢測系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)脆弱性掃描、安全審計、網(wǎng)站恢復(fù)等。本招標文件可能會對以上部分信息安全產(chǎn)品要求投標人在投標文件中提供相應(yīng)認證證書并作為評審內(nèi)容之一，除此之外，投標人應(yīng)保證所投報上述范圍內(nèi)的信息安全產(chǎn)品均具有中國信息安全認證中心按國家標準認證頒發(fā)的有效認證證書并提供相關(guān)證明材料供采購人核查。投標人違反本規(guī)定的，將視為無效投標，如已中標的，將取消其中標資格且投標保證金不予退還。其他招標代理費招標代理費以中標價為基準按照國家相關(guān)標準由中標人支付。付款方式系統(tǒng)部署完成運行穩(wěn)定后采購人向供應(yīng)商支付合同總價的30；在數(shù)據(jù)整合項目實施中，根據(jù)工作進度分三批支付合同總價的15；項目整體驗收合格后采購人向供應(yīng)商支付合同總價的50；剩余5作為保證金在免費服務(wù)期滿無質(zhì)量問題后支付。河南正大招標服務(wù)有限公司91總則11項目概況111根據(jù)中華人民共和國招標投標法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目已具備招標條件，現(xiàn)對本項目進行招標。112本招標項目招標人見投標人須知前附表。113本項目招標代理機構(gòu)見投標人須知前附表。114本招標項目名稱見投標人須知前附表。115本項目建設(shè)地點見投標人須知前附表。12資金來源和落實情況121本招標項目的資金來源見投標人須知前附表。122本招標項目的資金落實情況見投標人須知前附表。13招標范圍、項目完成時間和質(zhì)量目標131本次招標范圍見投標人須知前附表。132本項目的項目完成時間見投標人須知前附表。133本項目的質(zhì)量目標見投標人須知前附表。14投標人資格要求141投標人應(yīng)具備承擔本項目的資質(zhì)條件。（1）營業(yè)執(zhí)照見投標人須知前附表；（2）稅務(wù)登記證見投標人須知前附表；（3）組織機構(gòu)代碼證見投標人須知前附表；（4）資質(zhì)條件見投標人須知前附表；（5）其他要求見投標人須知前附表。142是否接受聯(lián)合體投標見投標人須知前附表。143投標人不得存在下列情形之一（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；（2）為本項目的監(jiān)理人；（3）為本項目的代建人；（4）為本項目提供招標代理服務(wù)的；（5）與本項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人的；（6）與本項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)相互控股或參股的；（7）與本項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)相互任職或工作的；（8）被責令停業(yè)的；（9）被暫停或取消投標資格的；（10）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；河南正大招標服務(wù)有限公司10（11）在最近三年內(nèi)沒有騙取中標和嚴重違約及因成果原因引起的重大質(zhì)量問題。因成果責任事故受到相關(guān)行政主管部門通報的。15費用承擔151投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。152招標人不對本項目的中標人和未中標人支付任何投標補償費用。16保密參與招標投標活動的各方應(yīng)對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔法律責任。17語言文字除專用術(shù)語外，與招標投標有關(guān)的語言均使用中文。必要時專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋，對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。18計量單位除技術(shù)規(guī)范另有規(guī)定外，所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。19踏勘現(xiàn)場191是否組織踏勘現(xiàn)場見投標人須知前附表。192為了使投標方案更能滿足相關(guān)部門的要求，并使方案與周邊環(huán)境更協(xié)調(diào)，投標人自行踏勘項目現(xiàn)場。193投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。194投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。195投標人及其隨員或代表不得因踏勘現(xiàn)場而損害招標人或第三人的合法權(quán)益，非因招標人的原因造成的投標人及其隨員或代表的合法權(quán)益的損害，招標人不承擔責任。196招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，招標人向投標人提供的資料和數(shù)據(jù)，是招標人現(xiàn)有的能使投標人利用的資料，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷、推理、理解和決策負責。任何因投標人忽視或誤解項目基本情況，而使招標人在項目實施過程中蒙受的損失，將由中標人按一定比例對招標人進行賠償。110投標預(yù)備會1101是否召開投標預(yù)備會見投標人須知前附表。1102投標人應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的時間前，以書面形式將提出的問題送達招標人。1103招標人在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)，將對投標人所提問題的澄清，以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內(nèi)容為招標文件的組成部分。111分包投標人擬在中標后將中標項目的部分進行分包的，應(yīng)符合投標人須知前附表規(guī)定。2招標文件21招標文件的組成河南正大招標服務(wù)有限公司11本招標文件包括（1）招標公告；（2）投標人須知；（3）評標辦法；（4）采購需求及技術(shù)標準和要求；（5）合同條款及格式；（6）投標文件格式；根據(jù)本章第110款、第22款和第23款對招標文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標文件的組成部分。22招標文件的澄清221投標人應(yīng)仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的時間前以書面形式（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同）要求招標人對招標文件予以澄清。否則由此引起的任何后果均由投標人自己承擔，招標人與招標代理機構(gòu)均不承擔任何責任。222招標文件的澄清將在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間15天前以書面形式發(fā)給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時間距投標截止時間不足15天，相應(yīng)延長投標截止時間。223投標人在收到澄清后，應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知招標人，確認已收到該澄清。23招標文件的修改231在投標截止時間15天前，招標人可以書面形式修改招標文件，并通知所有已購買招標文件的投標人。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足15天，相應(yīng)延長投標截止時間。232投標人收到修改內(nèi)容后，應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知招標人，確認已收到該修改。3投標文件31投標文件的組成商務(wù)標文件一、投標函二、授權(quán)委托書三、投標保證金四、采購項目承諾書五、反商業(yè)賄賂書河南正大招標服務(wù)有限公司12六、售后服務(wù)承諾七、資格審查八、商務(wù)部分技術(shù)標文件一、開標一覽表二、投標報價明細表三、投標貨物技術(shù)偏離表四、不動產(chǎn)登記管理系統(tǒng)支撐平臺（硬件）建設(shè)認證證書五、技術(shù)方案六、投標人認為需要提交的其他資料32投標報價321報價由投標人根據(jù)市場行情結(jié)合本單位實際情況及本項目特殊性自行報價，一旦中標，不因項目難度的變化而調(diào)整。322投標人的投標報價只允許有一個報價，任何有選擇報價不予接受。323中標人提交的各種成果的使用權(quán)歸招標人所有。33投標有效期331在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內(nèi)，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。332出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權(quán)收回其投標保證金。34投標保證金341投標人在遞交投標文件的同時，應(yīng)按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和第六章“投標文件格式”規(guī)定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。342投標人不按本章第341項要求提交投標保證金的，其投標文件作廢標處理。343招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金（不計利息）。344有下列情形之一的，投標保證金將不予退還（1）投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷或修改其投標文件；（2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保。河南正大招標服務(wù)有限公司1335資格審查資料營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本、組織機構(gòu)代碼證副本、測繪資質(zhì)證書、無行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函、授權(quán)委托書（介紹信）和持證人身份證。（開標時攜帶原件驗查）36備選投標方案除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人不得遞交備選投標方案。37投標文件的編制371投標文件應(yīng)按第七章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，售后服務(wù)承諾在滿足招標文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。372投標文件應(yīng)當對招標文件有關(guān)項目完成時間、質(zhì)量要求、招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。373投標文件所有文字、圖形和圖像應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印或者描繪，并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位公章。委托代理人簽字的，投標文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。投標文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位章并由投標人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。374投標文件份數(shù)見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。375投標文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標人須知前附表規(guī)定。4投標41投標文件的密封和標記411投標文件的包裝應(yīng)加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位章。412投標文件的封套上應(yīng)清楚地標記“正本”或“副本”字樣，封套上應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見投標人須知前附表。413未按本章第411項或第412項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。42投標文件的遞交421投標人應(yīng)在本章投標須知前附表第222項規(guī)定的投標文件遞交截止時間前遞交投標文件。422投標人遞交投標文件的地點見投標人須知前附表。423除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。424招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。425逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。43投標文件的修改與撤回河南正大招標服務(wù)有限公司14431在本章投標須知前附表第222項規(guī)定的投標文件遞交截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應(yīng)以書面形式通知招標人。432投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應(yīng)按照本章投標須知前附表第373項的要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。433修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應(yīng)按照本章投標須知前附表的有關(guān)規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。5開標51開標時間和地點招標人在本章投標須知前附表第222項規(guī)定的投標文件遞交截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標，開標會由招標代理人主持，并邀請有關(guān)主管部門和所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。52開標程序主持人按下列程序進行開標（1）宣布開標紀律；（2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱；（3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關(guān)人員姓名；（4）按照投標人須知前附表規(guī)定檢查投標文件的密封情況；（5）按照投標人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序；（6）按照宣布的開標順序當眾拆封投標文件正本，公布投標人名稱、投標報價及其他內(nèi)容，并記錄在案；（7）投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關(guān)人員在開標記錄上簽字確認；（8）開標結(jié)束。6評標61評標過程的保密611在公布評標結(jié)果之前，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較的有關(guān)資料和信息，不應(yīng)向投標人或與該過程無關(guān)的其他人員泄露。612投標人在此過程中對招標人施加任何影響的行為，將會導(dǎo)致取消對其投標文件的評定。613中標人確定后，招標人不對未中標人就評標過程情況以及未能中標原因作任何解釋。未中標人不得向評委或其他有關(guān)人員處獲取評標過程的情況和材料。62評標委員會621評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人代表1人，專家4人組成。評標委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。622評標委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當回避河南正大招標服務(wù)有限公司15（1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的；（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。63評標原則631評標活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。632相關(guān)成果符合國家相關(guān)行業(yè)規(guī)定、規(guī)范，滿足功能要求。633主要技術(shù)經(jīng)濟指標計算合理、分析準確、符合規(guī)定。634技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、有充分的可實施性。64評標評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。7合同授予71定標方式除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據(jù)評標委員會推薦的第一中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。72中標通知在本章第33款規(guī)定的投標有效期內(nèi)，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結(jié)果通知未中標的投標人。73履約擔保（如有）731在簽訂合同前，中標人應(yīng)按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件要求向招標人提交履約擔保。732中標人不能按本章第731項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應(yīng)當對超過部分予以賠償。74簽訂合同741招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應(yīng)當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相應(yīng)法律責任。742發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由不與中標人訂立合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應(yīng)當賠償損失，同時依法承擔相應(yīng)法律責任。8重新招標和不再招標81重新招標河南正大招標服務(wù)有限公司16有下列情形之一的，招標人將重新招標（1）投標截止時間止，投標人少于3個的；（2）經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的。82不再招標重新招標后投標人仍少于3個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設(shè)項目，經(jīng)原審批或核準部門批準后不再進行招標。9紀律和監(jiān)督91對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應(yīng)當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。92對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。93對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。94對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求與評標活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。95投訴投標人和其他利害關(guān)系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。10需要補充的其他內(nèi)容需要補充的其他內(nèi)容見投標人須知前附表。河南正大招標服務(wù)有限公司17第三章評標辦法評標辦法前附表條款號評審因素評審標準營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照稅務(wù)登記證具備有效的稅務(wù)登記證組織機構(gòu)代碼證具備有效的組織機構(gòu)代碼證測繪資質(zhì)證書具備有效的測繪資質(zhì)證書211資格審查無行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函符合招標文件要求投標文件格式符合第六章“投標文件格式”及簽章要求報價唯一只能有一個有效報價項目交付周期符合第二章“投標人須知前附表”要求投標保證金符合要求投標報價明細表招標文件及第四章“采購需求及技術(shù)標準和要求”給出范圍內(nèi)的全部內(nèi)容212符合性審查投標報價符合第四章“采購需求及技術(shù)標準和要求”的報價221分值構(gòu)成總分100分報價得分12分商務(wù)標33分技術(shù)標55分評標項目分數(shù)評審詳細內(nèi)容投標報價（12分）（1）價格分采用低價優(yōu)先法計算，即通過資格性和符合性審查且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格得分為滿分12分。（2）其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算投標報價得分評標基準價投標報價12注價格分計算保留小數(shù)點后二位。河南正大招標服務(wù)有限公司18信用評價（2分）投標人信用等級評為AAA級的得2分，信用等級評為AA級的得1分，信用等級評為A級的得05分，其他不得分。注信用等級以信用評估報告為準，信用評估報告在投標文件中提供復(fù)印件，同時須攜帶原件供評標委員會在評標時查驗，要求如下（1）河南省供應(yīng)商應(yīng)提供經(jīng)河南省信用建設(shè)促進會備案認可的信用評級機構(gòu)出具的信用評估報告原件；信用評級機構(gòu)以“信用河南網(wǎng)”（網(wǎng)址HTTP/WWWXYHNWCOM/）公布的“河南省社會信用服務(wù)機構(gòu)備案及考評合格機構(gòu)公告”為準。（2）外省供應(yīng)商應(yīng)提供經(jīng)省級以上社會信用管理部門備案認可的信用評級機構(gòu)出具的信用評估報告原件，并同時出具信用評級機構(gòu)相應(yīng)的資質(zhì)材料。不符合以上要求的，本項不得分。資質(zhì)證書（8分）1投標人具有ISO9001質(zhì)量管理體系認證的得1分；2投標人具有CMMI三級或以上證書的得1分；3投標人具有信息安全體系認證證書的得2分；4投標人具有高新技術(shù)企業(yè)證書的得2分；5投標人每提供一份軟件產(chǎn)品著作權(quán)登記證書得1分，最多得2分。注以上證書投標文件中附復(fù)印件，開標時提供證書原件，未提供原件的不得分。商務(wù)部分（33分）授權(quán)及技術(shù)證明文件（5分）31投標人提供服務(wù)器、存儲、交換機（光纖交換機、核心交換機、48口交換機）、防火墻、安全網(wǎng)閘產(chǎn)品制造商出具（加蓋公章或授權(quán)章）針對本項目的合法有效授權(quán)書原件的，每提供一份得05分，最多得25分。32投標人提供服務(wù)器、存儲、交換機（光纖交換機、核心交換機、48口交換機）、防火墻、安全網(wǎng)閘產(chǎn)品制造商出具的針對本項目的技術(shù)證明文件原件（加蓋生產(chǎn)制造商公章或授權(quán)章的、能滿足招標文件技術(shù)要求的產(chǎn)品技術(shù)證明文件），每提供一份得05分，最多得25分。注產(chǎn)品授權(quán)書、技術(shù)證明文件中必須注明產(chǎn)品制造商的名稱、所授權(quán)產(chǎn)品的品牌、產(chǎn)品制造商授權(quán)簽字人及聯(lián)系電話，否則，評委會將不予認可。河南正大招標服務(wù)有限公司19業(yè)績（6分）投標人每提供1份2012年1月1日以來政府采購項目地理信息系統(tǒng)項目單項合同金額在200萬元以上（含200萬元）成功業(yè)績的得2分，最多得6分。注開標現(xiàn)場必須攜帶合同及中標通知書原件，供評委會在驗證時當場核查。合同必須包含合同首頁、標的及金額所在頁、合同簽訂時間、雙方簽字蓋章頁、聯(lián)系方式；未按要求提供合同和中標通知書的評委會將不予認可。售后服務(wù)及培訓(xùn)（12分）1根據(jù)投標人售后服務(wù)機構(gòu)的設(shè)立、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)隊伍、響應(yīng)時間、措施等進行綜合評比；優(yōu)秀得6分，良好得4分，一般得2分；2根據(jù)投標人對系統(tǒng)管理人員和使用人員的培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)內(nèi)容、組織安排等進行綜合評比，優(yōu)秀得6分，良好得4分，一般得2分。河南正大招標服務(wù)有限公司20技術(shù)部分（55分）系統(tǒng)演示（21分）11不動產(chǎn)權(quán)籍管理系統(tǒng)（5分）根據(jù)招標文件中描述的項目建設(shè)內(nèi)容進行不動產(chǎn)權(quán)籍管理系統(tǒng)演示，演示功能包含但不限于調(diào)查成果管理、不動產(chǎn)單元管理、圖形數(shù)據(jù)管理、樓盤表管理、成果制作、信息查詢、統(tǒng)計分析功能。投標人系統(tǒng)演示功能完善、過程流暢、簡單實用的為優(yōu)得5分，功能完善、過程較流暢、較簡單實用的為良得3分，功能不完善或無演示的不得分。12不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)（6分）根據(jù)招標文件中描述的項目建設(shè)內(nèi)容進行不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)演示，演示功能包含但不限于工作流管理、登記簿管理、申請配號、數(shù)據(jù)上報、信息查詢、統(tǒng)計分析、數(shù)據(jù)推送、數(shù)據(jù)維護功能。投標人系統(tǒng)演示功能完善、過程流暢、簡單實用的為優(yōu)得6分，功能完善、過程較流暢、較簡單實用的為良得4分，功能不完善或無演示的不得分。13不動產(chǎn)登記檔案管理系統(tǒng)（5分）根據(jù)招標文件中描述的項目建設(shè)內(nèi)容進行不動產(chǎn)登記檔案管理系統(tǒng)演示，演示功能包含但不限于檔案整理、檔案掃描、圖像處理、圖像存儲與命名、歸檔等功能，以及對不動產(chǎn)登記檔案的查詢、借閱、查閱、統(tǒng)計、輸出、管理、備份功能。投標人系統(tǒng)演示功能完善、過程流暢、簡單實用的為優(yōu)得5分，功能完善、過程較流暢、較簡單實用的為良得3分，功能不完善或無演示的不得分。14不動產(chǎn)登記信息匯交與分析系統(tǒng)（5分）根據(jù)招標文件中描述的項目建設(shè)內(nèi)容進行不動產(chǎn)登記檔案管理系統(tǒng)演示，演示功能包含但不限于查詢管理、統(tǒng)計分析、數(shù)據(jù)推送、數(shù)據(jù)上報、證書管理功能。投標人系統(tǒng)演示功能完善、過程流暢、簡單實用的為優(yōu)得5分，功能完善、過程較流暢、較簡單實用的為良得3分，功能不完善或無演示的不得分。注演示時間20分鐘（含演示準備時間），計時從投標人進入演示區(qū)域時開始；投標人自帶演示所需相關(guān)設(shè)備。河南正大招標服務(wù)有限公司21技術(shù)方案（34分）31對投標人的總體方案進行綜合評價，系統(tǒng)設(shè)計合理、功能完善、內(nèi)容齊全的為優(yōu)得12分；系統(tǒng)設(shè)計較合理、功能較完善、內(nèi)容較齊全的為良得9分；系統(tǒng)設(shè)計基本合理、功能基本完善、內(nèi)容基本齊全的為一般得4分。32對投標人的工期保障措施進行綜合評價，保障措施周詳、科學(xué)、合理的為優(yōu)得6分；保障措施較周詳、較科學(xué)、較合理的為良好得4分；保障措施基本合理的為一般得2分。33對投標人的系統(tǒng)測試方案進行綜合評價，方案完整、內(nèi)容全面的為優(yōu)得4分；方案較完整、內(nèi)容較全面的為良得2分；方案基本完整、內(nèi)容基本全面的為一般得1分。34對投標人的系統(tǒng)、數(shù)據(jù)安全保障體系進行綜合評價；體系健全、方案合理的為優(yōu)得4分，體系較健全、方案較合理的為良得2分，體系基本健全、方案基本合理的為一般得1分。35對投標人項目關(guān)鍵技術(shù)的分析進行綜合評價，解決重點難點技術(shù)環(huán)節(jié)的方法、策略、應(yīng)對措施合理的為優(yōu)得8分；解決重點難點技術(shù)環(huán)節(jié)的方法、策略、應(yīng)對措施較合理的為良得6分；解決重點難點技術(shù)環(huán)節(jié)的方法、策略、應(yīng)對措施基本合理的為一般得3分。1、評標方法本項目采用資格后審，資格后審不合格的投標人投標文件將按無效投標處理。本次評標采用綜合評分法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照本章規(guī)定的評分標準進行打分，每個投標人以各評委打分的平均值為最終綜合得分，并按最終綜合得分由高到低順序推薦中標候選人，但投標報價低于其成本的除外。最終綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，由招標人自行確定。2、評審標準21初步評審標準211資格評審標準見評標辦法前附表。212符合性審查標準見評標辦法前附表。22分值構(gòu)成與評分標準221分值構(gòu)成L）商務(wù)標見評標辦法前附表；2）技術(shù)表見評標辦法前附表；222評標基準值計算河南正大招標服務(wù)有限公司22評標基準值計算方法見評標辦法前附表。223投標報價的偏差率計算投標報價的偏差率計算公式見評標辦法前附表。224評分標準L）投標報價得分見評標辦法前附表；2）商務(wù)部分見評標辦法前附表；3）技術(shù)部分見評標辦法前附表；3、評標程序311評標委員會依據(jù)本章規(guī)定的評標辦法對投標文件進行初步評審。如有一項不符合評審標準的，按無效投標處理。312評標委員會首先對投標文件進行初步評審。初步評審過程中投標文件有下列情形之一的，按無效標處理，不得進入詳細評審（1）在資格評審、符合性評審過程中有任意一項不合格的；（2）投標文件未按招標文件規(guī)定格式填寫或內(nèi)容不全，字跡模糊無法辨認的；（3）投標文件內(nèi)容存在重大偏差的；（4）第二章“投標人須知”第143項規(guī)定的任何一種情形的；（5）串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；（6）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；（7）評標過程中，發(fā)現(xiàn)投標人以他人名義投標、串通投標、欺詐、威脅、以行賄手段或其他弄虛作假方式謀取中標、采取可能影響評標公正性的不當手段的；（8）投標人的投標報價超出本次招標控制價的；（9）投標人所提交的投標文件未對招標文件中規(guī)定的內(nèi)容做出實質(zhì)性響應(yīng)的；（10）評標委員會認為投標人的投標文件部分內(nèi)容雷同、有串通嫌疑的；（11）違反現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的。313投標報價有算術(shù)錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作廢標處理。1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。32特殊情況的處置程序321關(guān)于評標活動暫停（1）評標委員會應(yīng)當執(zhí)行連續(xù)評標的原則，按評標辦法中規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標準完成全部評標工作。只有發(fā)生不可抗力或特殊情況導(dǎo)致評標工作無法繼續(xù)時，經(jīng)評標委員會同意，評標活動方可暫停。河南正大招標服務(wù)有限公司23（2）發(fā)生評標暫停情況時，評標委員會應(yīng)當封存全部投標文件和評標記錄，待不可抗力的影響結(jié)束且具備繼續(xù)評標的條件時，由原評標委員會繼續(xù)評標。322關(guān)于評標中途更換評標委員會成員。除非發(fā)生下列情況之一，評標委員會成員不得在評標中途更換（1）因不可抗拒的客觀原因，不能到場或需在評標中途退出評標活動；（2）發(fā)現(xiàn)某評標委員會成員不符合法律法規(guī)及政府規(guī)章規(guī)定的評標委員會成員應(yīng)實施回避制度。323退出評標委員會成員，其已完成的評標行為無效。324根據(jù)本招標文件規(guī)定的評標委員會成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進行評標。33詳細評審331評標委員會按本章第22款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。332評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。333投標人得分投標報價得分商務(wù)評價技術(shù)標書。334評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，或者在設(shè)有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當要求該投標人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標作廢標處理。34投標文件的澄清和補正341在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。342澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。343評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。35評標結(jié)果評標委員會出具評標報告，按得分高低順序向招標人推薦13名中標候選人，招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人順序確定中標人，排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。352評標委員會完成評標后，由應(yīng)當向招標人提交書面評標報告。河南正大招標服務(wù)有限公司24第四章采購需求及技術(shù)標準和要求一、采購需求一建設(shè)背景為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的決策部署和不動產(chǎn)登記暫行條例和河南省政府下發(fā)的河南省人民政府辦公廳關(guān)于全省不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度建設(shè)的實施意見暫行（豫政辦2015107號）等文件精神，開展獲嘉縣不動產(chǎn)統(tǒng)一登記數(shù)據(jù)整合及信息平臺采購項目，本項目建設(shè)是我縣不動產(chǎn)統(tǒng)一登記總體建設(shè)的重要組成部分，是為了保證不動產(chǎn)統(tǒng)一登記能夠順利實施必須做的一步工作，為不動產(chǎn)統(tǒng)一登記發(fā)證的全面實施奠定一定的工作基礎(chǔ)。二工作依據(jù)1、不動產(chǎn)登記暫行條例（國務(wù)院令第656號）；2、國土資源部關(guān)于啟用不動產(chǎn)登記簿證樣式（試行）的通知（國土資發(fā)201525號）；3、國土資源部關(guān)于做好不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作的通知（國土資發(fā)201541號）；4、國土資源部關(guān)于做好不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺建設(shè)工作的通知（國土資發(fā)2015103號）5、河南省人民政府辦公廳關(guān)于全省不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度建設(shè)的實施意見暫行（豫政辦2015107號）；6、國土資源部不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)匯交規(guī)范（試行）；7、國土資源部不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范（試行）；8、國土資源部不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺接入技術(shù)規(guī)范（試行）；9、國土資源部國土資源業(yè)務(wù)網(wǎng)改造方案；10、計算機軟件產(chǎn)品開發(fā)文件編制指南（GB/T856788）；11、計算機軟件開發(fā)規(guī)范（GB/T856688）；12、計算機需求說明編制指南（GB/T938588）；13、計算機軟件測試文件編制規(guī)范（GB/T938688）；河南正大招標服務(wù)有限公司2514、信息技術(shù)軟件產(chǎn)品評價質(zhì)量特性及使用指南（GB/T162601996）；15、信息技術(shù)軟件包質(zhì)量要求和測評（GB/T175441998）；16、政府部門信息安全管理基本要求（GB/T292452012）。（三）建設(shè)任務(wù)不動產(chǎn)登記信息平臺采用總體規(guī)劃、示范引領(lǐng)、分步實施、確保平穩(wěn)過渡的策略，有效服務(wù)于不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實施的全過程。項目建設(shè)任務(wù)主要包括1、開發(fā)滿足采購人不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)用要求的不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)，系統(tǒng)應(yīng)具備不動產(chǎn)登記權(quán)籍調(diào)查成果管理、不動產(chǎn)登記登記業(yè)務(wù)管理、不動產(chǎn)檔案等功能，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記全流程網(wǎng)上運行。2、依據(jù)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準、不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫整合技術(shù)規(guī)范以及不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案等不動產(chǎn)相關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范，清理房屋、土地、林地、草原、承包經(jīng)營權(quán)、海洋等原不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫，對其空間數(shù)據(jù)要素、數(shù)據(jù)格式、屬性內(nèi)容等進行清理整合，建立符合不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準的數(shù)據(jù)分層及屬性標準等要求的不動產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)庫，為不動產(chǎn)登記及相關(guān)行業(yè)提供數(shù)據(jù)支撐和數(shù)據(jù)服務(wù)。3、不動產(chǎn)系統(tǒng)項目現(xiàn)場實施及技術(shù)支持。（四）總體技術(shù)要求在國土資源業(yè)務(wù)內(nèi)網(wǎng)環(huán)境下，采用海量數(shù)據(jù)管理技術(shù)、工作流技術(shù)、WEBGIS技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計算技術(shù)等，基于面向服務(wù)（SOA）的系統(tǒng)架構(gòu)，充分利用現(xiàn)有信息化成果，建立結(jié)構(gòu)完整、功能齊全、技術(shù)先進，并與不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作要求相適應(yīng)的不動產(chǎn)登記信息管理平臺，支撐全縣不動產(chǎn)登記機構(gòu)的登記業(yè)務(wù)申請、受理、審核、登簿、繕證、歸檔等流程工作。（一）總體要求（1）充分理解項目背景、目標、任務(wù)、需求，系統(tǒng)功能設(shè)計符合用戶需求。（2）充分進行調(diào)研，利用現(xiàn)有信息化成果和資源，制定切實可行的技術(shù)方案。（3）設(shè)計方案具有合理性、規(guī)范性及技術(shù)可行性，設(shè)計人性化，使用方便、易用。（4）充分考慮獲嘉縣不動產(chǎn)登記信息管理平臺的保密性、安全性和可靠性，做到有據(jù)可查。河南正大招標服務(wù)有限公司26（5）客戶端應(yīng)兼容當前主流的瀏覽器；實現(xiàn)OA、MIS、GIS體化集成；（6）采用基于平臺的方式，構(gòu)建不動產(chǎn)登記的各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，對用戶權(quán)限等公共資源進行統(tǒng)一管理，實現(xiàn)統(tǒng)一界面、統(tǒng)一登錄。（二）技術(shù)路線要求（1）采取調(diào)查與登記數(shù)據(jù)庫分庫管理模式不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫和不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫進行分庫管理，同時建立數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，確保圖形屬性數(shù)據(jù)的一致性和現(xiàn)勢性。（2）采用基于服務(wù)架構(gòu)的開發(fā)模式系統(tǒng)采用面向服務(wù)的體系結(jié)構(gòu)，建立服務(wù)池，將應(yīng)用程序的不同功能單元（稱為服務(wù)）通過服務(wù)之間定義良好的接口和契約聯(lián)系起來，實現(xiàn)松耦合、高擴展性、在一定安全范圍內(nèi)達到開放式的開發(fā)應(yīng)用模式。（3）采用B/S為主、C/S為輔的部署應(yīng)用模式系統(tǒng)采用B/S結(jié)構(gòu)為主，C/S結(jié)構(gòu)為輔的部署應(yīng)用模式，日常不動產(chǎn)登記受理、審核、登簿、查詢、統(tǒng)計等功能采用B/S結(jié)構(gòu)，涉及應(yīng)用性能、交互性要求比較高、圖形處理部分的應(yīng)用系統(tǒng)采用C/S結(jié)構(gòu)，采用兩種結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)、模塊之間無縫銜接，實現(xiàn)高效、便捷的不動產(chǎn)登記應(yīng)用模式。（4）采用可視化工作流技術(shù)采用靈活、高效的可視化工作流平臺，實現(xiàn)對系統(tǒng)工作流程和業(yè)務(wù)流程的定制開發(fā)，并結(jié)合統(tǒng)一的用戶權(quán)限。由于政策法規(guī)發(fā)生變化或工作人員換崗等引起流程改變，能通過可視化工作流平臺快速實現(xiàn)流程的定制修改。同時提供標準通用的接口，按照可視化工作流定義實現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理和流轉(zhuǎn)。（5）采用動態(tài)表單技術(shù)實現(xiàn)表單靈活定制根據(jù)獲嘉縣實際工作需要，采用動態(tài)表單技術(shù)實現(xiàn)對系統(tǒng)工作和業(yè)務(wù)表單快速進行定制開發(fā)，當由于政策法規(guī)發(fā)生變化等原因引起表單改變，可以通過定制修改的方式快速重新定制或修改表單。（三）系統(tǒng)運行環(huán)境要求1、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境本系統(tǒng)建立在以國土資源業(yè)務(wù)內(nèi)網(wǎng)為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境上，數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器及客戶端部署在業(yè)務(wù)內(nèi)網(wǎng)。河南正大招標服務(wù)有限公司272、GIS軟件平臺GIS平臺采用ARCGIS10或以上版本。3、數(shù)據(jù)庫平臺考慮到空間數(shù)據(jù)管理能力、對海量數(shù)據(jù)存儲的支持能力等技術(shù)優(yōu)勢，采用ORACLE11G作為數(shù)據(jù)庫平臺。4、系統(tǒng)開發(fā)平臺采用分布式計算構(gòu)架來配置應(yīng)用系統(tǒng)，設(shè)計、開發(fā)和部署平臺。（五）項目建設(shè)原則為保障本系統(tǒng)建設(shè)順利、有效地