1、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部責(zé)任和壓力情況的調(diào)研報告根據(jù)省市縣委政策研究室關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部責(zé)任和壓力情況調(diào)研的通知要求，我鎮(zhèn)高度重視，立即著手實施，通過召開各層次座談會3次、發(fā)放調(diào)查問卷50份、面對面交流30余人次，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部面臨的責(zé)任和壓力進(jìn)行了充分調(diào)研。一、*鎮(zhèn)干部隊伍基本情況*鎮(zhèn)位于*處，版圖面積*平方公里，人口*萬人，是全縣面積最小、人口最少、經(jīng)濟(jì)總量最小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，*鎮(zhèn)目前共有機(jī)關(guān)干部*人，其中行政編制*人(編制數(shù)*人，缺編*人)，事業(yè)編制*人，選調(diào)村官*人，三支一扶*人，臨時工*人，垂直部門(派出所、司法所、食藥所)*人。男性*人，占比66.7%女性*人，占比33.3%。40歲以上干部

2、有*人，占比32%，35歲以下干部*人，占比47%。研究生學(xué)歷*人，占比6%，本科學(xué)歷*人，占比62%。從年齡、學(xué)歷、男女比例這三個主要指標(biāo)來看，*鎮(zhèn)年齡結(jié)構(gòu)失衡，斷層較為嚴(yán)重，機(jī)關(guān)“老齡化”問題較為突出，學(xué)歷層次相對較高，本科學(xué)歷占絕大多數(shù)，男女比例嚴(yán)重失衡，男性正好是女性的2倍，這也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在的現(xiàn)象。二、*鎮(zhèn)干部承擔(dān)的責(zé)任概況從鎮(zhèn)級層面來講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部主要承擔(dān)：貫徹落實上級各種指示和精神，包括扶貧、招商引資、拆遷、低保、信訪、慰問、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)一體化、國土、稅收、安全生產(chǎn)、危房改造、黨建、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、植樹造林、綠化、美麗鄉(xiāng)村、便民服務(wù)、城鎮(zhèn)建設(shè)、食品藥品監(jiān)管、計劃生育、村財鎮(zhèn)管、司法

3、調(diào)解、畜牧檢疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、精神文明建設(shè)、防汛抗旱等各方面的職能。從村級層面來講，村干部除承接鎮(zhèn)級有關(guān)事項外，還要承擔(dān)村民自治、村集體經(jīng)濟(jì)增收、紅白理事會、基層黨建、矛盾調(diào)解等職能。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前鎮(zhèn)級層面共與縣級簽訂責(zé)任狀6個，涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)、招商引資、年度工作目標(biāo)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、脫貧攻堅等方面。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級必須完成既定的工作目標(biāo)，完不成將會有年終績效考核扣分、減少年度評優(yōu)比例、扣發(fā)精神文明工資等懲罰性措施。在一票否決方面，根據(jù)縣級2016年度考核方案，涉及5大項，包括*。在村級與鎮(zhèn)級層面，目前*鎮(zhèn)共簽訂了3個責(zé)任狀，分別是黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)和脫貧攻堅。在該鎮(zhèn)制定的*鎮(zhèn)20

4、17年度村級績效考核實施方案中，參照縣級績效考核方案，設(shè)置了黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、計劃生育、扶貧攻堅、環(huán)境保護(hù)和村“兩委”換屆7大項一票否決事項。其中，村“兩委”換屆工作是由于今年是換屆年而特別加入。三、*鎮(zhèn)干部面臨的主要壓力和原因分析在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，*鎮(zhèn)作為全縣一個比較有特殊性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其面臨的壓力與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，既有共性的，也有自己的特點，主要表現(xiàn)在：共性的問題：1、上級壓力。從承擔(dān)的責(zé)任來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級作為最基層的政府，承擔(dān)著全縣及縣直幾十個部門的所有工作?！吧厦媲l線，下面一根針”就是當(dāng)前這種狀況的真實寫照。來自上級部門的各種檢查、考核、評比、匯報、報表等數(shù)不勝數(shù)，“5加

5、2，白加黑”在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為了常態(tài)。尤其是招商引資和稅收任務(wù)，在年終考核中的比分占比相當(dāng)大，一旦完不成便面臨扣分和位次下滑的危險;尤其是最近幾年的脫貧攻堅任務(wù)，作為一項重要的政治任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部面臨的壓力可想而知。2、下級壓力。新形勢下，中央出臺一系列好的政策，激發(fā)了農(nóng)民新的需求、思想和目標(biāo)，農(nóng)民的經(jīng)營能力、技術(shù)水平、競爭意識、法制觀念、道德水準(zhǔn)有了明顯提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部面臨新的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的文化層次不高，知識老化，專業(yè)技能貧乏，能力水平也不高，接受培訓(xùn)的機(jī)會也很少，而農(nóng)村正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，農(nóng)村社會矛盾復(fù)雜多變，生產(chǎn)問題、經(jīng)濟(jì)糾紛、家庭矛盾層出不窮，令鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)接不