1、精編word文檔 下載可編輯報(bào)告摘要（一） 調(diào)研背景xx年9月，國(guó)務(wù)院頒布了關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見，明確提出了探索建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障政策措施相配套，保障農(nóng)村居民老年基本生活。xx年試點(diǎn)覆蓋面為全國(guó)1的縣(市、區(qū)、旗)，以后逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，在全國(guó)普遍實(shí)施，22年之前基本實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村適齡居民的全覆蓋的任務(wù)目標(biāo)。 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是農(nóng)村社會(huì)保障的核心內(nèi)容，也是關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)制度。建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是我國(guó)應(yīng)對(duì)老年化浪潮、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一個(gè)重要政策，也是一項(xiàng)

2、長(zhǎng)期的、面向未來的發(fā)展政策。迄今為止，我國(guó)對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的探索已經(jīng)有1多年的歷史，但農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在實(shí)踐上并不成功，從整體上來看，仍然存在參保率低、覆蓋面窄等一系列問題。xx年，四川省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣達(dá)到127個(gè)，省財(cái)政廳累計(jì)下?lián)茇?cái)政補(bǔ)助資金398318萬(wàn)元（其中中央財(cái)政362457萬(wàn)元，省財(cái)政35858萬(wàn)元）。中央補(bǔ)助資金專項(xiàng)用于發(fā)放試點(diǎn)縣6周歲及以上符合新農(nóng)保待遇領(lǐng)取條件的參保人員的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，省財(cái)政補(bǔ)助資金專項(xiàng)用于新農(nóng)保參保繳費(fèi)人員的繳費(fèi)補(bǔ)助。按照相關(guān)管理辦法，該項(xiàng)目資金采取“當(dāng)年預(yù)撥、次年結(jié)算”的方式撥付到各地。我縣獲取財(cái)政補(bǔ)助資金43657元。（二） 調(diào)研目標(biāo)我們的調(diào)

3、研目標(biāo)主要是了解新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在四川省資陽(yáng)市樂至縣良安鎮(zhèn)的基本落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)、反映在“新農(nóng)?！睂?shí)施過程中暴露出的問題，希望能為政府相關(guān)部門提供一些實(shí)際資料，為進(jìn)一步完善“新農(nóng)保”政策提出我們的建議與意見。（三） 調(diào)研時(shí)間二零一二年二月份（四） 調(diào)研地點(diǎn)四川省資陽(yáng)市樂至縣良安鎮(zhèn)（五） 調(diào)研對(duì)象四川省資陽(yáng)市樂至縣良安鎮(zhèn)1名農(nóng)戶，其中男性占 455%，女性占 545%；年齡在 6周歲以下的占 6.89%； 6周歲以上的占 311%（六） 調(diào)研實(shí)施的辦法我們的調(diào)研是以問卷的形式展開的。我們通過走訪各農(nóng)戶進(jìn)行我們問卷的調(diào)查與相關(guān)數(shù)據(jù)的收集。調(diào)研結(jié)果(一) 四川省資陽(yáng)市樂至縣良安鎮(zhèn)“新農(nóng)?！钡幕厩?/p>

4、況四川省資陽(yáng)市樂至縣良安鎮(zhèn)位于樂至西北部，東與中江縣元興鄉(xiāng)相連，南與縣屬大佛鎮(zhèn)交界，西與金堂縣土橋 鎮(zhèn)、簡(jiǎn)陽(yáng)市五合鄉(xiāng)毗鄰，北與金順鎮(zhèn)接壤。全鎮(zhèn)幅員面積86平方公里，其中耕地面積39476畝，森林覆蓋率33%；轄39個(gè)村社區(qū)、323個(gè)村（居）民小組，總?cè)丝?1369人。農(nóng)業(yè)、漁業(yè)資源豐富，盛產(chǎn)大宗糧油，經(jīng)濟(jì)作物。農(nóng)業(yè)、漁業(yè)資源豐富，盛產(chǎn)大宗糧油，經(jīng)濟(jì)作物。樂至縣與xx年7月1日開始執(zhí)行城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。凡年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，均可在戶籍所在地自愿參加新農(nóng)保。新農(nóng)保政府補(bǔ)貼包括繳費(fèi)補(bǔ)貼和發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金兩部分。各市、縣(市、區(qū))政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件和

5、參保農(nóng)民實(shí)際繳費(fèi)金額確定繳費(fèi)補(bǔ)貼金額，每人每年不低于3元。良安鎮(zhèn)作為樂至縣一重鎮(zhèn)，積極響應(yīng)上級(jí)政策，在xx年7月1日開始貫徹落實(shí)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。自xx年7月1日至今,樂至縣良安鎮(zhèn)所轄39個(gè)村,51369人自愿購(gòu)買新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)近一萬(wàn)人,新農(nóng)保的覆蓋率達(dá)2%.目前良安鎮(zhèn)政府仍在積極宣傳,認(rèn)真落實(shí)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,通過各種宣傳使廣大農(nóng)民積極參與新農(nóng)保,提高新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋率。為廣大農(nóng)民的切身利益而奮斗。（二）我鎮(zhèn)農(nóng)村居民參與新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)狀 農(nóng)村居民的參保率據(jù)我們的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在我鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人數(shù)達(dá)到了近 68%，說明新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)符合廣大農(nóng)村

6、居民利益。但仍有 3%的被調(diào)查者沒有參保。 農(nóng)村居民對(duì)政策的滿意度滿意度十分滿意不滿意無(wú)所謂百分比585%331%96%如上表 所示， 585%的被調(diào)查者對(duì)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)滿意，表明新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策確實(shí)是繼農(nóng)村取消農(nóng)業(yè)稅、建立農(nóng)業(yè)直補(bǔ)、新農(nóng)合之后又一個(gè)重大的惠農(nóng)舉措。但調(diào)查結(jié)果顯示對(duì)于新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策仍有 331%的被調(diào)查者態(tài)度是不滿意， 96%的被調(diào)查者的態(tài)度是無(wú)所謂，所以政府還應(yīng)該在農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)方面進(jìn)行深入的探索，使這項(xiàng)政策被老百姓充分接受、認(rèn)同，符合更多農(nóng)村居民的根本利益。農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)能力有限，參保能力不足調(diào)查顯示，4的農(nóng)民每人每年能夠承受的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)為l元，32的為

7、2元，5元以上僅為61。說明農(nóng)民的個(gè)人繳費(fèi)能力較低，有參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的訴求但是個(gè)人的參保能力不足。養(yǎng)老觀念陳舊，家庭養(yǎng)老仍是最主要的養(yǎng)老方式調(diào)查顯示，選擇子女贍養(yǎng)作為6歲以上老人生活來源的人數(shù)占6，；選擇自我儲(chǔ)蓄養(yǎng)老的占15然而選擇農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)作為老人生活來源的僅占17。說明廣大農(nóng)民仍不同程度的束縛于養(yǎng)兒防老的舊觀念中，對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)還有一定程度的不信任和顧慮。 農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不夠了解，對(duì)保障能力缺乏信心調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)被問及是否了解新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的問題時(shí)，8的農(nóng)民表示沒有聽說過，72的農(nóng)民不太了解，與了解和非常了解的18和2形成鮮明的對(duì)比。農(nóng)民自身對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)認(rèn)知不夠，

8、其社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)尚未真正形成。不少農(nóng)民在收入水平提高后，不愿意把資金投入到未來的養(yǎng)老消費(fèi)當(dāng)中。由此可見，信息是否對(duì)稱已影響到捉民參加新型農(nóng)保的信心進(jìn)而間接影響到農(nóng)民是否參保的行為。調(diào)研報(bào)告總結(jié)通過我們的走訪調(diào)查以及對(duì)所獲取的數(shù)據(jù)的分析我們還得出了以下的結(jié)論與建議。首先，農(nóng)民在養(yǎng)老問題上主要依賴的仍然是通過老年人自身勞動(dòng)和家庭養(yǎng)老相結(jié)合的保障方式 。參加養(yǎng)老保險(xiǎn)只是在這兩種方式面臨威脅時(shí)的一種補(bǔ)充和替代選擇。應(yīng)在倡導(dǎo)農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的同時(shí)，采取措施恢復(fù)甚至強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)民的傳統(tǒng)家庭保障作用。其次，農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)參與意愿很大程度上依賴于政府和有關(guān)機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)與宣傳這種宣傳不僅需要介紹養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

9、框架，更重要的是幫助農(nóng)民認(rèn)識(shí)到自身的老年風(fēng)險(xiǎn)，讓農(nóng)民轉(zhuǎn)變完全信賴家庭和土地養(yǎng)老的觀念，培養(yǎng)他們自我保障意識(shí)和投入保險(xiǎn)的消費(fèi)習(xí)慣。最后，我們應(yīng)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民的參保能力未來的養(yǎng)老保障對(duì)于收入較低的農(nóng)民來說就是可望而不可及的奢侈品。因?yàn)樵谑杖胼^低的情況下，農(nóng)民考慮第一位的是子女教育、生活必需品、房屋修建等最迫切需要解決的問題。對(duì)于農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)即使他們?cè)敢鈪⒓?，但有可能沒有參與能力而無(wú)法參加。我們從調(diào)查中也能得到同樣的結(jié)論。為此，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民收入，改善農(nóng)民的生活狀況，將有助于提高農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的參與程度。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)農(nóng)戶調(diào)查問卷尊敬的農(nóng)民朋友您好！我們是xx理工

10、大學(xué)的學(xué)生，現(xiàn)在正在做一項(xiàng)關(guān)于新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)保）的社會(huì)調(diào)查研究，研究的結(jié)果主要用于完善政府的新農(nóng)保政策，您的個(gè)人信息我們將絕對(duì)的保密，衷心希望能得到您的支持和理解，謝謝！1、 您的性別是？( )a男.( )b.女2、 您的年齡是？( )a.1629歲( )b.344歲( )c.4559歲( )d.6歲以上3、 您的子女目前是否到外地務(wù)工？( )a.是，所有子女都到外地務(wù)工( )b是，有部分子女到外地務(wù)工.( )c.否，子女都沒有到工作的年齡( )d.否，所有子女都在本地務(wù)工4、 您傾向的養(yǎng)老方式是？( )a. 子女贍養(yǎng)( )b.自我儲(chǔ)蓄養(yǎng)老( )c.購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)( )d.新農(nóng)保( )e.其他方式5、 您對(duì)新農(nóng)保政策了解嗎？( )a.非常了解( )b.比較了解( )c.了解較少( )d.不了解( )e.不知道這些政策6、 您是通過何種方式了解新農(nóng)保政策的？( )a.媒體（如電視廣告、新聞聯(lián)播等）( )b.當(dāng)?shù)卣甯刹啃麄? )c.通過鄰居家人宣傳( )d.其他方式7、 您是否愿意購(gòu)買新農(nóng)保嗎？( )a.愿意( )b.不愿意( )c.持觀望態(tài)度8、 您愿意選取哪個(gè)檔次來參加新農(nóng)保？( )a.1元( )b.5元( )c.1元( )d.其他9、 您參加新農(nóng)保的原因是？（多選）( )a.年老之后生活會(huì)有保障( )b. 親戚朋友的建議( )c.中