1、精編word文檔 下載可編輯今天召開的財稅工作會議，主要任務是全面貫徹落實中央、省的經濟工作會議和市委八屆十次全會精神，認真總結年財稅工作，并結合當前經濟形勢，分析存在的特殊困難和突出問題，安排部署年財稅工作。剛才海燕同志、遠康同志、社貴同志分別作了工作報告，總結過去一年的工作全面客觀、實事求是，安排今年的工作思路清晰、重點突出、措施具體，我都同意，希望大家會后抓好落實。下面，我講兩點意見一、認清形勢，把握機遇，進一步增強經濟發(fā)展后勁“十一五”時期是建國以來市財稅增長最快、經濟發(fā)展最好的時期。經過全市上下的共同努力，全市財政總收入從年的133億元增加到36億元，年均增幅18%，翻了2番;地方財

2、政收入從49億元增加到136億元，年均增幅231%，翻了47番;全市財政支出從757億元增加到25億元，年均增幅28%，翻了5番。年，全市財稅系統(tǒng)廣大干部職工認真貫徹落實市委、市政府對財稅工作的新要求、新任務，發(fā)揚積極進娶勇于拼搏的優(yōu)良傳統(tǒng)，再接再厲，再創(chuàng)輝煌，全市財政總收入完成364億元、同比增長2.9%;地方財政收入完成133億元，同比增長24%，地方財政支出249億元，同比增長2.4%，尤其是各區(qū)(市、縣)的財政收入增幅較大，為全市經濟社會更好更快發(fā)展提供了強有力的保障，取得了經濟社會發(fā)展和財稅工作任務的“雙豐收”。在此，我謹代表市委、市政府，向全市財稅戰(zhàn)線上辛勤工作的廣大干部職工，表示

3、衷心的感謝和崇高的敬意!當前和今后一段時期全球進入后危機時代，國際、國內都面臨新的形勢和復雜變化。從國際看，世界經濟繼續(xù)緩慢復蘇，但不穩(wěn)定不確定因素依然較多，國際大宗商品價格持續(xù)高位震蕩，資本市場動蕩加劇，美日歐貨幣政策極度寬松，全球流動性泛濫，直接推高石油、糧食等大宗商品價格。從國內看，我國經濟趨于向好的態(tài)勢，但真正實現穩(wěn)定快速增長還面臨不少挑戰(zhàn)，物價上漲壓力明顯加大，居民消費價格漲幅逐月攀升，國際市場大宗商品價格高位運行，輸入型通脹壓力、人民幣升值壓力較大，保障市場供應、抑制通脹預期的難度加大，擴大消費任務依然艱巨，貨幣政策從緊，銀行準備金率提高，銀行放貸規(guī)模受限，融資成本增大，這些外部環(huán)

4、境對我市經濟社會發(fā)展及財稅工作帶來一定的影響，也帶來了新的挑戰(zhàn)。從財稅工作自身來看，隨著我市經濟總量的不斷增長，稅源規(guī)模得以不斷擴展的同時，我市財稅工作仍然存在許多問題和困難，主要表現在一是全市財政收入經過連續(xù)幾年的快速增長，收入基數已達到一定規(guī)模，財政收入要繼續(xù)保持較高增幅難度加大;二是市級財政進入償債高峰期，平衡財政收支難度增大，財政支出結構還需進一步優(yōu)化，財政資金使用效益不高等現象依然存在;三是財政增收乏力，財政增收渠道單一，縣域經濟發(fā)展不平衡，新的財力增長點不多，為組織財政收入帶來了一定的難度;四是稅收征管的方式仍需進一步改進，市民納稅意識有待進一步加強。盡管我們面臨著各種外部不利因素

5、，但也要看到發(fā)展過程中面臨的有利條件和機遇，國家擴大內需政策效應進一步顯現，特別是促進消費政策的不斷完善和城鄉(xiāng)居民消費發(fā)展規(guī)劃和政策的有效實施，有利于釋放國內需求尤其是消費需求潛力;國家實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和“十二五”規(guī)劃，以及省委、省政府支持在全省加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越中先行一步，走快一些，率先實現全面小康，成為全省經濟社會發(fā)展的“火車頭”，成為黔中經濟區(qū)崛起的“發(fā)動機”，在推動全省經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展中發(fā)揮更加重要、更加有力的帶動作用，也為市的加速發(fā)展帶來了難得的機遇，全市財稅系統(tǒng)的干部要充分認識到我市財稅工作面臨的新情況新問題，以更大的決心、更強的信心、更有力的措施，

6、增強工作的主動性、針對性和有效性，堅定信心，強化措施，解決好發(fā)展中遇到的各種困難和問題，全力推動財稅工作又好又快、更好更快發(fā)展。二、把握主線，強化措施，推動全市財稅工作再上新臺階今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好財稅工作意義重大，全市財稅工作要圍繞“加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越”的主基調，加快推進工業(yè)強市和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，搶抓深入實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和“十二五”規(guī)劃的重大機遇，以“三個建設年”活動為契機，進一步解放思想，轉變作風，真抓實干，確保全面完成或超額完成全年財稅目標任務，為實現“十二五”時期“保五爭四”的目標奠定堅實基矗(一)繼續(xù)加強財稅征管力度，確保全年目標任務的順利完成今年以

7、來，全市財稅系統(tǒng)廣大干部職工，克服了凝凍災害等不利因素的影響，實現了財政收入的大幅增長，元月份全市財政總收入完成495億元，同比增長326%;地方財政收入完成273億元，同比增長325%，為一季度財政收入實現“開門紅”打下了堅實的基矗今年市委、市政府確定的財政收入的目標是增長17%，力爭2%，各級財稅部門要加大工作力度，進一步轉變財政職能，建立促進經濟社會發(fā)展的財政新機制。一是要密切關注影響收入的各種因素，適時對經濟運行情況及政策性因素進行客觀科學的分析，不定期舉行財稅聯席會議，主動了解、積極應對各種主、客觀因素對我市財稅工作的影響，并及時擬出有針對性的應對措施，科學分解收入任務，確保收入平穩(wěn)

8、入庫。二是要建立和完善政府非稅收入征收管理體系，進一步推進市屬國有企業(yè)國有資本經營收益的征繳工作，做好各項政府性基金征收工作。要繼續(xù)做好對取消收費項目的清理工作，準確界定政府非稅收入的范圍，規(guī)范非稅收入征繳行為，及時將非稅收入組織入庫。要加強非稅收入分析，以全面掌握非稅收入的基本情況，找準非稅收入管理方向和重點，挖掘非稅收入潛力。要完善收入監(jiān)控，堵塞征管漏洞，有針對性地收集和建立非稅收入監(jiān)控信息資料，摸清底數，完善監(jiān)控臺賬信息資料。并適時將所有的非稅收入納入預算管理。三是堅持依法治稅和依法理財、科學理財，全面規(guī)范稅收執(zhí)法行為，進一步加強對重點稅源和主體稅種的動態(tài)監(jiān)控，強化分析預測，及時準確把握

9、收入趨勢，要建立健全機制，做好對收入和征管質量的分析、評估，每個季度要將重點企業(yè)的稅收征收情況上報市政府。要加大稅法宣傳力度，營造良好的稅收法治環(huán)境，堅決貫徹組織收入原則，切實規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格依法征稅，應收盡收，既要不折不扣落實國家出臺的稅收優(yōu)惠政策，又要嚴格核查滿足稅收優(yōu)惠應達到的條件，確保稅收收入按計劃保質保量地有序入庫。四是要未雨綢繆，涵養(yǎng)稅源。各區(qū)(市、縣)、高新區(qū)、金陽新區(qū)要對各自的家底進行摸底調查，盤活資產存量，整合投融資平臺，加大財源培植力度，進一步擴展、夯實稅基，為我市經濟社會發(fā)展和財稅收入穩(wěn)定增長奠定堅實的基矗(二)繼續(xù)完善公共財政體系，確保對民生的投入持續(xù)增長要按照中央、

10、省的有關精神，合理調整國民收入分配關系，著力提高低收入群體收入和保障水平。目前我市民生支出占預算支出的比重達到53%，“十二五”期間，按照每年增加一個百分點的要求，以“十大民生工程”為載體，集中財力加大對民生方面的投入，推進公共財政均等化。重點啟動學前教育發(fā)展項目，提高農村義務教育經費保障水平，繼續(xù)實施城市義務教育學生免學雜費政策，落實好中等職業(yè)教育家庭經濟困難學生和涉農專業(yè)學生免學費政策，健全家庭經濟困難學生資助政策體系;實現城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療保險覆蓋全體城鄉(xiāng)居民;落實更加積極的就業(yè)政策和財政扶持政策，實施有利于節(jié)能減排、環(huán)境保護和增加就業(yè)的稅收優(yōu)惠

11、政策;加大對保障性安居工程的建設力度;發(fā)揮財稅政策穩(wěn)定物價的作用，保障低收入群體的基本生活等。(三)繼續(xù)提高財政投資效益，確保經濟社會的平穩(wěn)較快發(fā)展管好、用好財政性資金，使財政性投資達到應有的目的和效果，避免鋪張浪費、資產流失，是“吃財政飯”的各級、各部門責無旁貸的責任。一是要盡力壓縮行政性開支，建設節(jié)約型機關，堅持量力而行、量入為出的原則，強化機關經費預算管理，嚴格預算調整，防止超預算支出。強化各項管理制度，建立從源頭抓起、全過程全方位控制的制約機制，積極推動行政經費支出情況對外公開。二是要加強成本核算，推行績效管理。各單位、各部門要認真總結財政性投入的經濟和社會效益，健全相關制度，切實改變

12、“重形式輕實效、重投入輕效益”的做法。希望大家要有“勒緊褲帶過緊日子”的思想和行動，盡力節(jié)約每一個“銅板”，不斷提高資金使用效益，減少和杜絕資金沉淀、避免鋪張浪費。三是要繼續(xù)推進和落實好政府集中采購和政府投資評審制度。近年來，我市在這方面取得了很好的成績，僅僅是強化政府投資評審一項，去年就節(jié)約了357億元的資金，為財政減輕了負擔，增加了財政的調控力度。四是要加強對地方政府性債務的管理。研究制定地方債務償還措施，建立財政抗風險監(jiān)測預警機制，提高防范財政風險的能力。同時，要進一步規(guī)范決策、管理、執(zhí)行、監(jiān)督相分離的政府投融資監(jiān)管體系，實現“借得到、用得好、還得起”的良性循環(huán)。(四)繼續(xù)提高服務質量，

13、確保在踐行“三個建設年”中取得新成效我市各級財稅部門作為地方綜合經濟的重要部門，除了要加強資金調度，為全市經濟社會發(fā)展提供經濟保障和支持而外，還要在提高服務質量上下功夫，營造良好的稅收征管環(huán)境。一是要健全納稅服務制度機制。完善納稅人需求服務工作機制，積極探索建立征管與服務全程聯動機制。充分利用全省統(tǒng)一建立的12366納稅服務平臺，實現稅收宣傳、咨詢、投訴、舉報、建議等服務功能。進一步深化納稅服務平臺建設，完善推廣網上申報，拓展功能，推進專業(yè)化、個性化、多元化的服務。二是要建立績效考核體系，制定公開評價領導干部績效的考核辦法和干部量化的績效考核措施，并用制度的形式固定下來，層層落實目標責任，細化到每一崗位。要開展納稅服務質量評價，并認真落實納稅服務績效考核，