1、難點村治理整頓工作匯報由于歷史、地理位置等多重原因，“難點村”問題一直以來都是困擾基層工作的一個棘手問題。所謂“難點村”是指村兩委關(guān)系難協(xié)調(diào)、村級組織換屆選舉難、村務(wù)公開和民主管理難、村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展難，“難點村”問題不解決勢必會影響到新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。一、X鄉(xiāng)整治“難點村”過程中面臨的問題X鄉(xiāng)位于霞浦縣西北中部山區(qū)，是霞浦縣三個畬族鄉(xiāng)之一，也是老區(qū)重點鄉(xiāng)之一，全鄉(xiāng)下轄27個村委會，173個自然村。多年來，鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后是困擾我們的難題，由于歷史的原因，歷屆村委會換屆個別村選舉都是困難重重，例如：溪西村、溪坪村、左嶺村、東坡村、澳里村等，屬于選情最復(fù)雜、選風(fēng)最惡劣、問題最嚴(yán)重的村。每至村委會

2、換屆，接二連三的信訪、手段隱蔽的賄選、打而不滅的黑選等接踵而至，特別是涉及方方面面一時難以解決的歷史遺留問題，被一些別有用心的人利用，借此煽動群眾、無理上訪、阻礙選舉等，致使村委換屆選舉工作進(jìn)度緩慢，難點村復(fù)雜村難以快速突破。本著“內(nèi)抓凝聚力，外抓提升力”的主題，鄉(xiāng)黨委、政府開始進(jìn)行大刀闊斧地進(jìn)行改革，這其中包括對“難點村”治理。二、治理整頓的方法(一)深入一線，親密干群關(guān)系。鄉(xiāng)黨委政府要求干部人駐站駐村，每個工作的職責(zé)到人到位。全鄉(xiāng)機構(gòu)進(jìn)行整合，只留兩辦、5個工作站。兩辦就是計生辦、黨政辦，所有的人到農(nóng)村一線去，實行一人包一村，責(zé)任到人，要求干部駐村走訪群眾，每個干部手上還有一本走訪記錄簿，

3、對群眾關(guān)心的問題反映的難點進(jìn)行記錄，能解決的解決，不能解決的向黨委、政府匯報。通過這種管理辦法，明顯感覺到干部整個工作重心下移和老百姓的距離極大拉近。鄉(xiāng)近年對“難點村”的換屆選舉工作，都是從群眾的思想動員著手，堅持用宣傳教育引導(dǎo)，提高村民的思想認(rèn)識，調(diào)動其參與選舉的積極性。發(fā)揮駐村干部的作用，使他們成為政策法規(guī)的重要宣傳員和講解員，在日常與村民的親密接觸中不斷宣傳，著重宣傳當(dāng)村干部的標(biāo)準(zhǔn)條件、如何做合格的選民，使廣大選民心中有一桿秤，明白應(yīng)選什么人，如何選好人，為選舉的公平、公正開展打下良好的基礎(chǔ)。(二)干部掛點，強化工作責(zé)任制對難點村加強領(lǐng)導(dǎo)力度，采取干部掛點包村的形式，強化工作責(zé)任制。如省

4、安全廳干部到溪坪村任支部第一書記；溪西村、東坡村同樣也有縣直部門干部到村掛職，通過這種形式使上下聯(lián)動，層層包干，齊抓共管，形成了強大的工作合力。自省下派干部到溪坪村任職后，溪坪村兩委干部的工作作風(fēng)明顯得到改善，老百姓對村兩委的信任度提高了，關(guān)系順了。同時，建立各級信息報送網(wǎng)絡(luò)，做好政策、信息的上傳下達(dá)，使上面及時掌握村民的思想動態(tài)，把住大局，為重難點村的換屆選舉順利完成提供組織保障。(三) 挖掘根源，找準(zhǔn)問題癥結(jié)找準(zhǔn)難點村存在的問題并挖掘其根源是搞好換屆選舉的前提。鄉(xiāng)黨委政府及時組織人員深入調(diào)查，摸清村的戶籍?dāng)?shù)、選民數(shù)、村集體經(jīng)濟(jì)狀況、各種矛盾糾紛等，摸清現(xiàn)任村干部在村中的威信度以及村民心目中

5、“村官”的標(biāo)準(zhǔn)，弄清困擾選舉的有關(guān)問題，預(yù)測選舉過程中可能出現(xiàn)的新情況。找準(zhǔn)之所以被列為選舉難點村、問題村的癥結(jié)所在，然后就可以順藤摸瓜，挖掘出其根源所在，掌握選舉主動權(quán)。針對不同的問題找準(zhǔn)問題癥結(jié)，如對“兩委”班子不團(tuán)結(jié)、軟弱渙散的，要從思想教育上著手，加強班子建設(shè)；對宗族派系嚴(yán)重、矛盾糾纏不休的，要切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，有效化解宗族派系之間的矛盾；對征地拆遷糾紛，村民反復(fù)上訪的，要迅速認(rèn)真地做好調(diào)解工作，依法維護(hù)黨員群眾的民主權(quán)利；對因村財務(wù)賬目管理混亂而引發(fā)問題的，要以清理財務(wù)為切入口，認(rèn)真做好財務(wù)審計工作。(四)培育典型，全力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬道理。“難點村

6、”的治理整治也離不開“發(fā)展”二字，對于像我們這樣的貧困畬鄉(xiāng)，經(jīng)濟(jì)上去了，很多問題就迎任而解了，溪西村就是最好的例子。黃阿眉，溪西村支部書記兼村民主任，XX年在村級換屆上任后，她在家人的支持下，自己出資外出學(xué)習(xí)了食用菌有關(guān)技術(shù)，學(xué)成后在村里開辦培訓(xùn)班組織村民學(xué)習(xí)，傳授技術(shù)，成立食用菌栽培示范基地，并且通過多方聯(lián)系，得到省菌草研究所科技特派員的技術(shù)支持，在村里成立了菌草香菇制菌基地，成功培育出100萬筒菌草香菇，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。XX年，黃阿眉看到了林權(quán)改革給該村帶來新的商機和創(chuàng)業(yè)點。在鄉(xiāng)黨委、政府的支持下，她以吸納村民入股的形式，發(fā)展了153畝速生豐產(chǎn)林股份制示范基地。目前，該基地

7、的速生林長勢良好，據(jù)預(yù)測5年后產(chǎn)值可達(dá)40萬元左右。與此同時，黃阿眉組織村里20余名婦女同志，以及全村經(jīng)濟(jì)能人和務(wù)農(nóng)能人先后成立了村科技致富巾幗協(xié)會和村科技協(xié)會，并通過這兩個協(xié)會爭取到各種支農(nóng)貸款近100萬元，各種專項資金50萬元，為村里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展解決了資金不足的難題。通過她的努力，這個人口不足200戶、人均耕地面積不足0.35畝的小山村人均純收入達(dá)到2800元。XX年，溪西村被評為“寧德市巾幗科技致富示范村”， XX年，溪西村被評為“崇儒鄉(xiāng)優(yōu)秀黨支部”。她本人被評為“寧德市農(nóng)村婦女科技致富帶頭人”，XX年7月，被評為“寧德市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，XX年3月被評為寧德市“三八”紅旗手。在黃阿眉的帶領(lǐng)下，溪西村由過去的“難點村”變成如今的“寧德市巾幗科技致富示范村”、“崇儒鄉(xiāng)優(yōu)秀黨支部”。這個典型為“難點村”的整治提供了“活教材”?！半y點村”問題是由眾多的原因形成的，要徹底根治它并非一朝一夕，而且各“難點村”的問題和矛盾各盡不同，但總的來說，摸清每村實際情況，找準(zhǔn)癥結(jié)，采取“一村一策”的辦法才能找到解決的辦法。崇儒鄉(xiāng)黨委政府共派出27名基層工作經(jīng)驗較為豐富包村干