1、年精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)報(bào)告一、專項(xiàng)簡(jiǎn)況（一）專項(xiàng)基本情況。精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)資金為市本級(jí)財(cái)政投入全市脫貧攻堅(jiān)工作，共分為大塊，其中萬(wàn)直接下計(jì)劃到個(gè)縣市區(qū)，其中個(gè)羅霄山片區(qū)縣每個(gè)縣萬(wàn)元，其他個(gè)面上縣每個(gè)縣萬(wàn)元，由各個(gè)縣市區(qū)結(jié)合本地實(shí)際，依程序用于本地脫貧攻堅(jiān)任務(wù)；萬(wàn)元以工代賑經(jīng)費(fèi)，由市發(fā)改委和市財(cái)政局統(tǒng)籌安排；萬(wàn)元桂東和汝城各萬(wàn)元，用于扶貧貸款貼息；萬(wàn)元作為市派駐村幫扶工作隊(duì)幫扶資金，幫扶所在貧困村完成脫貧任務(wù)。（二）專項(xiàng)立項(xiàng)情況。郴辦發(fā) 號(hào)關(guān)于成立和調(diào)整郴州市建設(shè)“中國(guó)溫泉之城”領(lǐng)導(dǎo)小組等個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)的通知，郴辦發(fā) 號(hào)郴州市精準(zhǔn)扶貧五年行動(dòng)計(jì)劃，歷年財(cái)政預(yù)算。（三）專項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)設(shè)定情

2、況。通過(guò)市本級(jí)財(cái)政資金投入，按年初脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃，全面實(shí)施，確保完成全市年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。二、專項(xiàng)資金使用及管理情況（一）專項(xiàng)總投資及資金來(lái)源情況；精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)資金共計(jì)萬(wàn)元。1 / 7（二）專項(xiàng)資金安排落實(shí)及到位情況；市級(jí)預(yù)算精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)資金萬(wàn)元，萬(wàn)元由我辦下發(fā)資金計(jì)劃文，市財(cái)政局下發(fā)資金指標(biāo)文，全部安排到個(gè)縣市區(qū)，用于精準(zhǔn)扶貧，脫貧攻堅(jiān)；萬(wàn)元由我辦下發(fā)計(jì)劃文，市財(cái)政局下發(fā)指標(biāo)文，通過(guò)財(cái)政系統(tǒng)直接下發(fā)到各縣市區(qū)財(cái)政局，由各縣市區(qū)財(cái)政局下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)、村，由市直駐貧困村工作隊(duì)統(tǒng)籌安排使用，用于幫扶所駐村的脫貧攻堅(jiān)。由于年新增個(gè)市派市直駐村幫扶工作隊(duì)，追加預(yù)算萬(wàn)元，實(shí)際下?lián)苜Y金為萬(wàn)元；萬(wàn)元貼息資金由市財(cái)

3、政局直接下?lián)艿焦饢|和汝城縣各萬(wàn)元；萬(wàn)以工代賑資金由市發(fā)改委和市財(cái)政局安排到相關(guān)縣市區(qū)。（三）專項(xiàng)資金實(shí)際支出使用情況；本年度精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)資金全部由各縣市區(qū)結(jié)合本地脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，全部使用支出。（四）專項(xiàng)資金管理情況。從年月日?qǐng)?zhí)行財(cái)農(nóng)號(hào)中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法（年月日之前執(zhí)行財(cái)農(nóng)號(hào)中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法），從年月日?qǐng)?zhí)行湘財(cái)農(nóng)湖南省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法（年月日前執(zhí)行湘財(cái)農(nóng)號(hào)湖南省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法）、郴州市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法。三、專項(xiàng)組織實(shí)施情況（一）專項(xiàng)組織情況分析。2 / 7我辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，進(jìn)一步樹立以績(jī)效結(jié)果為導(dǎo)向的預(yù)算理念，財(cái)政資金嚴(yán)格按照規(guī)范

4、程序提前申請(qǐng)、分配、管理和實(shí)用，并成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)召開相關(guān)會(huì)議，仔細(xì)做好財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，全面完成年財(cái)政預(yù)算支出績(jī)效工作。評(píng)價(jià)工作組采用全面評(píng)價(jià)和重點(diǎn)評(píng)價(jià)相結(jié)合，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)與非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)相補(bǔ)充的方法，對(duì)項(xiàng)目資金投入、撥付、監(jiān)管、使用成效四個(gè)方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。（1）項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范 項(xiàng)目按照規(guī)定的程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立； 所提交的文件、 材料符合相關(guān)要求； 事前已經(jīng)過(guò)必要的可行性研究、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體決策等，事中根據(jù)時(shí)間實(shí)施情況進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)整。（2）績(jī)效目標(biāo)科學(xué) 符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和黨委政府決策； 項(xiàng)目為脫貧攻堅(jiān)工作所必需。（二）專項(xiàng)管理情況分

5、析。（）管理制度細(xì)化將項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績(jī)效指標(biāo)；通過(guò)清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)；與項(xiàng)目年度任務(wù)教或計(jì)劃數(shù)相對(duì)應(yīng)。（）制度執(zhí)行嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)管理規(guī)定；項(xiàng)目調(diào)整及支出3 / 7調(diào)整手續(xù)完備；項(xiàng)目合同書、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、技術(shù)審定等資料齊全并及時(shí)歸檔 ;項(xiàng)目實(shí)施的人員條件、場(chǎng)地設(shè)備，信息支撐等落實(shí)到位。（三）專項(xiàng)完成情況分析。、實(shí)際完成率為項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際產(chǎn)出數(shù)與計(jì)劃產(chǎn)出數(shù)的比率，用以反映和考核項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。實(shí)際完成率（實(shí)際產(chǎn)出數(shù)計(jì)劃產(chǎn)出數(shù)）。本項(xiàng)目實(shí)際完成率為。、完成及時(shí)率為項(xiàng)目實(shí)際提前完成時(shí)間與計(jì)劃完成時(shí)間的比率，用以反映和考核項(xiàng)目產(chǎn)出時(shí)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。完成及時(shí)率

6、 (計(jì)劃完成時(shí)間實(shí)際完成時(shí)間） 計(jì)劃完成時(shí)間 。本項(xiàng)目完成及時(shí)率為。（四）專項(xiàng)未如期完成的因素分析。已完成。四、專項(xiàng)績(jī)效情況分析（一）專項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)定量分析、資金到位率為實(shí)際到位資金與計(jì)劃投入資金的比率，用以反映和考核資金落實(shí)情況對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的總體保障程度。資金到位率（實(shí)際到位資金計(jì)劃投入資金）。本項(xiàng)目資金到位率。、到位及時(shí)率為實(shí)際到位資金與計(jì)劃投入資金的比率，用以反映和考核資金落實(shí)情況對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的總體保障程度。到位及時(shí)率（及時(shí)到位資金應(yīng)到位資金）。本項(xiàng)目到位及時(shí)率。、質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為項(xiàng)目完成的質(zhì)量達(dá)標(biāo)產(chǎn)出數(shù)與實(shí)際產(chǎn)出數(shù)4 / 7的比率，用以反映和考核項(xiàng)目產(chǎn)出質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。質(zhì)量達(dá)標(biāo)率（質(zhì)量達(dá)標(biāo)產(chǎn)

7、出數(shù)實(shí)際產(chǎn)出數(shù)）。本項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為。、成本節(jié)約率為完成項(xiàng)目計(jì)劃工作目標(biāo)的實(shí)際節(jié)約成本與計(jì)劃成本的比率，用以反映和考核項(xiàng)目的成本節(jié)約程度。成本節(jié)約率 (計(jì)劃成本實(shí)際成本) 計(jì)劃成本。本項(xiàng)目成本節(jié)約率為。（二）專項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)定性分析在工作經(jīng)費(fèi)的保障下，確保扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。全市采取直接幫扶、委托幫扶、股份合作和就業(yè)幫扶等方式，聯(lián)接帶動(dòng)貧困戶多萬(wàn)人，變“輸血式”為“造血式”，推動(dòng)扶貧開發(fā)取得實(shí)效，加快貧困戶增收脫貧步伐。按照市委、市政府的要求，全市今年實(shí)現(xiàn)萬(wàn)貧困人口脫貧，個(gè)貧困村退出，桂東縣整體脫貧。各縣市區(qū)將市本級(jí)萬(wàn)元財(cái)政資金全部投入脫貧攻堅(jiān)工作需要，結(jié)合年?duì)幦≈惺》鲐殞ｍ?xiàng)投入萬(wàn)元，各縣市

8、區(qū)涉農(nóng)資金整合萬(wàn)元?；A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目不斷向貧困村傾斜，貧困村的生產(chǎn)生活條件發(fā)生了翻天覆地的變化。抓實(shí)抓細(xì)扶貧政策的落地，貧困戶在住房安全、教育扶貧、健康扶貧、兜底保障、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等方面有了實(shí)實(shí)在在的獲得感，貧困群眾笑容更多了、信心更足了。（三）重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效情況分析。、小額信貸強(qiáng)勁助推。充分利用扶貧小額信貸特惠金融政5 / 7策，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作推動(dòng)，合理運(yùn)用自主貸款和分貸統(tǒng)還兩種模式，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力，撬動(dòng)銀行資金，惠及千家萬(wàn)戶。既解決貧困戶生產(chǎn)所需資金不足、資金緊缺的問(wèn)題，又實(shí)現(xiàn)貧困戶提高收益、增收脫貧的目的。市本級(jí)安排的桂東和汝城兩縣的萬(wàn)元貼息資金全部用于扶貧小額信貸貼息，據(jù)統(tǒng)

9、計(jì)全市扶貧小額貸款累計(jì)發(fā)放億元，覆蓋萬(wàn)多貧困戶、萬(wàn)多人口，小額信貸總量在全省各市州排第，。、市派駐村幫扶力量進(jìn)一步加強(qiáng)。年市派駐貧困村和非貧困村共計(jì)支， 隊(duì)員人，預(yù)算安排市直駐村工作隊(duì)幫扶資金萬(wàn)元，追加幫扶資金萬(wàn)元，共計(jì)安排幫扶資金萬(wàn)元。各駐村工作隊(duì)能立足于當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際，充分發(fā)揮后盾單位優(yōu)勢(shì)，大力爭(zhēng)資立項(xiàng)，整合各類資金資源，堅(jiān)持扶貧與扶“智”、扶“志”相結(jié)合，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生改善為重點(diǎn)，為貧困群眾提供脫貧增收的平臺(tái)和途徑，有力地激發(fā)了貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)了貧困戶的積極性和主動(dòng)性，為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久脫貧、決勝全面小康提供了重要保證。（四）綜合績(jī)效評(píng)價(jià)根據(jù)定量分析及定性分析，綜合績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)分為分，確定相應(yīng)績(jī)效評(píng)價(jià)級(jí)次為優(yōu)秀。五、基本經(jīng)驗(yàn)及主要做法在工作過(guò)程中，我們嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)制度，建立起了一套完善的申報(bào)審批監(jiān)督管理工作制度，形成了嚴(yán)格、科學(xué)、高效的6 / 7運(yùn)行機(jī)制，確保工作經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額報(bào)帳。六、存在的問(wèn)題及原因年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)更重，重點(diǎn)縣汝城縣、安仁縣、宜章縣要實(shí)現(xiàn)摘帽，剩下的個(gè)貧困村要退出，貧困發(fā)生率降至以內(nèi)，需要投入市本級(jí)財(cái)政扶貧資金更大，重點(diǎn)向汝城縣、安仁縣、宜章縣進(jìn)行傾斜。七、意見及建議年進(jìn)一步新增市本級(jí)財(cái)政扶貧資金預(yù)