1、農村女性進村情況調查 為進一步促進區(qū)農村女性進村“兩委”， 加強探索婦女參選 參政工作新思路，確保完成女性進村委會比例達到 #%勺任務目 標。在區(qū)村級基層組織換屆選舉全面鋪開之時， 區(qū)婦聯(lián)對全區(qū)女 性參選參政準備情況進行了中期調研，并形成調查報告。 一、基本情況 區(qū)現(xiàn)有#個鎮(zhèn)（街道）,#個行政村，#個村黨支部。第十 屆村級基層組織換屆前， 全區(qū)有女村委委員#人，女村黨支部委 員#人，其中，鎮(zhèn)后夾村寇學華為“一人兼”，女性進村委比例 為#%換屆前的這種狀況與修訂后的 省村民委員會選舉辦法, 應該說要求差距很大，完成女性進村委會比例達到 #%的目標任 務艱巨。 截止#年#月#日，從已經完成村村委會

2、換屆選舉的村來 看，#個村全部有女性成員，其中 #人為現(xiàn)任婦代會主任，#名位 女能人等優(yōu)秀婦女人才。#個已經完成村黨支部換屆的村， #個村 有女支部委員，比例較換屆前也有大幅度提高。 二、目前村“兩委”中沒有女性成員的主要原因 （一）思想認識不到位。一些村主干思想認識上存有偏見， 對女干部進村“兩委” 班子的認識不夠。一是認為班子成員中有 個女性是自找麻煩，配個女干部既要動員女性參選還得征得其家 屬的同意。二是認為村干部職數(shù)較少，如果配了一名女干部，就 等于占用男干部的職數(shù)； 三是認為女性只能在家相夫教子、不應 拋頭露面，當村官應該是男人的事， 在發(fā)展黨員和培養(yǎng)后備干部 時就潛意識地將女性排斥

3、在外。此外，農村選舉中利用派性、 親 族、房頭勢力的競爭仍然存在，群眾對女性參政有一定的歧視， 往往造成女性落選。 （二）婦女參政意識不強。一些婦女存在著自卑依附、順從 等心理弱勢，對自己的能力估計不高，參政意識不夠強，對成功 的期望值較低，不敢也不愿擔當重任。加之，女性參選還會遇到 家庭的阻力，因為大部分農村婦女在家中不僅既要干家務，還要 干活、帶孩子，要想參與村里事務管理， 往往會遭到家人的反對， 特別是來自丈夫的反對， 認為會對家庭造成影響， 從而不愿讓女 性參政。 （三）女性后備人才短缺。區(qū)有女性農村黨員#人，有的 村已經多年沒有發(fā)展女黨員，致使農村女干部源頭不足。 加之一 些有文化、

4、有能力、有闖勁的青年婦女多數(shù)不愿在村里從事這一 瑣碎、繁雜、待遇低的婦女工作；加上受傳統(tǒng)觀念的束縛，不愿 參與競爭。婦代會主任素質參差不齊， 有的婦代會主任純粹是村 主干指定的照顧對象，幾乎不履行工作職責；有的出于各種考慮， 不積極推薦優(yōu)秀婦女到婦委會和參與村級事務管理，這些情況造 成農村女性人才青黃不接，能夠站出來接受挑選的女性少之又 少。 三、下一步工作措施 目前，區(qū)第十屆村級組織換屆選舉已經進入關鍵階段，除孤 島鎮(zhèn)#個村放在#月份選舉之外，其它#個鎮(zhèn)街的集中選舉都已全 面鋪開。為穩(wěn)住區(qū)農村女性進兩委的良好開頭，區(qū)婦聯(lián)下一階段 將從以下幾個方面開展工作： （一）進一步加大宣傳力度，進一步優(yōu)

5、化婦女參政參選的輿 論環(huán)境。要通過各種宣傳媒體大力宣傳男女平等基本國策、村 民委員會組織法、省村民委員會選舉辦法及各級黨委政府推 進女性進村“兩委”的有關政策，大力宣傳婦女參與選舉的意義， 大力宣傳本地優(yōu)秀女村干部、 村婦代會主任、村級后備女干部和 致富女能手在三個文明建設中做出的重要貢獻，激發(fā)廣大女性參 政議政意識，營造良好的社會氛圍。要通過宣傳，提高全社會特 別是領導干部對性別意識的認識，改變人們傳統(tǒng)的對村級領導干 部的性別定位，讓每一個社會公民都具有性別意識的敏感性，倡 導兩性平等；要通過宣傳，弓I導婦女樹立信心，克服弱點，提高 社會競爭力，增強參政議政能力。 （二）及時跟進指導，把可能

6、出現(xiàn)的問題化解在萌芽狀態(tài)。 目前已經進行村委會換屆選舉的都是班子力量較強、情況較好的 村，從實際情況看，區(qū)仍有少部分村存在無合適婦女人選、宗族 競爭激烈等矛盾。區(qū)婦聯(lián)將以這些難點村、重點村為工作重點， 繼續(xù)擴大選人用人視野， 大力宣傳女性參政議政法律，根據不同 村的不同矛盾，分類指導，及時跟進，排解矛盾，與組織、民政 等部門積極配合，督促和引導重點村、難點村順利換屆。 （三）堅持日報進度制度， 及時掌握換屆進行情況。 堅持和 完善換屆選舉女性進“兩委”日上報、周總結制度。鎮(zhèn)（街）婦 聯(lián)每天上報當日該鎮(zhèn)（街）換屆選舉結果，包括當選婦女姓名、 職務、年齡、政治面貌等基本情況， 區(qū)婦聯(lián)每周日匯總一周

7、全區(qū) 換屆婦女進“兩委”情況上報市婦聯(lián)。通過嚴格執(zhí)行上報制度， 及時掌握女性進村“兩委”的進度、解決其中出現(xiàn)的問題。 （四）總結正反兩方面的經驗教訓。采取基層調研或者聽取 匯報的形式，提煉總結推進農村女性進“兩委”工作正反兩方面 的經驗教訓，用于指導后期進行選舉的村。推廣宣傳成功經驗的 過程中，要注意經驗的針對性、 時效性。要摸清難點村的具體矛 盾問題，選擇能有效化解矛盾問題的實踐經驗，用群眾身邊的、 鮮活的實例教育群眾， 增強指導工作的說服力和實際效果。特別 注意總結未能成功進行村委會換屆選舉的教訓，把失敗原因作為 排查矛盾問題的依據， 堅決把矛盾問題化解在萌芽狀態(tài)，提高一 次選舉成功率。 （五）培訓新當選的農村女干部。換屆選舉全部完成后，立 即開始農村女干部培訓工作，切實提升女村干部參與社會事務管 理水平與增強帶領群眾致富的能力。要整合資源暢通渠道， 充分 利用各類學校、巾幗示范基地和遠程教育網絡等資源，因地制宜 開展各種形式的培訓。 培訓內容設計時，一是突出參政議