1、創(chuàng)建和諧宜居環(huán)境打造生態(tài)文明家園某縣改善農(nóng)村人居環(huán)境單行材料近年來(lái)，*縣把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的總抓手，創(chuàng)模式，建機(jī)制，重投入，添措施，全力促進(jìn)農(nóng)村面貌大變樣、群眾素質(zhì)大提升、人居環(huán)境大改善，為加快全縣脫貧攻堅(jiān)步伐，全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一、推行“四個(gè)模式”，創(chuàng)建宜居環(huán)境。一是網(wǎng)格化管理模式。該縣扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治，按照責(zé)任、單位、區(qū)域、人員“四定”要求，實(shí)行分片、切塊、包段網(wǎng)格化管理，將城區(qū)劃分給135個(gè)機(jī)關(guān)單位，19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)劃分給247個(gè)鄉(xiāng)直單位、147個(gè)街區(qū)環(huán)衛(wèi)工人，將2條省道、138段縣鄉(xiāng)道路、187段村組道路、215個(gè)村部、99個(gè)居民點(diǎn)、38個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)劃分給

2、215個(gè)村、1892個(gè)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔人員，構(gòu)建橫到邊、縱到底、全覆蓋、不間斷、無(wú)縫隙的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔網(wǎng)格。二是物業(yè)化管理模式。針對(duì)街區(qū)、小區(qū)、居民點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境管理難問(wèn)題，實(shí)行物業(yè)化管理。在*鎮(zhèn)率先試點(diǎn)，與德信物業(yè)公司簽訂合同，由鎮(zhèn)政府監(jiān)管，物業(yè)公司負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生清掃、公益設(shè)施維護(hù)，工作質(zhì)量效果顯著提升。帶動(dòng)全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與12家物業(yè)公司簽訂合同，推行物業(yè)管理模式，促使農(nóng)村人居環(huán)境大為改善。三是循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。*縣是農(nóng)業(yè)大縣，畜禽養(yǎng)殖、廢舊地膜是農(nóng)業(yè)面源污染的主要因素。該縣積極推廣“畜禽養(yǎng)殖發(fā)酵池增肥沼氣供熱或有機(jī)肥生產(chǎn)田園種植”循環(huán)農(nóng)業(yè)路子，推行“畜沼菜、畜沼果、果沼菜”等模式，有效解決

3、養(yǎng)殖污染問(wèn)題。采取“田間網(wǎng)點(diǎn)回收，專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)加工，龍頭企業(yè)引領(lǐng)”的廢舊地膜回收處理模式，建成村組收購(gòu)點(diǎn)195個(gè)、回收站19個(gè)、深加工企業(yè)3個(gè)，年消化利用100萬(wàn)畝全膜糧食產(chǎn)生的3000多噸廢舊地膜，有效治理“白色垃圾”污染。四是民居類(lèi)型多元化模式。初步探索出產(chǎn)業(yè)支撐型、異地搬遷型、生態(tài)旅游型、舊村改造型、城郊互動(dòng)型、能人帶動(dòng)型、*助推型等7種模式，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、村容村貌及群眾生活居住條件極大改善。全縣已建成*等一批美麗宜居示范村。二、落實(shí)“五大措施”，改善宜居條件。一是注重規(guī)劃牽引。堅(jiān)持規(guī)劃先行，樹(shù)立整潔、文明、和諧、宜居的理念，突出生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化旅游等特色，因地制宜，統(tǒng)籌編制了215

4、個(gè)村莊規(guī)劃。按照標(biāo)志石一致、外墻粉飾一致、護(hù)欄一致、綠化亮化標(biāo)準(zhǔn)一致、文史館一致和文化長(zhǎng)廊不同的“五個(gè)一致、一個(gè)不同”標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)13個(gè)省市縣級(jí)重點(diǎn)示范村。二是廣泛宣傳教育。改善人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村關(guān)鍵要提升居民的素質(zhì)修養(yǎng)。深入開(kāi)展?fàn)幾觥拔拿鞫Y儀示范窗口”、“文明禮儀示范崗”和“十不”主題實(shí)踐活動(dòng)，全面提升城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)；將每周星期五定為環(huán)境衛(wèi)生大掃除日，組織全縣干部職工參與環(huán)境衛(wèi)生大掃除；結(jié)合*扶貧，組織4569名干部深入5.1萬(wàn)貧困群眾家中宣傳動(dòng)員，充分發(fā)揮群眾主體作用。在縣電視臺(tái)、*時(shí)訊、政府網(wǎng)站開(kāi)辟專(zhuān)欄廣為宣傳，增強(qiáng)全民參與人居環(huán)境整治的思想和行動(dòng)自覺(jué)。三是夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)。落實(shí)農(nóng)村

5、環(huán)境整治“三場(chǎng)三點(diǎn)三到位”要求，實(shí)行城鎮(zhèn)“分類(lèi)投放、定點(diǎn)收集、統(tǒng)一運(yùn)輸、集中處置”和鄉(xiāng)村“戶(hù)保潔、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”模式，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)46處、鄉(xiāng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)29處、停車(chē)場(chǎng)10處，村級(jí)生活垃圾集中填埋點(diǎn)295個(gè)、病死畜禽無(wú)害化處理點(diǎn)211個(gè)、廢舊地膜及塑料制品收購(gòu)點(diǎn)185個(gè)，在各村民小組建有生活垃圾收集倉(cāng)、環(huán)衛(wèi)自管小組，配套垃圾清運(yùn)保潔制度。四是突出典型帶動(dòng)。抓點(diǎn)帶面，按照每鄉(xiāng)鎮(zhèn)“至少打造2個(gè)示范村、2個(gè)示范單位和1條示范線”的要求，建成環(huán)境整治示范線31條、示范村46個(gè)、示范單位52個(gè)。樹(shù)立典型，評(píng)選文明單位287個(gè)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個(gè)、文明村57個(gè)、文明社區(qū)2個(gè)。通過(guò)以點(diǎn)帶面、典型示

6、范，全縣農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)向好改善。五是強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。整合環(huán)境綠化、公益設(shè)施、垃圾污水處理等項(xiàng)目，全方位改善農(nóng)村人居環(huán)境。近年來(lái)共實(shí)施22個(gè)環(huán)境綜合（連片）整治村、407個(gè)整治項(xiàng)目。結(jié)合生態(tài)環(huán)境改善，完成苗林結(jié)合培育16.2萬(wàn)畝、梯田建設(shè)13600畝。推進(jìn)交通道路建設(shè)，2015年修建鄉(xiāng)村道路里程達(dá)到前6年總和，群眾交通出行條件極大方便。近兩年實(shí)施危房改造項(xiàng)目達(dá)18739戶(hù)，全縣人居條件不斷改善。三、強(qiáng)化“三項(xiàng)保障”，打造宜居家園。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。該縣改善農(nóng)村人居環(huán)境協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組全面統(tǒng)籌，聯(lián)鄉(xiāng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓人居環(huán)境，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組都成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)。全縣層級(jí)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，實(shí)行清單管理，把工作任

7、務(wù)具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，把落實(shí)時(shí)限具體到每周每日，把各項(xiàng)責(zé)任細(xì)化到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)區(qū)域、每一個(gè)崗位，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位，全力構(gòu)建“黨政主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”的三位一體共建模式。二是資金投入到位。近兩年，*縣財(cái)政落實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治經(jīng)費(fèi)1185萬(wàn)元，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金760萬(wàn)元，村級(jí)保潔員報(bào)酬215萬(wàn)元，宣傳費(fèi)210萬(wàn)元。2014-2016年，縣財(cái)政安排874萬(wàn)元建設(shè)環(huán)境整潔村，安排930萬(wàn)元建設(shè)省市縣三級(jí)美麗鄉(xiāng)村。今后，按全縣人均20元標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，每年安排1000萬(wàn)元，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)衛(wèi)人員薪酬落實(shí)。三是制度落實(shí)到位。著眼建立長(zhǎng)效機(jī)制，制訂了*縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合管理辦法鄉(xiāng)規(guī)民約公益設(shè)施管護(hù)辦法等23項(xiàng)制度，以制度來(lái)保障改善農(nóng)村人居環(huán)境工作規(guī)范化、常態(tài)化。嚴(yán)格督查考核，縣委、