1、泓域咨詢/轉(zhuǎn)向系統(tǒng)工程項(xiàng)目政府釆購(gòu)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)工程項(xiàng)目政府釆購(gòu)xxx有限責(zé)任公司一、 項(xiàng)目背景分析汽車轉(zhuǎn)向系統(tǒng)是用來改變或保持汽車行駛方向的一系列專門裝置，其功能是按照駕駛員的意愿控制汽車行駛方向。作為汽車的底盤系統(tǒng)構(gòu)成之一，汽車轉(zhuǎn)向系統(tǒng)是決定汽車主動(dòng)安全性的關(guān)鍵總成，因此汽車轉(zhuǎn)向系統(tǒng)的零件常被稱為保安件。汽車轉(zhuǎn)向系統(tǒng)可分為機(jī)械轉(zhuǎn)向系統(tǒng)（ms）和助力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)（ps）。其中助力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)是借助動(dòng)力來操縱的轉(zhuǎn)向系統(tǒng)，主要液壓助力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)（hps）、電控液壓助力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)（ehps）和電子助力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)（eps）三個(gè)發(fā)展階段。液壓助力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)（hps）又稱機(jī)械液壓助力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)，從批量裝配到現(xiàn)在已經(jīng)有半個(gè)多世紀(jì)

2、的歷史，是兼用駕駛員體和發(fā)動(dòng)機(jī)液壓助力為轉(zhuǎn)向能源的系統(tǒng)，通過發(fā)動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)油泵將輸出部分械能轉(zhuǎn)化為液壓能，增大駕駛員操縱前輪轉(zhuǎn)向的力量液壓能，使其可以輕便靈活地改變汽車方向，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度、提高行駛的安全性。電液助力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)（ehps）即電子液壓助力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)，是在機(jī)械液壓助力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)的基礎(chǔ)上改進(jìn)后的系統(tǒng)，轉(zhuǎn)向油泵由電動(dòng)機(jī)直接驅(qū)動(dòng)，并加裝了電控系統(tǒng)。該系統(tǒng)可根據(jù)車型、車速、轉(zhuǎn)角等不同，提供不同助力。電動(dòng)助力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)（eps）是在傳統(tǒng)機(jī)械轉(zhuǎn)向系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，增加了傳感器裝置、電子控制裝置和轉(zhuǎn)向助力機(jī)構(gòu)等，通過控制電動(dòng)機(jī)產(chǎn)生助力進(jìn)而實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)向，徹底擺脫了油液加壓助力方式。由于各類轉(zhuǎn)向系統(tǒng)的有各自的優(yōu)缺點(diǎn)，針對(duì)

3、不同車型中的適用性也大相徑庭。傳統(tǒng)的ms主要適用于農(nóng)用車、輕微型商用車和交叉型乘用車；hps應(yīng)用范圍最廣泛，可匹配各類商用車和乘用車；ehps主要適用于中大型商用車以及大型mpv和suv；eps主要適用于轎車以及小型mpv和suv。綜合考慮ehps、eps的優(yōu)點(diǎn)以及未來汽車行業(yè)輕量化、智能化和電子電氣化的發(fā)展趨勢(shì)，未來汽車市場(chǎng)ehps、eps的配備比例將顯著提高。eps現(xiàn)已經(jīng)逐漸廣泛應(yīng)用于轎車上，根據(jù)助力電機(jī)裝配位置不同，eps又可分為轉(zhuǎn)向柱助力式（c-eps）、齒輪助力式（p-eps）、齒條助力式（r-eps）和直接助力式（d-eps）四種類型。其中轉(zhuǎn)向柱助力式eps結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、緊湊，制造成本

4、較低，工藝以及后期維護(hù)和保養(yǎng)相對(duì)簡(jiǎn)單，國(guó)內(nèi)eps目前以c-eps為主。eps集節(jié)能、環(huán)保、靈敏等諸多優(yōu)點(diǎn)于一身，未來將逐步取代hps成為乘用車的助力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)。自1988年日本鈴木公司首次開發(fā)成功eps以來，世界各大公司如日本的大發(fā)、三菱、本田、美國(guó)的德爾福、天合及德國(guó)采埃孚等都相繼研制出各自的eps產(chǎn)品，現(xiàn)今eps在轎車上已經(jīng)逐漸得到廣泛應(yīng)用。全球汽車轉(zhuǎn)向市場(chǎng)集中度較高，企業(yè)地域主要集中在美國(guó)、歐洲、日韓等地。據(jù)蓋世汽車研究院數(shù)據(jù)，2014年全球汽車轉(zhuǎn)向系統(tǒng)市場(chǎng)規(guī)模超過9000萬件，銷售總額達(dá)到311億美元。其中捷太格特獨(dú)居鰲頭占據(jù)近三分之一的市場(chǎng)份額，采埃孚緊隨其后占22.5%，恩斯克占11

5、.8%，天合（被采埃孚收購(gòu)）占11.5%，耐世特（中航工業(yè)收購(gòu)）占4.8%，昭和占3.4%，蒂森克虜伯占2%，而剩余的不足15%則由其他規(guī)模較小的廠商分配。eps作為汽車助力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)未來發(fā)展的核心產(chǎn)品，其很大程度將決定汽車轉(zhuǎn)向系統(tǒng)的市場(chǎng)格局。2014年全國(guó)eps總銷量約993萬件，自主品牌銷量約176萬件，占比達(dá)17.70%；至2015年全國(guó)eps總銷量約1207萬件，自主品牌銷量約229萬件，占比達(dá)19%。自主品牌eps市占率提升了1.3個(gè)百分點(diǎn)，主要來源自于產(chǎn)品的技術(shù)、自主品牌乘用車市占率以及eps滲透率同步提升。從我國(guó)助力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)的供應(yīng)商配套客戶來看，外資（包括合資）企業(yè)目前仍占據(jù)絕對(duì)的

6、主導(dǎo)地位。內(nèi)資轉(zhuǎn)向系統(tǒng)企業(yè)的配套客戶主要集中在自主品牌乘用車企和商用車企，而對(duì)于合資車企僅能成為其第二位或更次級(jí)的供應(yīng)商。隨著我國(guó)自主品牌乘用車的市占率提升以及內(nèi)資轉(zhuǎn)向系統(tǒng)供應(yīng)商的產(chǎn)品技術(shù)、性能加速追趕國(guó)際先進(jìn)水平，未來競(jìng)爭(zhēng)格局或?qū)⒄{(diào)整。我國(guó)汽車銷量持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)，助力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)市場(chǎng)需求強(qiáng)烈。近5年來我國(guó)汽車銷量以年復(fù)合增長(zhǎng)率近7%平穩(wěn)增長(zhǎng)，假設(shè)2020年汽車銷量達(dá)到3000萬輛，同時(shí)考慮部分后市場(chǎng)需求，助力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)總成件按1500元/件測(cè)算，預(yù)計(jì)到2020年我國(guó)助力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)市場(chǎng)規(guī)模將突破500億元。助力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)進(jìn)口總額走低，國(guó)產(chǎn)替代趨勢(shì)出現(xiàn)。2010-2014年我國(guó)助力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)零部件進(jìn)口總額呈緩

7、慢增長(zhǎng)趨勢(shì)，2015年進(jìn)口總額同比下降7.14%。國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)廠商基于多年的技術(shù)積累，產(chǎn)品性能逐步提升，同時(shí)受益于原材料本土采購(gòu)成本優(yōu)勢(shì)明顯及靠近配套企業(yè)響應(yīng)速度較快等諸多因素，與國(guó)際廠商同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力不斷提升。二、 政府采購(gòu)適用的范圍(一）政府采購(gòu)的含義政府采購(gòu)，是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。(二）政府采購(gòu)工程項(xiàng)目適用的法律政府采購(gòu)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，采用招標(biāo)方式采購(gòu)的，適用中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例；采用其他方式采購(gòu)的，適用中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法及其實(shí)施條例。政府

8、采購(gòu)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購(gòu)政策，包括節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。政府采購(gòu)工程依法不進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法及其實(shí)施條例規(guī)定的競(jìng)爭(zhēng)性談判或者單一來源采購(gòu)方式采購(gòu)。二、政府采購(gòu)方式、適用條件和操作程序(一）政府采購(gòu)方式政府采購(gòu)工程、貨物和服務(wù)可采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來源采購(gòu)以及國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。其中，公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。(二）公開招標(biāo)指采購(gòu)人依法以發(fā)布招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)。采用這種方式可以吸引眾多的供應(yīng)商參加投標(biāo)

9、，為一切有能力的供應(yīng)商提供一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。但招標(biāo)工作量較大，所需時(shí)間較多，招標(biāo)費(fèi)用較高。(三）邀請(qǐng)招標(biāo)指采購(gòu)人從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中隨機(jī)抽取3家以上供應(yīng)商，向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，邀請(qǐng)其參加投標(biāo)。同公開招標(biāo)相比較，邀請(qǐng)招標(biāo)參與競(jìng)爭(zhēng)的供應(yīng)商數(shù)目少、招標(biāo)工作量較小、可以節(jié)約招標(biāo)的時(shí)間和費(fèi)用。具有特殊性、只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的，或者采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的貨物或服務(wù)，經(jīng)批準(zhǔn)后，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)。采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過以下方式產(chǎn)生符合資格條件的供應(yīng)商名單，并從中隨機(jī)抽取3家以上供應(yīng)商向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書：發(fā)布資格預(yù)審公告征集

10、；從省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門建立的供應(yīng)商庫(kù)中選取；采購(gòu)人書面推薦。采用第1項(xiàng)方式產(chǎn)生符合資格條件供應(yīng)商名單的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審。采用第2項(xiàng)或第（項(xiàng)方式產(chǎn)生符合資格條件供應(yīng)商名單的，備選的符合資格條件供應(yīng)商總數(shù)不得少于擬隨機(jī)抽取供應(yīng)商總數(shù)的兩倍。隨機(jī)抽取是指通過抽簽等能夠保證所有符合資格條件供應(yīng)商機(jī)會(huì)均等的方式選定供應(yīng)商。隨機(jī)抽取供應(yīng)商時(shí)，應(yīng)當(dāng)有不少于兩名采購(gòu)人工作人員在場(chǎng)監(jiān)督，并形成書面記錄，隨采購(gòu)文件一并存檔。投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)同時(shí)向所有受邀請(qǐng)的供應(yīng)商發(fā)出。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得將投標(biāo)人的注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員

11、、利潤(rùn)、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評(píng)審因素，也不得通過將除進(jìn)口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求，對(duì)投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。(四）競(jìng)爭(zhēng)性談判指采購(gòu)人或者代理機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)3家以上符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商，就采購(gòu)事宜進(jìn)行談判。適用條件符合下列情形之一的貨物或服務(wù)，經(jīng)批準(zhǔn)后可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)：招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。采購(gòu)程序采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過發(fā)布公告、從省級(jí)以上財(cái)政部門建立的供應(yīng)商庫(kù)中隨機(jī)抽取或者采

12、購(gòu)人和評(píng)審專家分別書面推薦的方式邀請(qǐng)不少于3家符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)性談判。采取采購(gòu)人和評(píng)審專家書面推薦方式選擇供應(yīng)商的，采購(gòu)人和評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)各自出具書面推薦意見。采購(gòu)人推薦供應(yīng)商的比例不得高于推薦供應(yīng)商總數(shù)的50%。采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：成立談判小組。談判小組由采購(gòu)人的代表和有關(guān)專家共3人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的2/3。制定談判文件。談判文件應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。確定邀請(qǐng)參加談判的供應(yīng)商名單。談判小組從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于3家的供應(yīng)商參加談判，并向其提供談判文件。談判。談

13、判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。確定成交供應(yīng)商。談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最后報(bào)價(jià)，采購(gòu)人從談判小組提出的成交候選人中根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有參加談判的未成交的供應(yīng)商。(五）競(jìng)爭(zhēng)性磋商指采購(gòu)人或者代理機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)3家以上符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商，就采購(gòu)事宜進(jìn)行磋商。適用條件符合下列情形之一的項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)后可以采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式采購(gòu)：政府購(gòu)買服

14、務(wù)項(xiàng)目；技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；因藝術(shù)品采購(gòu)、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目。采購(gòu)程序采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過發(fā)布公告、從省級(jí)以上財(cái)政部門建立的供應(yīng)商庫(kù)中隨機(jī)抽取或者采購(gòu)人和評(píng)審專家分別書面推薦的方式邀請(qǐng)不少于3家符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng)。采取采購(gòu)人和評(píng)審專家書面推薦方式選擇供應(yīng)商的，采購(gòu)人和評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)各自出具書面推薦意見。采購(gòu)人推薦供應(yīng)商的比例不得高于推薦供應(yīng)商

15、總數(shù)的50%。采用公告方式邀請(qǐng)供應(yīng)商的，競(jìng)爭(zhēng)性磋商應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：發(fā)布競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體發(fā)布競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告。發(fā)布競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件。競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件（以下簡(jiǎn)稱磋商文件）應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)和采購(gòu)人的實(shí)際需求制定，并經(jīng)采購(gòu)人書面同意。供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件。從磋商文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日止不得少于10日。成立磋商小組。磋商小組由采購(gòu)人代表和評(píng)審專家共3人以上單數(shù)組成，其中評(píng)審專家人數(shù)不得少于磋商小組成員總數(shù)的2/3。磋商。磋商小組所有成員應(yīng)當(dāng)集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的

16、磋商機(jī)會(huì)。在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購(gòu)需求中的服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動(dòng)磋商文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，須經(jīng)采購(gòu)人代表確認(rèn)。對(duì)磋商文件作出的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式同時(shí)通知所有參加磋商的供應(yīng)商。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動(dòng)情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件。磋商文件能夠詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于3家。磋商文件不能詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)磋商由供應(yīng)商提供最終設(shè)計(jì)方案或解決方案的，

17、磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應(yīng)商的設(shè)計(jì)方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。最后報(bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。屬于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目，或者需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商可以為2家。確定成交供應(yīng)商。經(jīng)磋商確定最終采購(gòu)需求和提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評(píng)分法對(duì)提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)分。磋商小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合評(píng)分情況，按照評(píng)審得分由高到低順序推薦3名以上成交候選供應(yīng)商，并編寫評(píng)審報(bào)告。屬于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目，或者需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的，可以推薦2家成交候選供應(yīng)商。(六

18、)詢價(jià)指采購(gòu)人或者代理機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)3家以上符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商，就采購(gòu)貨物進(jìn)行報(bào)價(jià)。適用條件采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購(gòu)項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)后可以采用詢價(jià)方式采購(gòu)。采購(gòu)程序采取詢價(jià)方式采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：成立詢價(jià)小組。詢價(jià)小組由采購(gòu)人的代表和有關(guān)專家共3人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的2/3。詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的價(jià)格構(gòu)成和評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)作出規(guī)定。確定被詢價(jià)的供應(yīng)商名單。詢價(jià)小組根據(jù)采購(gòu)需求，從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于3家的供應(yīng)商，并向其發(fā)出詢價(jià)通知書讓其報(bào)價(jià)。詢價(jià)。詢價(jià)小組要求被詢價(jià)的供應(yīng)商一次報(bào)出不得更改的價(jià)格。確

19、定成交供應(yīng)商。采購(gòu)人根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有被詢價(jià)的未成交的供應(yīng)商。(七）單一來源采購(gòu)指由采購(gòu)人直接選定1家供應(yīng)商，通過談判達(dá)成協(xié)議，為其提供貨物或服務(wù)。符合下列情形之一的貨物或服務(wù)，經(jīng)批準(zhǔn)后可以采用單一來源方式采購(gòu):只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的；發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過原合同采購(gòu)金額10%的。采取單一來源方式采購(gòu)的，采購(gòu)人與供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)遵循中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法規(guī)定的原則，在保證采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量和雙方商定合理價(jià)格的基礎(chǔ)上進(jìn)行采購(gòu)

20、。三、 項(xiàng)目名稱及投資人（一）項(xiàng)目名稱轉(zhuǎn)向系統(tǒng)工程項(xiàng)目（二）項(xiàng)目投資人xxx有限責(zé)任公司（三）建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx園區(qū)。四、 結(jié)論分析（一）項(xiàng)目選址本期項(xiàng)目選址位于xx園區(qū)，占地面積約73.00畝。（二）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。（三）投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資38075.98萬元，其中：建設(shè)投資31658.68萬元，占項(xiàng)目總投資的83.15%；建設(shè)期利息369.11萬元，占項(xiàng)目總投資的0.97%；流動(dòng)資金6048.19萬元，占項(xiàng)目總投資的15.88%。（四）資金籌措項(xiàng)目總投資38075.98萬元，根據(jù)資金籌措

21、方案，xxx有限責(zé)任公司計(jì)劃自籌資金（資本金）23010.18萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額15065.80萬元。（五）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（sp）：65600.00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用（tc）：50764.83萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（np）：10858.98萬元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（firr）：23.00%。5、全部投資回收期（pt）：5.29年（含建設(shè)期12個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（bep）：21879.19萬元（產(chǎn)值）。（六）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表格題目主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積48667.00約73.00畝1.1總建筑

22、面積89052.58容積率1.831.2基底面積30660.21建筑系數(shù)63.00%1.3投資強(qiáng)度萬元/畝412.842總投資萬元38075.982.1建設(shè)投資萬元31658.682.1.1工程費(fèi)用萬元26901.252.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元3836.972.1.3預(yù)備費(fèi)萬元920.462.2建設(shè)期利息萬元369.112.3流動(dòng)資金萬元6048.193資金籌措萬元38075.983.1自籌資金萬元23010.183.2銀行貸款萬元15065.804營(yíng)業(yè)收入萬元65600.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬元50764.836利潤(rùn)總額萬元14478.647凈利潤(rùn)萬元10858.988所得稅萬元

23、3619.669增值稅萬元2971.0810稅金及附加萬元356.5311納稅總額萬元6947.2712工業(yè)增加值萬元23881.0013盈虧平衡點(diǎn)萬元21879.19產(chǎn)值14回收期年5.29含建設(shè)期12個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率23.00%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元14392.29所得稅后五、 工程項(xiàng)目管理的含義工程項(xiàng)目管理是運(yùn)用科學(xué)的理念、程序和方法，采用先進(jìn)的管理技術(shù)和現(xiàn)代化管理手段，對(duì)工程項(xiàng)目投資建設(shè)進(jìn)行策劃、組織、協(xié)調(diào)和控制的系列活動(dòng)。工程項(xiàng)目管理的任務(wù)是通過選擇合適的管理方式，構(gòu)建科學(xué)的管理體系，進(jìn)行規(guī)范有序的管理，力求項(xiàng)目決策和實(shí)施各階段、各環(huán)節(jié)的工作協(xié)調(diào)、順暢、高效，以達(dá)到工程項(xiàng)目

24、的投資建設(shè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)投資省、質(zhì)量?jī)?yōu)、效果好。工程項(xiàng)目管理可從主體、客體和環(huán)境三個(gè)維度進(jìn)行分析。（一）工程項(xiàng)目管理的主體工程項(xiàng)目管理是一種多主體的管理。作為工程項(xiàng)目的責(zé)任者，工程項(xiàng)目業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理；作為公共管理機(jī)構(gòu)和政府投資項(xiàng)目的投資者，政府必須對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理；作為工程項(xiàng)目的參與者，咨詢、勘察設(shè)計(jì)單位、施工、材料設(shè)備供應(yīng)單位參與工程項(xiàng)目管理或提供相關(guān)服務(wù)。工程項(xiàng)目管理按行為主體分為項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理和外部管理兩個(gè)層次。兩者的管理角度和內(nèi)容各有側(cè)重，相輔相成，互為依托。工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理是指項(xiàng)目業(yè)主、工程承包單位和項(xiàng)目管理服務(wù)單位，對(duì)工程項(xiàng)目投資建設(shè)活動(dòng)實(shí)施的管理。工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理按管

25、理階段分為：項(xiàng)目前期階段的策劃和決策管理，建設(shè)準(zhǔn)備階段的勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、融資管理，建設(shè)實(shí)施階段的施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收管理，投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段的總結(jié)評(píng)價(jià)管理；按管理層面分為：項(xiàng)目決策層管理、項(xiàng)目執(zhí)行層管理；按管理要素分為：資源、人力、資金、技術(shù)、進(jìn)度、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)、職業(yè)健康、安全、環(huán)保等管理。工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理主要是通過建立和運(yùn)行科學(xué)的管理體系實(shí)現(xiàn)。工程項(xiàng)目外部管理主要是指各級(jí)政府部門按職能分工，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行的行政管理。外部管理方式和內(nèi)容因投資主體不同而不同，主要是從工程項(xiàng)目的外部性影響和約束方面進(jìn)行管理。外部性管理側(cè)重于工程項(xiàng)目建設(shè)方案和建設(shè)實(shí)施是否滿足宏觀規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、市場(chǎng)準(zhǔn)人、土地利

26、用、征地拆遷、移民安置、資源利用、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目開工等管理要求。政府部門主要通過法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定和行政許可對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施管理，具有強(qiáng)制約束作用。業(yè)主方的項(xiàng)目管理是工程項(xiàng)目管理的核心。業(yè)主是工程項(xiàng)目管理的總策劃者、總組織者和總集成者。隨著業(yè)主方項(xiàng)目建設(shè)管理觀念和水平的逐步提高，將對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的參與者提出更高的要求，這些要求也必將促進(jìn)工程項(xiàng)目管理思想、技術(shù)和工具的變化和發(fā)展，成為推動(dòng)工程項(xiàng)目管理創(chuàng)新的動(dòng)力。（二） 工程項(xiàng)目管理的客體前述工程項(xiàng)目投資建設(shè)周期內(nèi)的各項(xiàng)任務(wù)和內(nèi)容是工程項(xiàng)目管理的客體。各參與方涉及項(xiàng)目管理的客體不盡相同，業(yè)主方項(xiàng)目管理的客體是項(xiàng)目從提出設(shè)想到竣工、交付使用全過程所涉及到的全部工作；承包人項(xiàng)目管理的客體是所承包工程項(xiàng)目的范圍，其范圍與業(yè)主要求有關(guān)，取決于業(yè)主選擇的發(fā)包方式，并在承包合同中加以明確；設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理的客體是工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的范圍，旨在實(shí)現(xiàn)合同約定目標(biāo)和國(guó)家強(qiáng)制