1、長(zhǎng)沙縣預(yù)拌商品混凝土市場(chǎng)綜合整治工作方案為認(rèn)真落實(shí)長(zhǎng)沙市預(yù)拌商品混凝土場(chǎng)站專項(xiàng)整治工作方案要求，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)拌商品混凝土市場(chǎng)，提升我縣預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量水平，結(jié)合長(zhǎng)沙市綠色環(huán)保型混凝土攪拌站場(chǎng)建設(shè)規(guī)定和我縣實(shí)際情況，制定本方案。一、整治工作目標(biāo)為遏制預(yù)拌商品混凝土場(chǎng)站的惡性競(jìng)爭(zhēng)，取締建設(shè)行政主管部門未頒發(fā)預(yù)拌混凝土資質(zhì)證書和專項(xiàng)試驗(yàn)室檢測(cè)資質(zhì)的非法場(chǎng)站；全面提升我縣預(yù)拌商品混凝土行業(yè)生產(chǎn)環(huán)保水平，對(duì)現(xiàn)有預(yù)拌商品混凝土場(chǎng)站實(shí)行環(huán)保升級(jí)；進(jìn)一步加強(qiáng)我縣預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量管理，對(duì)存在質(zhì)量安全隱患的預(yù)拌商品混凝土企業(yè)場(chǎng)站限期整改或依法關(guān)停。二、整治工作范圍長(zhǎng)沙縣行政區(qū)域范圍內(nèi)所有的預(yù)拌商品混凝土企業(yè)場(chǎng)

2、站。三、整治工作要求（一）、成立由國(guó)土局、規(guī)劃局、環(huán)保局、住建局、稅務(wù)局（國(guó)稅及地稅）、工商局、安監(jiān)局、水務(wù)局、公安局、交通局、財(cái)政局、電力局、法制辦等部門聯(lián)合監(jiān)管的清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（二）、清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須由單位分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，并配備兩名工作人員參與我縣預(yù)拌商品混凝土場(chǎng)站的清理整治工作。（三）、清理整治工作共分為兩個(gè)檢查小組，分別由住建局陳自力副局長(zhǎng)、國(guó)土局陶局長(zhǎng)帶隊(duì)。四、整治工作職責(zé)根據(jù)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組各單位的職能職責(zé)，明確各單位在整治工作過程中的工作任務(wù)和職責(zé)：1、國(guó)土局：負(fù)責(zé)核查各預(yù)拌商品混凝土場(chǎng)站所占用的土地是否取得國(guó)土管理部門出具的土地使用證，屬于租賃的土地是否能提供相

3、應(yīng)的租賃證明。2、規(guī)劃局：負(fù)責(zé)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證。3、環(huán)保局職責(zé)：負(fù)責(zé)查處建筑垃圾、砂石、預(yù)拌商品混凝土運(yùn)輸車輛運(yùn)輸時(shí)造成環(huán)境污染；審批預(yù)拌混凝土場(chǎng)站建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境報(bào)告書；對(duì)預(yù)拌混凝土場(chǎng)站建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行環(huán)評(píng)驗(yàn)收。 4、住建局職責(zé)：負(fù)責(zé)預(yù)拌混凝土場(chǎng)站的建設(shè)審批、監(jiān)督、驗(yàn)收等監(jiān)督管理工作并督促預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車輛安裝防漏裝置。 5、稅務(wù)局（國(guó)稅、地稅）職責(zé)：負(fù)責(zé)各預(yù)拌商品混凝土場(chǎng)站各類稅種的征收管理和稽查工作。 6、工商局職責(zé)：負(fù)責(zé)核查各預(yù)拌商品混凝土場(chǎng)站是否辦理工商局備案登記辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，營(yíng)業(yè)執(zhí)照中場(chǎng)站地址是否與實(shí)際相符。7

4、、安監(jiān)局職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)各預(yù)拌商品混凝土場(chǎng)站建設(shè)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)進(jìn)行審查。 8、公安局職責(zé)：負(fù)責(zé)查處建筑垃圾、砂石、預(yù)拌商品混凝土運(yùn)輸車輛超速、無牌、套牌等違法違規(guī)行為以及未按核準(zhǔn)運(yùn)輸線路及時(shí)間行駛等違法違規(guī)行為。 9、交通局職責(zé)：負(fù)責(zé)查處城鄉(xiāng)結(jié)合部干線公路上建筑垃圾、砂石、預(yù)拌商品混凝土運(yùn)輸車輛違反交通法規(guī)行為。 10、電力局職責(zé)：對(duì)各預(yù)拌商品混凝土場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)提供電力保證，對(duì)非法的混凝土站場(chǎng)可以采取停電措施。 11、水務(wù)局職責(zé)：負(fù)責(zé)牽頭砂場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)管理，取締無證砂場(chǎng)（含砂石經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所），確保砂場(chǎng)出入口道路硬化。 12、法制辦職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)長(zhǎng)沙縣預(yù)拌商品混凝土市場(chǎng)綜合整治工作的行政處罰權(quán)；為小組提供法

5、制信息、法律咨詢服務(wù)等。 13、財(cái)務(wù)局職責(zé)：負(fù)責(zé)審核批復(fù)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的專項(xiàng)整治工作的預(yù)決算費(fèi)用。為清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位提供相應(yīng)經(jīng)費(fèi)開支。五、整治工作步驟（一）、全面摸排調(diào)查階段（2014年11月20日2014年12月20日）1、宣傳發(fā)動(dòng)。召開全縣預(yù)拌商品混凝土整治工作會(huì)議，各有關(guān)縣直機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)街分管負(fù)責(zé)人以及縣域內(nèi)各預(yù)拌商品混凝土場(chǎng)站主要負(fù)責(zé)人必須參加，迅速部署、有序整治宣傳，營(yíng)造整治工作氛圍。2、調(diào)查摸排。由國(guó)土局、規(guī)劃局、環(huán)保局、住建局、稅務(wù)局（國(guó)稅、地稅）、工商局、安監(jiān)局、水務(wù)局、公安局、財(cái)政局、電力局、法制辦等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法檢查小組牽頭，各相關(guān)鎮(zhèn)街配合，對(duì)全縣的預(yù)拌商品混凝

6、土場(chǎng)站進(jìn)行全面摸排調(diào)查。（二）、專項(xiàng)整治階段（2014年11月8日2014年12月8日）1、根據(jù)縣委、縣政府會(huì)議要求對(duì)未辦理建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等手續(xù)的“黑站”等非法場(chǎng)站，一律按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行關(guān)停。在市住建委辦理了相關(guān)資質(zhì)的場(chǎng)站詳見長(zhǎng)沙市預(yù)拌混凝土企業(yè)及生產(chǎn)場(chǎng)站分布情況（附一）。2、檢查過程中發(fā)現(xiàn)預(yù)拌商品混凝土場(chǎng)站建設(shè)不符合長(zhǎng)沙市綠色環(huán)保型混凝土攪拌站場(chǎng)建設(shè)規(guī)定的；預(yù)拌商品混凝土場(chǎng)站的質(zhì)量管理體系不健全，存在質(zhì)量安全隱患；預(yù)拌商品混凝土場(chǎng)站內(nèi)設(shè)專項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室無專項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)或資質(zhì)過期的，且不符合湖南省預(yù)拌商品混凝土及混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)設(shè)專項(xiàng)實(shí)驗(yàn)要求的預(yù)拌商品混凝土場(chǎng)站，責(zé)令限期整改，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)整改不到位的依法關(guān)停。3、由縣住建局對(duì)預(yù)拌商品混凝土使用環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)使用違規(guī)場(chǎng)站生產(chǎn)的混凝土的項(xiàng)目，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。六、積極宣傳，正向引導(dǎo)縣住建局將充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙