1、【農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的實(shí)現(xiàn)形式分析】農(nóng) 業(yè)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)推動(dòng)農(nóng)村土地承租經(jīng)營(yíng) 權(quán)存量資產(chǎn)流轉(zhuǎn)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是近年來政府、社會(huì)的 熱點(diǎn)話題，我國實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)有其環(huán)境的特殊性。本文梳理 了農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的理論依據(jù)，總結(jié)了現(xiàn)有企業(yè)國外典型的農(nóng)業(yè)適 度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，歸納了我國實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的條件和方式。一、問題的提出農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位與耕地資源條件、社會(huì) 經(jīng)濟(jì)條件、物質(zhì)技術(shù)裝備條件及管理水平相適應(yīng)的合理耕地?cái)?shù)量的土 地規(guī)模，或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位土地規(guī)模狹小的制約，通過主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的 合作服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局區(qū)域化、生產(chǎn)專業(yè)化和產(chǎn)品與服務(wù)社會(huì) 化，從而獲得社會(huì)效益

2、良好的房地產(chǎn)業(yè)和社會(huì)效益。隨著改革開放的圣索弗朗代蘭縣，我國農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了農(nóng)戶承包 的耕地分散、規(guī)模經(jīng)營(yíng)太小、不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化等難 題問題。農(nóng)業(yè)工資收入收入在農(nóng)民家庭收入中所占的比重也在不斷下 降，外出打工的工資收入則成為農(nóng)民最主要的增收方式。越來越多的 資金流向農(nóng)民從農(nóng)村流向城鎮(zhèn)、定居城鎮(zhèn)，廣大農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)越來越 多的“空巢村”和拋荒土地。在這種情況下，2010年后中央一號(hào)文件 明確指出，要“加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，健全流轉(zhuǎn)市場(chǎng), 專家建議在依法自愿有償流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng) 營(yíng)”。黨的十七屆三中全會(huì)中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)化改革發(fā)展 推進(jìn)若干重大問題的決定

3、提出：“允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、 轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī) 模經(jīng)營(yíng)”。然而，在實(shí)踐農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)過程中，經(jīng)營(yíng)形式與現(xiàn)實(shí)條 件的不適應(yīng)缺陷突出，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不降反增、農(nóng)民農(nóng)業(yè)收 入下降、農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)遭受剝削等問題，如何協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模與條件的約束，選用合理的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)形式，已經(jīng)成為當(dāng)今 的熱點(diǎn)問題。二、理論基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的理論基礎(chǔ)主要是經(jīng)濟(jì)理論，當(dāng)生產(chǎn)規(guī)模 的逐步成本擴(kuò)大使得單位產(chǎn)品平均成本不斷降低，這叫做規(guī)模經(jīng)濟(jì)， 規(guī)模經(jīng)濟(jì)的動(dòng)因典型在以下幾點(diǎn)，一是要素的不可分性；二是專業(yè)化 利益；三是談判優(yōu)勢(shì)；四是外部經(jīng)濟(jì)。要素的不判別式是

4、指部分生產(chǎn)要素具有不可分割的性質(zhì)，在 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中其，機(jī)器、設(shè)備以及財(cái)力等兼具都是常見的具有不可 分性的要素。當(dāng)前，農(nóng)村勞動(dòng)力巨量轉(zhuǎn)移，用機(jī)械力替代人力勞動(dòng)對(duì) 個(gè)體農(nóng)戶來說成本又過于，那么實(shí)行農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)就顯得很有必 要了。原因在于將土地集中起來，由少數(shù)專業(yè)農(nóng)戶統(tǒng)一管理，這缺乏 就解決了人力缺乏的風(fēng)險(xiǎn)問題，再統(tǒng)一購置農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備在田地上進(jìn) 行機(jī)械化耕種，不僅提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，還避免了因要素的不可分性 所要求的每家每戶都需要購進(jìn)一套設(shè)備的問題。此外，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)有利于得到專業(yè)化利益。在適度規(guī)模經(jīng) 營(yíng)之前，各家各戶單獨(dú)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要掌握整個(gè)生產(chǎn)過程的所有工 序與技術(shù)方法，而在實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)

5、營(yíng)而后，通過分工可以使每個(gè)人 只要掌握其中的一道工序就分工合作可以了，使其提高了工作熟練度 和精細(xì)度，最直接的效果就是提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率、降低了單位成本。在過去的實(shí)踐中我們見到，個(gè)體農(nóng)戶因?yàn)橐?guī)模較小、資金少, 在生產(chǎn)要素的購買和產(chǎn)品銷售方面往往沒有話語權(quán)，而在實(shí)現(xiàn)適度規(guī) 模經(jīng)營(yíng)之后，產(chǎn)品銷售生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和管理的統(tǒng)一使得農(nóng)戶在這方 面擁有更多的優(yōu)勢(shì)，具體表現(xiàn)為提高了的市場(chǎng)價(jià)格談判能力、降低了 交易費(fèi)用，有效地解決了內(nèi)部信息不對(duì)稱問題等，隨著產(chǎn)量的增加， 這些優(yōu)勢(shì)地位將進(jìn)一步增強(qiáng)。從實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的國際臨床經(jīng)驗(yàn)來看，家庭小規(guī)模經(jīng)營(yíng) 方式經(jīng)營(yíng)將難以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的需要，逐漸暴露了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率 低

6、、農(nóng)業(yè)商品量和商品率低、農(nóng)業(yè)資本積累能力和吸納新技術(shù)能力弱 等缺陷和。農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)卻能很好地解決這些問題，是我國工 業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)的適度規(guī)?；欣谡险麄€(gè)農(nóng)業(yè)資源，優(yōu)化資源配置和組織機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)業(yè)真正邁向產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化，而整個(gè)農(nóng) 業(yè)大的環(huán)境的改善又有利于農(nóng)戶的增收和生存發(fā)展。三、現(xiàn)實(shí)條件1、農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模流動(dòng)，大量勞動(dòng)力脫離耕地由于農(nóng)工收入的差距在不斷拉大，以及產(chǎn)品銷售農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季 節(jié)性的特點(diǎn)，農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工的數(shù)量在結(jié)伴逐年增加，2005年農(nóng) 村常住戶中外務(wù)工半年以上的勞動(dòng)力人數(shù)達(dá)10038萬人，比2004年增 長(zhǎng)7. 3%, 2006年出游農(nóng)村外出務(wù)工兩周以上的勞動(dòng)力為13

7、212萬人， 比2005年增長(zhǎng)5%,其中農(nóng)村常房客中工業(yè)生產(chǎn)外出務(wù)工的勞動(dòng)力 10568萬人,增加530萬人,增長(zhǎng)5. 3%,舉家外出打工者的勞動(dòng)力 2644萬人，增加104萬人，增長(zhǎng)4.1%。隨著我國城市化進(jìn)程的深入， 必然會(huì)有更多的農(nóng)村人口進(jìn)駐到城鎮(zhèn)中來，大批農(nóng)村人口將徹底告別 農(nóng)村集體生活，隨之而來將會(huì)有大規(guī)模的土地被釋放，這就為土地的 集中提供了充分條件。2、眷戀土地的傳統(tǒng)觀念在青年農(nóng)民中逐漸淡化現(xiàn)階段，急劇農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)主體逐漸由“80后”這一影 視明星新生代的農(nóng)村青年代替，在不久的將來，“80、90后”的農(nóng)村 青年將成為農(nóng)村流動(dòng)勞動(dòng)力的主力軍。這批新一代的農(nóng)村青年與其父 輩的流動(dòng)

8、目的有著本質(zhì)的差別，上一代的農(nóng)民星期五進(jìn)入城市主要是 為了在農(nóng)閑星期四獲得其他的工資性收入，到農(nóng)忙時(shí)節(jié)他們還是會(huì)回 到農(nóng)村中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，而新一代的農(nóng)村青年進(jìn)入城市是大學(xué)生為 了融入城市，立足扎根于城市，在第二、三產(chǎn)業(yè)中工作，擺脫農(nóng)民身 份，獲得更高的生活品質(zhì)和當(dāng)更多的機(jī)遇，他們的行為習(xí)慣、思維都 方式和碳水化合物都趨向于城市化。此外，我國不斷創(chuàng)新的農(nóng)村社會(huì) 保障制度建設(shè)也在不斷完善，在2009年已經(jīng)開始試行新型農(nóng)村養(yǎng)老保 險(xiǎn)，逐步把農(nóng)村居民納入養(yǎng)老保險(xiǎn)體制之內(nèi)，并要求在2021年之前基 木實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村適齡居民的全覆蓋，土地經(jīng)己對(duì)他們來說已經(jīng)不是這種 保障。我國城鎮(zhèn)化情形如圖1所示。3、土地流轉(zhuǎn)熱潮開始，國家鼓勵(lì)土地適度集中2009年以來我國土地承包強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)權(quán)呈流轉(zhuǎn)規(guī)模加大、流轉(zhuǎn) 速度加快之勢(shì)。從全國范圍來看，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)已有 一定數(shù)量。2009年我市許