1、xx縣村干部績(jī)效考核管理辦法和村干部小微權(quán)力清單 * 縣村干部績(jī)效考核管理辦法 第一章 總則 第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)村干部工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)村級(jí)管理制度化和規(guī)范化，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì).健康發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱(chēng)村干部是指在組織、民政、財(cái)政部門(mén)備案，列入上級(jí)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)貼范圍的在職村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任、村文書(shū)。村黨組織副書(shū)記，村委會(huì)副主任參照?qǐng)?zhí)行。 第三條 按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，縣委組織部負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范開(kāi)展村干部績(jī)效考核工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施績(jī)效考核。 第四條 績(jī)效考核堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、注重實(shí)績(jī)、群眾公

2、認(rèn)、公開(kāi)民主、績(jī)效掛鉤的原則，堅(jiān)持全面考核與重點(diǎn)工作考核相結(jié)合、平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合、組織考核與民主測(cè)評(píng)相結(jié)合，力求做到考核工作科學(xué)、全面、準(zhǔn)確。 第二章 考核方式及內(nèi)容 第五條 績(jī)效考核由日常表現(xiàn)考評(píng)、工作實(shí)績(jī)考核、民主測(cè)評(píng)考核、上級(jí)組織考核和獎(jiǎng)懲考核五部分組成，基礎(chǔ)分值 100 分，上不封頂、下不保底。其中日常表現(xiàn)考核20 分、工作實(shí)績(jī)考核 60 分、民主測(cè)評(píng)考核 10 分、上級(jí)組織考核 10 分、獎(jiǎng)懲考核按照實(shí)際加減分值計(jì)算，具體測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)*縣村干部績(jī)效考核細(xì)則評(píng)分表。 第六條 日常表現(xiàn)考核：主要考核村級(jí)班子運(yùn)行情況，村干部出席各類(lèi)會(huì)議、嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷(xiāo)假制度、工作日值班在崗、完成上級(jí)

3、交辦工作任務(wù)、幫助群眾解決各類(lèi)難題、個(gè)人有無(wú)違反.公序良俗或違紀(jì)違法行為等情況。該項(xiàng)考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建立記實(shí)臺(tái)賬，根據(jù)村干部日?？记谟涗洝⑷蝿?wù)完成情況和平時(shí)督查掌握情況進(jìn)行量化打分。 第七條 工作實(shí)績(jī)考核：主要考核基層黨建、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綜治安全維穩(wěn)、精神文明建設(shè)、.事業(yè)管理等事項(xiàng)。該項(xiàng)考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委依據(jù)縣直部門(mén)單位下達(dá)分解到村的目標(biāo)任務(wù)、村級(jí)班子和村干部承諾事項(xiàng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村級(jí)班子簽訂的年度目標(biāo)責(zé)任等完成情況進(jìn)行量化打分。 第八條 民主測(cè)評(píng)考核：結(jié)合年終述職述廉會(huì)議，由黨員代表、村民代表、"兩委'班子成員、組社干部等對(duì)村干部的德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)采取定性測(cè)

4、評(píng)（設(shè)定為優(yōu)秀、稱(chēng)職、一般、不合格四 個(gè)檔次）方式進(jìn)行，測(cè)評(píng)結(jié)果在村黨務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示，接受群眾評(píng)議監(jiān)督。 第九條 上級(jí)組織考核：每年年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織召開(kāi)村干部考核測(cè)評(píng)會(huì)議，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員、業(yè)務(wù)站所負(fù)責(zé)人和包村干部，按照*縣村干部績(jī)效考核細(xì)則評(píng)分表標(biāo)準(zhǔn)對(duì)村干部的日常表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)、廉潔自律等情況進(jìn)行測(cè)評(píng)打分，測(cè)評(píng)結(jié)果報(bào)送縣委組織部。 第十條 獎(jiǎng)懲考核：縣委組織部根據(jù)村干部榮獲嘉獎(jiǎng)、村級(jí)工作經(jīng)驗(yàn)獲得上級(jí)認(rèn)可推廣、既定目標(biāo)任務(wù)超額完成等情況，對(duì)村干部予以加分獎(jiǎng)勵(lì)；根據(jù)工作督查受到通報(bào)批評(píng)、工作作風(fēng)不實(shí)受到群眾投訴、工作失誤造成不良后果等情況對(duì)村干部予以減分懲罰。 第三章 考核步驟 第十一條 村

5、干部考核按照考核準(zhǔn)備、召開(kāi)會(huì)議、公開(kāi)述職、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話(huà)、調(diào)查核實(shí)、測(cè)評(píng)打分、綜合排名、留存檔案等步驟進(jìn)行。 1. 考核準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)本考核辦法制定具體考核工作方案，報(bào)縣委組織部審核通過(guò)后，成立考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定考核日程安排，下發(fā)考核通知。 2. 召開(kāi)會(huì)議。會(huì)議由村黨組織書(shū)記召集，考核組組長(zhǎng)主持并作動(dòng)員講話(huà)。參會(huì)人員包括村"兩委'班子成員、 村民小組組長(zhǎng)、全體黨員、村民代表等。到會(huì)人數(shù)必須達(dá)到應(yīng)參會(huì)人數(shù)的三分之二以上。 3. 公開(kāi)述職。由村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任分別作述職述廉報(bào)告，主要總結(jié)本年度村級(jí)班子及本人的履職盡責(zé)情況、重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況、承諾事項(xiàng)完成情況

6、、廉潔自律情況和下一年度工作謀劃情況等。 4. 民主測(cè)評(píng)。會(huì)上向參會(huì)人員發(fā)放民主測(cè)評(píng)表，采取定性測(cè)評(píng)方式對(duì)村干部的德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。 5. 個(gè)別談話(huà)?？己私M以個(gè)別談話(huà)形式，充分聽(tīng)取與會(huì)"兩委'班子成員、黨員代表、村民代表等對(duì)考核對(duì)象的意見(jiàn)。個(gè)別談話(huà)要保證談話(huà)對(duì)象的代表性和廣泛性，并做好談話(huà)記錄。 6. 調(diào)查核實(shí)。對(duì)民主測(cè)評(píng)和個(gè)別談話(huà)中一些群眾反映較大、情況比較復(fù)雜或意見(jiàn)分歧較大的問(wèn)題，考核組要通過(guò)廣泛走訪群眾、深入調(diào)查了解等形式進(jìn)行核實(shí)和定性。 7. 測(cè)評(píng)打分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織召開(kāi)村干部考核測(cè)評(píng)會(huì)議，對(duì)村干部的日常表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)、廉潔自律等情況進(jìn)行測(cè)評(píng)打分，

7、并根據(jù)各考核組的考核等次建議，研究評(píng)議村干部年度考核結(jié)果，在公示無(wú)異議后，上報(bào)縣委組織部。 8. 評(píng)定等次?？h委組織部根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委上報(bào)結(jié)果，在綜合平時(shí)督查、工作實(shí)績(jī)、獎(jiǎng)懲加減分值等情況，對(duì)村干部考核進(jìn)行綜合排名、劃分等次、通報(bào)最終考核結(jié)果。 9. 留存檔案。對(duì)考核過(guò)程中形成的考核材料、工作實(shí)績(jī)依據(jù)和考核結(jié)果通報(bào)，在考核工作結(jié)束后，由縣委組織部派專(zhuān)人負(fù)責(zé)匯總整理，統(tǒng)一建檔留底，作為評(píng)選、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和任用村干部的重要依據(jù)。 第四章 考核等次確定 第十二條 村干部考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職四個(gè)等次，標(biāo)準(zhǔn)是 90 分以上為優(yōu)秀（優(yōu)秀村干部人數(shù)控制在 10%以?xún)?nèi)），76-89 分為稱(chēng)職，

8、61-75分為基本稱(chēng)職，60 分以下為不稱(chēng)職。 第.條 縣委組織部嚴(yán)格按照獎(jiǎng)懲加減分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全縣村干部進(jìn)行綜合排名，并確定考核等次。 加分情形及標(biāo)準(zhǔn)： 1.凡村級(jí)組織年度內(nèi)榮獲國(guó)家、省、市、縣級(jí)先進(jìn)集體榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的，分別為村干部加 8 分、5 分、2 分、1 分。年度內(nèi)村干部榮獲國(guó)家、省、市、縣級(jí)表彰的，分別加 6分、4 分、2 分、1 分。獲獎(jiǎng)以文件和榮譽(yù)證書(shū)為依據(jù)，對(duì)授獎(jiǎng)時(shí)間遲，當(dāng)年未能加分，可順延到下年度給予加分。 2.本村工作作為先進(jìn)典型代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)或作為示范點(diǎn)迎接上級(jí)檢查工作的，按國(guó)家、省、市、縣級(jí)分別加 8 分、5 分、2 分、1 分。同一事項(xiàng)多次迎接上級(jí)檢查或多級(jí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的

9、，以最高級(jí)別分值計(jì)分。 3.本村當(dāng)年超額完成上級(jí)下達(dá)的固定資產(chǎn)投資、招商引資等目標(biāo)任務(wù)的每項(xiàng)加 0.5 分。 4.本村圓滿(mǎn)完成貧困人口脫貧任務(wù)并落實(shí)可持續(xù)增收項(xiàng)目的加 2 分，完成貧困村脫貧摘帽退出驗(yàn)收任務(wù)的加 5分。 5.年度內(nèi)村干部個(gè)人自學(xué)榮獲國(guó)家承認(rèn)的大專(zhuān)及以上學(xué)歷加 2 分。 6.年度內(nèi)村干部發(fā)表的文章被媒體采用的，按國(guó)家、省、市、縣級(jí)分別加 4 分、3 分、2 分、1 分。村干部在縣級(jí)以上作典型發(fā)言的，按國(guó)家、省、市、縣級(jí)每篇次分別加 4 分、3 分、2 分、1 分。同一文章被多級(jí)采用或同一課題做多級(jí)典型發(fā)言的，按最高標(biāo)準(zhǔn)加分，不重復(fù)加分。 減分情形及標(biāo) 準(zhǔn)： 1.因本村工作滯后被上

10、級(jí)督查通報(bào)批評(píng)或因村干部個(gè)人工作失誤被上級(jí)通報(bào)批評(píng)的，按國(guó)家、省、市、縣級(jí)每次分別減 6 分、4 分、2 分、1 分。同一事項(xiàng)被多級(jí)通報(bào)批評(píng)的，以最高標(biāo)準(zhǔn)分值減分。 2.本村當(dāng)年未完成上級(jí)下達(dá)的固定資產(chǎn)投資、招商引資等既定目標(biāo)任務(wù)的每項(xiàng)減 0.5 分。 3.本村未按期完成貧困人口脫貧的減 2 分，未按期脫貧摘帽退出驗(yàn)的減 5 分。 4.因村干部個(gè)人不當(dāng)言論或違紀(jì)違法行為影響群眾利益、有損黨組織形象的減 2 分，造成嚴(yán)重后果的加倍減分。 第十四條 對(duì)村干部的考核，有下列情況之一的，考核結(jié)果直接確定為不稱(chēng)職等次： 政治素質(zhì)差，在大是大非面前立場(chǎng)動(dòng)搖，參加非法組織的；不能與黨委、政府保持高度一致，未

11、認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)相關(guān)政策的；因打架斗毆、酗酒鬧事、醉酒駕駛和參與賭博、.、涉黑等活動(dòng)，嚴(yán)重違反.公德受到治安處罰的；無(wú)正當(dāng)理由拒不服從工作安排，請(qǐng)銷(xiāo)假制度執(zhí)行不嚴(yán)格、曠工累計(jì)超過(guò) 1 個(gè)月或擾亂村級(jí)組織正常工作秩序的；拉幫結(jié)伙、內(nèi)耗嚴(yán)重、影響班子團(tuán)結(jié)，工作作風(fēng)存在嚴(yán)重問(wèn)題的；廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)，有以權(quán)謀私、貪污、挪用集體財(cái)產(chǎn)等違紀(jì)違法行為被立案查處的；群眾意見(jiàn)較大，民主測(cè)評(píng)合格率低于 60%的；存在優(yōu)親厚友、吃拿卡要、推諉扯皮等問(wèn)題的；有煽動(dòng)、帶頭越級(jí)上訪，造成不良影響等情形；因其他原因應(yīng)確定"不稱(chēng)職'等次的。 第五章 考核結(jié)果運(yùn)用 第十五條 考核結(jié)果決定村干部績(jī)效工資和村級(jí)辦

12、公運(yùn)轉(zhuǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的發(fā)放。村干部財(cái)政轉(zhuǎn)移支付工資中提取20%作為績(jī)效工資，績(jī)效工資根據(jù)綜合考核結(jié)果進(jìn)行發(fā)放。村級(jí)辦公運(yùn)轉(zhuǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)主要對(duì)考核評(píng)為優(yōu)秀等次的村黨組織書(shū)記所在行政村進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，標(biāo)準(zhǔn)為每村 2 萬(wàn)元，合計(jì)10 萬(wàn)元，由縣財(cái)政列入預(yù)算每年支付。 第十六條 村干部績(jī)效工資和村級(jí)辦公運(yùn)轉(zhuǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)根據(jù)考核結(jié)果于次年 3 月份一次性進(jìn)行發(fā)放。其中考核結(jié)果評(píng)為優(yōu)秀等次，并在全縣綜合排名前 5 名的村干部（村書(shū)記、村主任、村文書(shū)各 5 名），績(jī)效工資按 160%撥付；考核結(jié)果評(píng)為稱(chēng)職等次的，績(jī)效工資按 100%撥付；考核結(jié)果評(píng)為基本稱(chēng)職等次的，績(jī)效工資按 80%撥付；考核結(jié)果評(píng)為不稱(chēng)職等次的，績(jī)效工資按

13、50%撥付。 第十七條 村干部績(jī)效工資除財(cái)政轉(zhuǎn)移支付外，允許各村按照當(dāng)年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)純收入新增部分的一定比例提取村干部獎(jiǎng)勵(lì)資金，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法按照關(guān)于在決勝全面建成小康.中開(kāi)展黨群創(chuàng)業(yè)互助活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)（縣委發(fā)202115 號(hào)），由村民代表會(huì)議集體研究討論，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。 第十八條 對(duì)評(píng)定為優(yōu)秀等次的村干部，除績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)外，在考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、推薦擔(dān)任"兩代表一委員'、評(píng)選優(yōu)秀工、典型宣傳報(bào)道等予以?xún)?yōu)先考慮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集 中換屆時(shí)有 1 至 2 名優(yōu)秀村黨組織書(shū)記選舉進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。對(duì)評(píng)定為稱(chēng)職的村干部要進(jìn)行鼓勵(lì)，爭(zhēng)取"提檔升級(jí)'。對(duì)評(píng)定為基本稱(chēng)職的村干部要進(jìn)行警告

14、，防止"滑坡降級(jí)'。對(duì)評(píng)為不稱(chēng)職的村干部，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其進(jìn)行誡勉談話(huà)，要求限期進(jìn)行整改。村干部連續(xù)兩年評(píng)為不稱(chēng)職等次、且經(jīng)誡勉無(wú)明顯改正或群眾反響強(qiáng)烈的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照有關(guān)程序予以調(diào)整撤換。 第十九條 對(duì)村"兩委'換屆、屆中被調(diào)整或離任、按程序補(bǔ)選或任命的村干部績(jī)效工資，不滿(mǎn)半年的不發(fā)放績(jī)效工資，任職滿(mǎn)半年的以月為單位按本年度在村工作時(shí)間，核算發(fā)放。 第六章 考核紀(jì)律 第二十條 考核工作組成員要堅(jiān)持原則、秉公辦事，不得更改考核評(píng)議結(jié)果。村干部要正確對(duì)待組織考核，自覺(jué)接受考核評(píng)議，如實(shí)匯報(bào)和客觀反映情況，嚴(yán)禁以弄虛作假、打招呼、拉投票等形式干擾和妨礙考

15、核、評(píng)議工作。對(duì)違反上述紀(jì)律的人員，經(jīng)縣委組織部查實(shí)后，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、通報(bào)或黨紀(jì)政紀(jì)處分。造成考核結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)的，由縣委組織部取消考核結(jié)果，重新組織考核。 第七章 附則 第二十一條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委可根據(jù)本考核辦法，結(jié)合實(shí)際制定具體操作方案，也可對(duì)*縣村干部績(jī)效考核細(xì)則評(píng)分表的具體評(píng)分內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和分值做適當(dāng)調(diào)整。 第二十二條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要參照本辦法制定組社干部績(jī)效考核管理辦法。 第二.條 本辦法由縣委組織部負(fù)責(zé)解釋。 第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 村干部小微權(quán)力清單 項(xiàng)目 序號(hào) 內(nèi) 容 組 織 管 理 1 認(rèn)真研究制定黨建工作年度計(jì)劃和抓黨建工作"三張清單' 2 加強(qiáng)

16、村級(jí)班子建設(shè)和后備干部隊(duì)伍建設(shè) 3 嚴(yán)格落實(shí)支部生活日、"陽(yáng)光議事日'、"四二一'工作法和"四諾履職'制度，規(guī)范村級(jí)治理機(jī)制 4 嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范程序發(fā)展黨員 5 推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)，建設(shè)過(guò)硬黨支部，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用 6 規(guī)范辦理黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接手續(xù) 7 加強(qiáng)黨員教育管理，發(fā)揮黨員先鋒模范作用 8 抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，助力鄉(xiāng)村振興 9 開(kāi)展農(nóng)村黨員冬春訓(xùn) 10 管好用好遠(yuǎn)教設(shè)備，組織黨員群眾開(kāi)展集中培訓(xùn) 11 推動(dòng)黨建帶團(tuán)結(jié)、帶婦建、帶工建工作 村務(wù) 管理 12 嚴(yán)格落實(shí)村干部坐班值班和黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度 13 扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村"三清'工作 14 研究制定集體經(jīng)濟(jì)年度計(jì)劃，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì) 15 完善村規(guī)民約，推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明 16 疏導(dǎo)輿情，調(diào)處矛盾糾紛，辦理來(lái)信來(lái)訪 17 完善村莊規(guī)劃，改善基礎(chǔ)設(shè)施 18 加強(qiáng)國(guó)防教育和民兵管理，搞好征兵工作 19 規(guī)范財(cái)務(wù)管理，落實(shí)"零招待'要求 政務(wù) 管理 20 開(kāi)展便民服務(wù)，落實(shí)即辦、代辦、協(xié)辦機(jī)制 21 落實(shí)