1、開展循環(huán)經(jīng)濟的國際比擬及對我國的啟示一摘要：近年來，由于世界各國對可持續(xù)開展的日益重視，開展循環(huán)經(jīng) 濟已經(jīng)成為興旺國家的一股潮流，開展循環(huán)經(jīng)濟有助于解決當(dāng)前日益 嚴峻的環(huán)境污染和資源短缺等問題。德國、日本、美國等興旺國家陸 續(xù)出臺了一系列的政策推動循環(huán)經(jīng)濟的開展，并取得了顯著成效，通 過比擬分析 先行者的做法，獲得對開展我國循環(huán)經(jīng)濟的一些啟示。 關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟；國外實踐；啟示 循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵循環(huán)經(jīng)濟從廣義上講，是指圍繞資源充分利用所進行的社會生產(chǎn)和再 生產(chǎn)活動；從狹義上講，就是通過廢棄物的循環(huán)利用來開展的經(jīng)濟模 式它使經(jīng)濟活動按照自然生態(tài)系統(tǒng)的規(guī)律， 組成一個 資源一一產(chǎn)品 再生資源的物質(zhì)反

2、復(fù)循環(huán)流動的過程，使整個生產(chǎn)和消費的過程 和經(jīng)濟系統(tǒng)根本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢物。開展循環(huán)經(jīng)濟研究， 對于從根本上解決我國在開展過程中遇到的經(jīng)濟增長與資源環(huán)境之間 的鋒利矛盾，走中國特色的新型工業(yè)化道路具有重要意義。2循環(huán)經(jīng)濟的國外實踐2.1德國開展循環(huán)經(jīng)濟的實踐1制定相關(guān)法律法規(guī)。在開展循環(huán)經(jīng)濟方面德國走在世界前列，早 在1972年就制定了?廢棄物處理法?，初步確立了垃圾無害化處理的 根本原那么；1991年通過了?包裝廢棄物處理法?和?防止回收包裝品 垃圾條例?，擴大了廢棄物再利用的范圍；1996年公布實施的?循環(huán)經(jīng) 濟與廢物管理法?確立了生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度把廢棄物提高到開展循環(huán)經(jīng)濟的思

3、想高度，確立了循環(huán)經(jīng)濟三步走原那么：防止廢物產(chǎn)生廢物的循環(huán)利用一一廢物的無害處理。2中介組織。在循環(huán)經(jīng)濟開展中，德國的社會中介組織如雙元回收系統(tǒng)DSD和綠點方案開展的包裝廢物回收行動發(fā)揮著重要作用。DSD是德國專門組織回收處理包裝廢棄物的非贏利性中介組織，由產(chǎn)品生 產(chǎn)廠家、包裝企業(yè)和商業(yè)企業(yè)聯(lián)合組成。DSD在委托回收的包裝物上打上綠點標記，然后由DSD委托回收企業(yè)進行處理，由于綠點標記使 用費與包裝材料的用量掛鉤，企業(yè)就會盡量簡化產(chǎn)品的包裝，并使包 裝材料方便回收和循環(huán)再生，以降低生產(chǎn)本錢。3培養(yǎng)社會環(huán)保意識，提倡企業(yè)與公眾的積極參與。企業(yè)是廢棄物 產(chǎn)生的主要源頭，德國政府明確廢物處理的企業(yè)問

4、責(zé)制，所有企業(yè)都 有別離垃圾的裝置，以保證廢物得到最大程度的利用。2.2日本開展循環(huán)經(jīng)濟的實踐1構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟開展的法律體系。日本促進循環(huán)經(jīng)濟開展的法律法 規(guī)體系根本分成三個層面：第一層面是一部根本法，即?促進建設(shè)循環(huán)型社會根本法?；第二層面是綜合的兩部法律，分別為?固體廢棄物 管理和公共清潔法?和?促進資源有效利用法?；第三層面是根據(jù)各種 產(chǎn)品的性質(zhì)制定的五部法律法規(guī)，分別是?促進容易與包裝分類回收 法?、?家用電器回收法?、?建筑及材料回收法?、?食品回收法?及?綠 色采購法?這些法律構(gòu)成了一套完整的開展循環(huán)經(jīng)濟法律體系，為 日本社會循環(huán)經(jīng)濟的后續(xù)開展奠定了堅實的法律根底。2建立循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)系統(tǒng)。1999年，日本通產(chǎn)省在題為 循環(huán)經(jīng)濟 藍圖的報告中提出了以零排放為目標的循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)系統(tǒng)。它要求各相關(guān)部門、各行業(yè)的合作與協(xié)調(diào)，從而構(gòu)筑了日本循環(huán)型經(jīng)濟社會。3企業(yè)承當(dāng)生產(chǎn)者責(zé)任。大量生產(chǎn)、大量消費、大量丟棄的生產(chǎn)模 式曾是推動日本企業(yè)開展的方式。然而，隨著世界性環(huán)境惡化、資源短缺及資源本錢的攀升，日本企業(yè)從 20世紀60年代開始就研究開發(fā) 清潔技術(shù)，并在?促進循環(huán)型社會形成根本法?明確了企業(yè)責(zé)任，要 求企業(yè)采取必要措施，在產(chǎn)品使用后成為循環(huán)資源時，自覺進行循環(huán) 利用，并有義務(wù)對循環(huán)資源進行處理。4公眾強烈的環(huán)境理念。日本各行政部門、企業(yè)界、民間團體和個 人相互合作、共同努力，