1、xxxxxxxx關(guān)于xxxx軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施方案 xxxxxxxx早在80年代就有軸承經(jīng)營(yíng)戶在黑龍江、遼寧等地從事成品軸承的銷售業(yè)務(wù)。隨著煙店軸承市場(chǎng)的發(fā)展壯大，我鎮(zhèn)原軸承業(yè)戶完成了從“皮包”銷售到實(shí)體加工的轉(zhuǎn)型，同時(shí)帶動(dòng)全鎮(zhèn)軸承加工戶數(shù)量劇增，軸承套圈生產(chǎn)銷售量達(dá)到煙店軸承市場(chǎng)的90%以上。目前我鎮(zhèn)軸承加工戶640余家，其中車加工戶近480家，軸承磨加工110余戶，裝配戶50余戶，各類軸承加工設(shè)備7000余臺(tái)套，其中數(shù)控及自動(dòng)加工設(shè)備3000余臺(tái)套。從軸承鋼管下料、車加工到精磨加工，再到壓鉚裝配，具有較完備的產(chǎn)業(yè)鏈條。我鎮(zhèn)各類軸承套圈日加工量240萬(wàn)套，日裝配各類軸承30萬(wàn)套，其中80

2、%軸承套圈銷到煙店軸承市場(chǎng)，20%銷往全國(guó)各地，20%的成品軸承流向國(guó)際市場(chǎng)。2012年軸承加工業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到8.9億元。我鎮(zhèn)的軸承產(chǎn)業(yè)在xxxx軸承行業(yè)中占有舉足輕重的作用。為進(jìn)一步促進(jìn)xxxx軸承產(chǎn)業(yè)提檔、轉(zhuǎn)型、升級(jí)，推動(dòng)xxxx及早“跨入百?gòu)?qiáng)縣”，我鎮(zhèn)根據(jù)xxxx軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和xxxx政府有關(guān)軸承產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見，結(jié)合我鎮(zhèn)軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，力爭(zhēng)到2020年：軸承產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到20億元，較目前翻一番；淘汰全部高耗能、低產(chǎn)出的設(shè)備，全面普及軸承數(shù)控、全自動(dòng)加工設(shè)備；完善現(xiàn)有生產(chǎn)鏈條的基礎(chǔ)上擴(kuò)大生產(chǎn)總量，建成軸承車加工專業(yè)化生產(chǎn)基地1處，進(jìn)一步奠定我鎮(zhèn)軸承車加工業(yè)在煙店軸承市場(chǎng)上的領(lǐng)軍地位；

3、建成省級(jí)以上軸承檢測(cè)中心1處，培育山東省名牌1個(gè)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，更好的發(fā)展我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，制定本實(shí)施方案。一、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快裝備更新?lián)Q代我鎮(zhèn)75%軸承加工集中在車加工環(huán)節(jié)，90%以上以零類軸承為主，現(xiàn)有的軸承套圈產(chǎn)品結(jié)構(gòu)導(dǎo)單一，致使加工戶之間產(chǎn)生價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，利潤(rùn)空間很薄。我鎮(zhèn)結(jié)合xxxx軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)政策（2012-2020），立足特色優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)軸承車加工業(yè)錯(cuò)位發(fā)展，鼓勵(lì)以xxxx鑫宇軸承有限公司為首的有實(shí)力的企業(yè)走產(chǎn)品差異化的路子，生產(chǎn)零類以外鼓勵(lì)類型的軸承套圈，形成差異化競(jìng)爭(zhēng)。結(jié)合工商、派出所等部門加大對(duì)劣質(zhì)軸承的查處力度，嚴(yán)控行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)以xxxx三高軸配有限公司為首的企業(yè)以質(zhì)量促

4、發(fā)展，涉及高污染、高耗能、產(chǎn)能過(guò)剩、難以轉(zhuǎn)型的小軸承企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制關(guān)停，到2020年質(zhì)量不達(dá)標(biāo)產(chǎn)品為零。目前，小儀表車床、C620車床、CA630車床等低產(chǎn)能設(shè)備占全鎮(zhèn)軸承加工設(shè)備保有量的57%，不但浪費(fèi)了原材料，且產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量很難提高。結(jié)合國(guó)家淘汰設(shè)備目錄，我鎮(zhèn)將在2020年以前，全部淘汰C620車床、CA630車床等落后產(chǎn)能設(shè)備，引導(dǎo)生產(chǎn)加工單位引進(jìn)全自動(dòng)下料機(jī)、購(gòu)置軸承精車連線等數(shù)控設(shè)備，到2020年數(shù)控機(jī)床等自動(dòng)化設(shè)備使用率達(dá)到100%，降低生產(chǎn)成本、節(jié)省生產(chǎn)場(chǎng)地、減少人為因素、控制生產(chǎn)過(guò)程、提高產(chǎn)品質(zhì)量。鼓勵(lì)以xxxx天元軸承有限公司為首的裝配企業(yè)購(gòu)置高、精、尖清洗、壓鉚設(shè)備，進(jìn)行無(wú)

5、塵裝配生產(chǎn)，鎮(zhèn)域范圍普及連線工藝。二、加大龍頭企業(yè)配置力度，打造軸承產(chǎn)業(yè)基地加快培育軸承龍頭企業(yè)，2020年期間著力打造xxxx天元軸承有限公司、xxxx三高軸配有限公司成為軸承裝配制造業(yè)和軸承車加工業(yè)的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)一批具有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的企業(yè)快速膨脹，形成一批規(guī)模大、市場(chǎng)占有率高、自主研發(fā)能力強(qiáng)、技術(shù)裝備先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)效益好的大型企業(yè)，成為我鎮(zhèn)軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要依托。制定特殊軸承產(chǎn)業(yè)政策“筑巢引鳳”，借助雄厚的軸承產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)知名企業(yè)的合作，引進(jìn)一批巨人企業(yè)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)內(nèi)為知名研發(fā)機(jī)構(gòu)的聯(lián)姻，引進(jìn)專家等外部智力入駐我鎮(zhèn)，推動(dòng)全鎮(zhèn)軸承產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)、管理模式、品牌建設(shè)、

6、產(chǎn)品銷路等方面躍上一個(gè)新的臺(tái)階。加強(qiáng)政府引導(dǎo)服務(wù)職能，產(chǎn)品總量進(jìn)一步提升，對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)格局采取引進(jìn)一批、提升改造一批、扶優(yōu)做精一批、限制淘汰一批的扶優(yōu)扶強(qiáng)政策，建立軸承產(chǎn)業(yè)基地1處，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，改變低水平擴(kuò)張、低效益運(yùn)行的粗放式發(fā)展方式，統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，形成產(chǎn)業(yè)集聚體，整體提升產(chǎn)品質(zhì)量和爭(zhēng)力，保持xxxx軸承車加工基地大產(chǎn)業(yè)特色不變，牢固掌控我鎮(zhèn)軸承產(chǎn)業(yè)在xxxx軸承市場(chǎng)地位，逐年提升全國(guó)其他市場(chǎng)的占有份額。3、 創(chuàng)新服務(wù)體系，抓好區(qū)域品牌建設(shè)。xxxx民營(yíng)經(jīng)濟(jì)辦公室與工商、稅務(wù)部門合力構(gòu)建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心，搭建軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺(tái)，形成完備的服務(wù)體系。積極發(fā)揮政府的引導(dǎo)和支

7、持作用，制定科學(xué)的扶持政策，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)辦公室為主體，為軸承產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)取更多的扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，協(xié)調(diào)金融部門、投資管理公司等部門一方面成立經(jīng)濟(jì)共同體化解融資難題，一方面對(duì)接投資管理公司等服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備、技術(shù)等，加快企業(yè)的壯大速度。增量xxxx軸承協(xié)會(huì)會(huì)員，發(fā)揮軸承協(xié)會(huì)作用，堅(jiān)持企業(yè)主導(dǎo)，政府協(xié)調(diào)原則，從專業(yè)角度提醒、引導(dǎo)企業(yè)正確認(rèn)識(shí)市場(chǎng)前景，承擔(dān)行業(yè)自律、維權(quán)、組展、服務(wù)、協(xié)調(diào)和管理等任務(wù)，成為行業(yè)加強(qiáng)管理和改善行業(yè)管理的重要支撐。爭(zhēng)取在2020年以前，xxxx天元軸承有限公司建成省級(jí)軸承檢測(cè)中心一處，檢測(cè)中心面向全鎮(zhèn)提供社會(huì)化的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，構(gòu)建成專業(yè)、便捷的網(wǎng)絡(luò)檢測(cè)服務(wù)系統(tǒng)，為企

8、業(yè)提供檢測(cè)項(xiàng)目網(wǎng)上遞交、費(fèi)用網(wǎng)上支付、檢測(cè)進(jìn)度網(wǎng)上查詢、檢測(cè)結(jié)果在線獲得等“一站式”在線檢測(cè)服務(wù)。發(fā)揮政府建設(shè)區(qū)域品牌的推動(dòng)者作用，力推xxxx天元軸承有限公司“天發(fā)”商標(biāo)創(chuàng)建省級(jí)名牌，打造三高軸配公司、洛軸軸承廠的自主品牌。參照xxxx軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中區(qū)域品牌建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)把軸承產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，全鎮(zhèn)所有軸承及套圈都能達(dá)到加注“臨清軸承”和“山東省優(yōu)質(zhì)軸承生產(chǎn)基地”的品牌標(biāo)示。積極進(jìn)行區(qū)域品牌的宣傳、組織參加國(guó)內(nèi)外的博覽會(huì)、展銷會(huì)和推薦會(huì)，充分利用各種媒體和節(jié)日公益活動(dòng)提高區(qū)域品牌的知名度。四、加強(qiáng)軸承人才隊(duì)伍建設(shè)，提升企業(yè)家政治、社會(huì)地位 結(jié)合xxxx軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃“擴(kuò)大總量、改善結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)”三步走的總體目標(biāo)，提升企業(yè)家和經(jīng)營(yíng)管理人才管理能力，加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍和營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)。組織、協(xié)調(diào)企業(yè)管理人和專業(yè)技術(shù)人員參加崗位培訓(xùn)，完善企業(yè)用人機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)與大專院校對(duì)接，做好人才的引進(jìn)；引導(dǎo)企業(yè)走“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)”的現(xiàn)代化企業(yè)管理路子，大力提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理績(jī)效。最大限度的提升企業(yè)家的政治和社會(huì)地位，在現(xiàn)有人大、政協(xié)代表名額的基礎(chǔ)上追加企業(yè)家參政、議政的份額。五、建立管理機(jī)構(gòu)，保障規(guī)劃實(shí)施 建立以黨委書記為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、工商、國(guó)地稅等鎮(zhèn)直部門成員為組員的規(guī)劃實(shí)施工作組，加強(qiáng)與軸承協(xié)會(huì)、企業(yè)之間的聯(lián)系，建立軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究產(chǎn)業(yè)發(fā)