1、女農(nóng)民工維權(quán)熱點(diǎn),難點(diǎn)問題研究與思考    關(guān)鍵詞:女農(nóng)民工 維權(quán) 1 目前存在的突出問題 1.1 一些企業(yè)女職工組織組建率和女農(nóng)民工入會(huì)率較低。在國(guó)有大中型企事業(yè)單位女職工組織基本上還是健全的,但在一些民營(yíng)企業(yè)特別是小型企業(yè),多數(shù)就沒有女職工組織,大量的女農(nóng)民工沒有被組織到女職工組織中來。主要因素:一是相當(dāng)一部分小型企業(yè)女職工組織組建工作認(rèn)識(shí)不到位,認(rèn)為女農(nóng)民工本身就在職工的范圍之內(nèi),成立工會(huì)就可以了,不必再成立女職工組織,對(duì)建立女職工組織有抵觸情緒,采取回避和躲避的辦法;二是一些企業(yè)規(guī)模小,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定,人員流動(dòng)性大,客觀上給組建工會(huì)女職工組織造成

2、一定難度;三是這些企業(yè)女農(nóng)民工對(duì)女職工組織認(rèn)識(shí)不夠,對(duì)依靠女職工組織維護(hù)自身合法權(quán)益的作用不了解,也有些女農(nóng)民工怕失去手里的一些工作,認(rèn)為有一份工作就可以了,至于如何保護(hù)自己的權(quán)益,不敢有太多的考慮,對(duì)加入女職工組織態(tài)度不明朗、不主動(dòng)。 1.2 一些企業(yè)女農(nóng)民工勞動(dòng)保護(hù)問題突出。一些企業(yè)女農(nóng)民工合法權(quán)益無保障,有關(guān)工時(shí)、工資、福利、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保障等法律法規(guī)尚未落實(shí)到女農(nóng)民工身上,勞動(dòng)法、婦女權(quán)益保障法和女職工勞動(dòng)保護(hù)貫徹實(shí)施還是空白,普遍存在加班、加點(diǎn)、勞動(dòng)條件差、沒有規(guī)定的節(jié)假日、無醫(yī)療費(fèi)用、女農(nóng)民工的“四期”得不到落實(shí),特殊利益得不到保護(hù)等等。 2 原因分析 2.1 整體素質(zhì)不高,尤其

3、是法律意識(shí)淡薄。女農(nóng)民工除個(gè)別綜合素質(zhì)較高,能夠在比較正規(guī)的企業(yè)謀一職,享受與城里人基本相同的勞動(dòng)權(quán)利外,女農(nóng)民工大部分為初中以下文化,多數(shù)從事餐飲、服務(wù)、保姆、紡織、環(huán)衛(wèi)、服裝等簡(jiǎn)單的服務(wù)性工作?；旧鲜菑氖氯鄙賱趧?dòng)技能的低層次工作。在自己的合法權(quán)益受到侵害時(shí),不知道拿起法律武器保護(hù)自己,當(dāng)用工單位與農(nóng)民工之間發(fā)生勞動(dòng)糾紛時(shí),女農(nóng)民工的權(quán)益因沒有簽訂用工合同而無法得到有效保障,有的女農(nóng)民工因不懂法而犯法,造成終生遺憾。 2.2 管理不規(guī)范。一些企業(yè)重眼前經(jīng)濟(jì)利益,把女農(nóng)民工看成是廉價(jià)的勞動(dòng)力,賺錢的工具。認(rèn)為女農(nóng)民工來去自由,沒有必要簽訂合同,企業(yè)也少了一些責(zé)任和束縛,為降低企業(yè)生產(chǎn)成本,想

4、盡一切降低女農(nóng)民工工資,延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間,加大勞動(dòng)強(qiáng)度,對(duì)于各種社會(huì)保險(xiǎn)能不交的就不交。加上社會(huì)監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督還不是很到位,致使女農(nóng)民工各項(xiàng)權(quán)益受到侵害時(shí),得不到保障。 3 做好女農(nóng)民工工作的思考 在新形勢(shì)下,如何從根本上解決好女農(nóng)民工維權(quán)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,具體有哪些切實(shí)可行的途徑和手段呢?筆者認(rèn)為: 3.1 采取有效措施,努力擴(kuò)大工會(huì)女職工組織的覆蓋面。在指導(dǎo)思想上不強(qiáng)調(diào)企業(yè)規(guī)模大小,女職工人數(shù)多少,而要堅(jiān)持哪里有女職工,哪里就必須建立工會(huì)女職工組織的原則、不留空白、不留死角、最大限度地把女職工組織工會(huì)中來。企業(yè)工會(huì)工作條例(試行)第六章第四十二條明確規(guī)定:“企業(yè)工會(huì)有女會(huì)員十名以上的,應(yīng)建立工

5、會(huì)女職工委員會(huì),不足十名的應(yīng)設(shè)女職工委員,女職工委員要與同級(jí)委員會(huì)同時(shí)選舉、同時(shí)產(chǎn)生”。尤其是要把民營(yíng)企業(yè)工會(huì)女職工組織建設(shè)好,要以貫徹實(shí)施企業(yè)工會(huì)工作條例為契機(jī),充分認(rèn)識(shí)民營(yíng)企業(yè)女職工組織的重要性和必要性,積極探索民營(yíng)企業(yè)女職工組建工作的新路子,大力推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)組建女職工組織。要利用法律的、經(jīng)濟(jì)的、行政的手段促進(jìn)組建女職工組織工作。要以各級(jí)政府、工商、稅務(wù)和勞動(dòng)部門為橋梁,發(fā)揮其對(duì)民營(yíng)企業(yè)的管理工作,使民營(yíng)企業(yè)女職工的組建工作得以落實(shí)。民營(yíng)企業(yè)涵蓋面比較廣,情況比較復(fù)雜,但不管怎么樣,始終要堅(jiān)持企業(yè)發(fā)展到哪里,工會(huì)組織建設(shè)就要延伸到哪里,女職工委員會(huì)就要建到哪里。在組建形式上要多樣化,企業(yè)規(guī)

6、模較大,女職工較多的應(yīng)獨(dú)立建立女職工委員會(huì),女職工人數(shù)較少的應(yīng)設(shè)女職工委員。 3.2 加大輿論宣傳力度,在社會(huì)形成尊重女農(nóng)民工的良好氛圍。女農(nóng)民工是一支重要的人力資源,她們不怕苦、不怕累,用自己的青春和智慧,在城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。近年來,隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快和農(nóng)村富裕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作力度的加大,女農(nóng)民工在城市建設(shè)和提高城市居民生活質(zhì)量方面發(fā)揮了更大的作用。因此,全社會(huì)要給女農(nóng)民工提供“市民待遇”,與城市居民享有同管理、同教育、同服務(wù)、同維權(quán)資格。發(fā)揮輿論宣傳作用,利用媒體開設(shè)專題、專欄、宣傳女農(nóng)民工在城市化進(jìn)程的作用,宣傳她們的創(chuàng)業(yè)典型,努力在全社會(huì)形成鼓勵(lì)農(nóng)村婦女進(jìn)城務(wù)工的

7、良好氛圍。 3.3 加大培訓(xùn)力度,提高女農(nóng)民工的綜合素質(zhì)。一是搞好上崗前的培訓(xùn)。各級(jí)組織要充分發(fā)揮各類技校、職業(yè)學(xué)校的職能,對(duì)女農(nóng)民工進(jìn)行崗前技能培訓(xùn)的同時(shí),把提高法律意識(shí)和維權(quán)能力作為重要內(nèi)容,使女農(nóng)民工在務(wù)工前具備較強(qiáng)的法律意識(shí)和自我保護(hù)能力。二是突出抓好進(jìn)城務(wù)工后的教育。各企業(yè)工會(huì)要對(duì)女農(nóng)民工定期開展勞動(dòng)技能培訓(xùn)。在女農(nóng)民工中開展“比學(xué)習(xí)、比技能”的競(jìng)賽活動(dòng),激發(fā)她們的學(xué)習(xí)熱情,提高她們適應(yīng)崗位需求的能力和水平。        3.4 加大執(zhí)法監(jiān)督力度,推進(jìn)相關(guān)政策法規(guī)的貫徹落實(shí),要定期對(duì)勞動(dòng)法、婦女權(quán)益保障

8、法女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定及相關(guān)法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)法和相關(guān)政策法規(guī)情況。采取定期檢查和不定期抽查的方法,深入勞動(dòng)用工單位,對(duì)女農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂情況,工資發(fā)放情況、“四期”保護(hù)情況及社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況等進(jìn)行檢查。對(duì)未簽訂用工合同的企業(yè)要予以經(jīng)濟(jì)處罰,并補(bǔ)簽用工合同,對(duì)隨意延長(zhǎng)工時(shí),占用女農(nóng)民工法定休息日的要用工單位按規(guī)定及時(shí)糾正,對(duì)確實(shí)需要延長(zhǎng)工時(shí)和占用休息日的要按規(guī)定給女農(nóng)民工加班費(fèi),對(duì)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn),要按規(guī)定交齊。對(duì)女農(nóng)民工要加大特殊權(quán)益的保護(hù)力度,女農(nóng)民工進(jìn)了企業(yè)工作,只要簽訂了勞動(dòng)合同,就和企業(yè)的正式女工一樣享受“四期”特殊勞動(dòng)保護(hù)待遇,防止出現(xiàn)女農(nóng)民工一結(jié)婚生子就辭退的現(xiàn)象。 3.5 建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,為維護(hù)女農(nóng)民工權(quán)益提供保障。一是各部門要將維護(hù)女農(nóng)民工權(quán)益作為今后一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來抓,把優(yōu)先解決女農(nóng)民工權(quán)益問題作為一項(xiàng)重要工作納入